楊東平：取消課外教育訓練之後…01辨析“影子教育”02取消課外教育訓練之後，沖突會轉移到公辦學校03挑戰！沒有課外教育訓練了，學生的假期生活如何安排

大家好，我是21世紀教育學院的楊東平。最近，國家出台了強有力的政策來規範教育訓練教育，其實這也是我國整體基礎教育格局的重大調整和改變。

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<h1類""pgc-h-right-arrow"資料軌道""4">區分"影子教育"</h1>

中國的基礎教育可分為兩個體系，即公立和私立。在過去的20年裡，一個巨大的第三個系統，即課外教育訓練系統，已經發展壯大。其規模大大超過公立國小，湧現出一批實力雄厚的上市公司。如今，我國基礎教育的格局和利益關系發生了深刻變化，教育訓練教育成為增加學業負擔和家庭經濟負擔的最重要力量，推動考試型教育，已經到達了"憤怒的人民"，不得不改變時代。這是一個方面。

另一方面，我們也應該看到，國外的教育訓練教育往往被稱為"影子教育"，這意味着它伴随着公立學校，以滿足公立學校的需求，如影子的出現。更是一種補習教育——學生以後跟不上正常的教學，需要通過課外提供;是以這是影子教育。

然而，在中國的現實中，教育訓練從滿足一些有學業困難的學生的需求開始，但随後逐漸偏離了這個方向，形成了自我發展的強烈動力。通過先進的教育和競争性的發展模式擴大社會影響，并通過向父母傳達焦慮然後滿足焦慮來擴大市場佔有率。最後，教育訓練教育已經成為對公共教育的反噬菌體，也就是說，它在很大程度上綁架和改變了公共教育。

例如，當絕大多數孩子在學前班學到了很多知識時，國小教學就無法組織，是以最後一年級的教學隻能從起點開始教育訓練，雖然國家三階五申禁止幼稚園國小，要求一年級零起點。是以我們說，教育訓練和教育确實使整個教育生态惡化，導緻"水漲船高"的格局。考試成績和競争越來越強，如果你不參加，你就會落後。其背後的概念是一場學術軍備競賽。

現在我們也是管理教育訓練機構這樣的道理，就是要把一個非常高的層次降下來，降到原來的初始位置。也就是說，與其說是所有人補齊，不如讓所有人都不補，我們都回到零起點，回到原來的樣子。這種治理理念很有價值，當然，治理的難度非常高。但我相信，這是一個我們必須逐漸面對和解決各種問題的過程。

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<h1班"pgc-h-right-arrow"資料軌道""11"的>将在課外教育訓練取消後轉移到公立學校</h1>

我今天要讨論的主要問題是，當課外教育訓練逐漸取消時，這種沖突将轉移到公立學校。

我們剛才談到了教育訓練和教育，這是影子教育，随着公立學校的需求而變化。如果你的公立學校沒有選擇一所學校，它就沒有學校選擇教育訓練。如果你的公立學校需要足球測試，那麼它都會訓練足球，是以它是一個驅動的系統。如果課外教育訓練制度消失了，那麼自然而然地，所有關于教育的抱怨、不滿和問題都會回到教育内部，回到我們的公立學校本身。是以，我們必須看到，正是因為公立學校的各種問題，影子教育才誕生。

今天，我們仍然需要回到主要在公立學校解決各種教育問題的軌道上來。

首先，要確定學前教育不被高等教育、早期教育所挾持。我們看到中國的訓練體系下沉，越來越年輕，沉淪到2到3歲的孩子，做各種思維訓練，更不用說違背教育規律了，簡直違背了人類的基本原則。在這方面，我們需要采取更有力和更堅決的措施，避免學前教育被教育訓練作為人質。

例如，通過學前立法。我們看到，2013年台灣通過的《補充及繼續教育法修正案草案》明确規定，英語、珠計算、心算、作文、速讀等各類補習學習，不得招收6歲以下兒童，違規者最高可處新台币50萬元罰款。也就是說，需要非常明确的規則來防止事情變得更糟。

其次，要改善國小的教育生态，這就是所謂的減輕負擔的問題。如何實作國小真正的減負，我認為，是廢除公立學校隻進行分數評估和超等級考試。

我有一個非常好的同學，他的後代在上海上了一所非常好的學校。他告訴我，在公立學校，考試的最後一個問題是奧運問題。這是一個公開的秘密，所有學校這樣做都是完全非法的。是為了幫助教育訓練機構招收學生還是出于其他原因？我們不能說得好，但這種現象必須完全克服。不能說一套做一套，說要減輕負擔，但還是從事這種高等教育，或者超大綱、超高難度的教育。它必須被禁止！

此外，必須停止公立學校教師的有償補習班。這也是很多家長最關心的問題，即課外補習工作取消後，是否會導緻教育訓練機構向學校教師的帶薪輔導轉移？學校教師的有償輔導是違法的，是國家明确禁止的。但我們真的能阻止它嗎，這是每個人都擔心的嗎？是以，如果我們不徹底地做到這一點，就會使課外教育訓練仍然被掩蓋。

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<h1類""pgc-h-right-arrow"資料跟蹤""21">挑戰！沒有課外教育訓練，如何安排學生的假期生活</h1>

我們面臨的挑戰之一是如何在沒有課外教育訓練的情況下規劃學生的生活。有一個首要任務，如何安排今年的暑假？因為在過去，父母有一個更簡單的選擇，送孩子去參加教育訓練課程。畢竟，這可以幫助父母分享照顧孩子的一些問題。是以，在沒有教育訓練制度的情況下，這個問題是我們面臨的新情況，是新問題，我們的政府、學校和社會應該對學生課外時間的服務承擔更大的責任。

近日，上海成立了上海市國小生愛心暑期學校，由盟市委、市教委牽頭，包括衛健委、體育局、總工會、市婦聯等機構參與的16個區，共543個學位，為廣大國小生提供課外活動和主辦場所。

由于這個功能在過去已經被教育訓練機構所取代，我們缺乏積極的建設，這種社群服務應該是社會的常态，一個學習型社會，一個愛幼型社會。

例如，在丹麥的每個社群都有青年俱樂部，包括各個年齡段的孩子，包括足球、手球、網球、遊泳、射擊、騎馬、體操，而且離家很近，學費也不高，通常每個孩子都會在假期期間參加一個俱樂部。這是一種公益、愛幼、又以社群為基礎的社會支援體系。像這樣的社會服務在中國還沒有普及，是以這可能是一個非常重要的未來方向。

我們的父母也應該意識到，這種轉變也可能是我們培養學生自主權的一個非常重要的機會。我們知道，學生出國寒暑假很長，将近三個月左右，為什麼設計這麼長？它功能齊全。就是要利用這段時間來促進學生的社會認知、自然認知、自我意識，也就是說，讓他走出學校，去了解社會，去了解各行各業，去了解自然，去發展自己的興趣。

是以，我們的家庭、學校、社會組織需要共同努力，幫助學生安排有價值和有意義的活動設計，幫助學生融入自然、融入社會、融入職業生活，協調學生進入各種專業場所參觀實習、做研究等等。這是一個非常新的方面。

對于中學生來說，他可以學會自我管理，确定一個假期的目标，讀多少書，學什麼，參觀多少展覽，參加一次旅行等等。同時，可以确定個人的研究項目，包括理論或實踐研究。例如，我利用假期來研究我自己的家族曆史，我的祖先三代人所做的事情，恐怕一般孩子都不知道;

另一個方面是參加公益活動，公益活動可以參加公益機構的活動，也可以自行設計一些公益活動。例如，幫助老年人學習使用電腦和掌握手機APP的使用，例如幫助父母建立手機通訊錄等，這些都可以設計。還有對企業、商鋪、農村的一次生活體驗，了解社會。相信這些比刷牙更重要的學習問題，會讓這個暑假更有價值。

來源：教育思想網