杨东平：取消课外培训之后…01辨析“影子教育”02取消课外培训之后，矛盾会转移到公办学校03挑战！没有课外培训了，学生的假期生活如何安排

大家好，我是21世纪教育学院的杨东平。最近，国家出台了强有力的政策来规范培训教育，其实这也是我国整体基础教育格局的重大调整和改变。

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<h1类""pgc-h-right-arrow"数据轨道""4">区分"影子教育"</h1>

中国的基础教育可分为两个体系，即公立和私立。在过去的20年里，一个巨大的第三个系统，即课外培训系统，已经发展壮大。其规模大大超过公立小学，涌现出一批实力雄厚的上市公司。如今，我国基础教育的格局和利益关系发生了深刻变化，培训教育成为增加学业负担和家庭经济负担的最重要力量，推动考试型教育，已经到达了"愤怒的人民"，不得不改变时代。这是一个方面。

另一方面，我们也应该看到，国外的培训教育往往被称为"影子教育"，这意味着它伴随着公立学校，以满足公立学校的需求，如影子的出现。更是一种补习教育——学生以后跟不上正常的教学，需要通过课外提供;所以这是影子教育。

然而，在中国的现实中，培训从满足一些有学业困难的学生的需求开始，但随后逐渐偏离了这个方向，形成了自我发展的强烈动力。通过先进的教育和竞争性的发展模式扩大社会影响，并通过向父母传达焦虑然后满足焦虑来扩大市场份额。最后，培训教育已经成为对公共教育的反噬菌体，也就是说，它在很大程度上绑架和改变了公共教育。

例如，当绝大多数孩子在学前班学到了很多知识时，小学教学就无法组织，因此最后一年级的教学只能从起点开始培训，虽然国家三阶五申禁止幼儿园小学，要求一年级零起点。所以我们说，培训和教育确实使整个教育生态恶化，导致"水涨船高"的格局。考试成绩和竞争越来越强，如果你不参加，你就会落后。其背后的概念是一场学术军备竞赛。

现在我们也是管理培训机构这样的道理，就是要把一个非常高的层次降下来，降到原来的初始位置。也就是说，与其说是所有人补齐，不如让所有人都不补，我们都回到零起点，回到原来的样子。这种治理理念很有价值，当然，治理的难度非常高。但我相信，这是一个我们必须逐步面对和解决各种问题的过程。

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<h1班"pgc-h-right-arrow"数据轨道""11"的>将在课外培训取消后转移到公立学校</h1>

我今天要讨论的主要问题是，当课外培训逐步取消时，这种矛盾将转移到公立学校。

我们刚才谈到了培训和教育，这是影子教育，随着公立学校的需求而变化。如果你的公立学校没有选择一所学校，它就没有学校选择培训。如果你的公立学校需要足球测试，那么它都会训练足球，所以它是一个驱动的系统。如果课外培训制度消失了，那么自然而然地，所有关于教育的抱怨、不满和问题都会回到教育内部，回到我们的公立学校本身。因此，我们必须看到，正是因为公立学校的各种问题，影子教育才诞生。

今天，我们仍然需要回到主要在公立学校解决各种教育问题的轨道上来。

首先，要确保学前教育不被高等教育、早期教育所挟持。我们看到中国的训练体系下沉，越来越年轻，沉沦到2到3岁的孩子，做各种思维训练，更不用说违背教育规律了，简直违背了人类的基本原则。在这方面，我们需要采取更有力和更坚决的措施，避免学前教育被培训作为人质。

例如，通过学前立法。我们看到，2013年台湾通过的《补充及继续教育法修正案草案》明确规定，英语、珠计算、心算、作文、速读等各类补习学习，不得招收6岁以下儿童，违规者最高可处新台币50万元罚款。也就是说，需要非常明确的规则来防止事情变得更糟。

其次，要改善小学的教育生态，这就是所谓的减轻负担的问题。如何实现小学真正的减负，我认为，是废除公立学校只进行分数评估和超等级考试。

我有一个非常好的同学，他的后代在上海上了一所非常好的学校。他告诉我，在公立学校，考试的最后一个问题是奥运问题。这是一个公开的秘密，所有学校这样做都是完全非法的。是为了帮助培训机构招收学生还是出于其他原因？我们不能说得好，但这种现象必须完全克服。不能说一套做一套，说要减轻负担，但还是从事这种高等教育，或者超大纲、超高难度的教育。它必须被禁止！

此外，必须停止公立学校教师的有偿补习班。这也是很多家长最关心的问题，即课外补习工作取消后，是否会导致培训机构向学校教师的带薪辅导转移？学校教师的有偿辅导是违法的，是国家明确禁止的。但我们真的能阻止它吗，这是每个人都担心的吗？因此，如果我们不彻底地做到这一点，就会使课外培训仍然被掩盖。

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<h1类""pgc-h-right-arrow"数据跟踪""21">挑战！没有课外培训，如何安排学生的假期生活</h1>

我们面临的挑战之一是如何在没有课外培训的情况下规划学生的生活。有一个首要任务，如何安排今年的暑假？因为在过去，父母有一个更简单的选择，送孩子去参加培训课程。毕竟，这可以帮助父母分享照顾孩子的一些问题。因此，在没有培训制度的情况下，这个问题是我们面临的新情况，是新问题，我们的政府、学校和社会应该对学生课外时间的服务承担更大的责任。

近日，上海成立了上海市小学生爱心暑期学校，由盟市委、市教委牵头，包括卫健委、体育局、总工会、市妇联等机构参与的16个区，共543个学位，为广大小学生提供课外活动和主办场所。

由于这个功能在过去已经被培训机构所取代，我们缺乏积极的建设，这种社区服务应该是社会的常态，一个学习型社会，一个爱幼型社会。

例如，在丹麦的每个社区都有青年俱乐部，包括各个年龄段的孩子，包括足球、手球、网球、游泳、射击、骑马、体操，而且离家很近，学费也不高，通常每个孩子都会在假期期间参加一个俱乐部。这是一种公益、爱幼、又以社区为基础的社会支持体系。像这样的社会服务在中国还没有普及，所以这可能是一个非常重要的未来方向。

我们的父母也应该意识到，这种转变也可能是我们培养学生自主权的一个非常重要的机会。我们知道，学生出国寒暑假很长，将近三个月左右，为什么设计这么长？它功能齐全。就是要利用这段时间来促进学生的社会认知、自然认知、自我意识，也就是说，让他走出学校，去了解社会，去了解各行各业，去了解自然，去发展自己的兴趣。

因此，我们的家庭、学校、社会组织需要共同努力，帮助学生安排有价值和有意义的活动设计，帮助学生融入自然、融入社会、融入职业生活，协调学生进入各种专业场所参观实习、做研究等等。这是一个非常新的方面。

对于中学生来说，他可以学会自我管理，确定一个假期的目标，读多少书，学什么，参观多少展览，参加一次旅行等等。同时，可以确定个人的研究项目，包括理论或实践研究。例如，我利用假期来研究我自己的家族历史，我的祖先三代人所做的事情，恐怕一般孩子都不知道;

另一个方面是参加公益活动，公益活动可以参加公益机构的活动，也可以自行设计一些公益活动。例如，帮助老年人学习使用电脑和掌握手机APP的使用，例如帮助父母建立手机通讯录等，这些都可以设计。还有对企业、商铺、农村的一次生活体验，了解社会。相信这些比刷牙更重要的学习问题，会让这个暑假更有价值。

来源：教育思想网