壯大農村集體經濟 彙聚鄉村振興動能
奉賢區以資源換資金、以存量換增量，推進鄉村全面振興不斷取得實質性進展、階段性成果，努力建構與農業農村現代化相适應的新型農村集體經濟長效發展機制。截至2023年底，全區農村集體總資産445.31億元，同比增長11.86%；農村集體淨資産157.41億元，同比增長8.52%；農村集體經濟組織收益配置設定1.41億元，同比增長11.3%。2023年資産過億元村29個，比去年增加6個村。收入上千萬元村15個，比去年增加3個村。全區農村居民人均可支配收入達44500元，同比增長9.5%，增幅排名全市第一。
下一步，奉賢區農業農村委員會将持續推動農村集體經濟高品質發展，加強統籌協調，夯實發展根基，做好農村集體資産清産核資工作，全方位梳理本區農村集體資産，做到賬賬相符，賬實相符，確定村集體資産的真實性、完整性。以農村“三塊地”改革為突破口，通過有效盤活宅基地和集體建設用地資源，引導社會資本下鄉，推動休閑旅遊、文化創意、健康娛樂等鄉村産業集聚發展，打造宜工、宜商、宜農、宜旅、宜教的總部叢集。打通集體資産和國有資産關聯發展的通道，鼓勵區屬國有企業投資參與總部經濟以及優質的鄉村發展項目。暢通城鄉要素流動，積極探索“龍頭企業+基地+農戶”“訂單收購+分紅”“土地流轉+就業+分紅”等模式，形成多元利益長效聯結機制。
百村集團探索鄉村振興共富之路
2013年，上海啟動第一輪農村綜合幫扶工作時，奉賢作為本市3個試點區之一，使用市級農村綜合幫扶專項資金，并由100個經濟薄弱村分别自籌10萬元，組建上海百村實業有限公司。10年來，奉賢已先後成立百村實業、百村科技、百村富民、百村誼民等4個“百村”品牌系列企業，由區級層面統籌資源建立村級集體經濟聯合體，将經濟薄弱村的幫扶資金變為投資發展資金，再将收益反哺鄉村。2023年8月，奉賢整合原有“百村”系列企業，成立百村集團，集團采取完全市場化營運，旨在縮小城鄉以及各村之間的差距并提高農民收入，推動鄉村振興由“輸血”向“造血”轉變。集團的成立使“百村”各公司間資産要素流通更順暢，以此完善資産管理體系，搭建專業資産營運團隊，做優做大統籌全區農村集體經濟發展的營運平台。資料顯示，2023年,百村系列公司共發放資金1.39億元，增長率11.28%。
除了為村集體經濟“造血”，百村集團在翻牌更新時還進行了上海農業要素交易所的整建制劃轉和委托管理事宜，通過拓展交易所已有的農村産權公開流轉交易平台，深度參與到奉賢農村“三塊地”（農村承包地、集體建設用地和宅基地）改革項目中，使得原本沉睡或低效利用的鄉村資産得以重新配置或高效利用，釋放鄉村活力，為農村産業更新與集體經濟發展賦能。今年以來，奉賢區大力推動全區農村土地流轉、集體資産及相關涉農要素都進入公開交易平台進行交易，通過公開競價為農村集體資産找到最佳的投資方向和使用者，為集體經濟提供更多元的融資管道，促進農村産業轉型更新。
文：陳祈