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知與行|為中國式現代化提供強大動力和制度保障

■把黨的二十大的戰略部署落到實處,把中國式現代化藍圖變為現實,必須自覺把改革擺在更加突出位置,不斷把大陸制度優勢更好轉化為國家治理效能

■進一步全面深化改革,必須緊扣推進中國式現代化這個主題,堅決破除妨礙推進中國式現代化的思想觀念和體制機制弊端,着力破解深層次體制機制障礙和結構性沖突

■深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷,把握好進一步全面深化改革的重大原則,不斷開辟中國式現代化的廣闊前景

黨的二十屆三中全會,是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族複興偉業的關鍵時期舉行的一次十分重要的會議。全會着眼實作第二個百年奮鬥目标,緊緊圍繞推進中國式現代化這個主題擘畫進一步全面深化改革戰略舉措,彰顯了以習近平同志為核心的黨中央将改革進行到底的堅強決心和強烈使命擔當,是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署,必将為中國式現代化提供強大動力和制度保障。

改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶

1978年12月,我們黨召開十一屆三中全會,實作了新中國成立以來黨的曆史上具有深遠意義的偉大轉折,開啟了改革開放和社會主義現代化的偉大征程。改革開放和社會主義現代化建設新時期,我們黨團結帶領人民解放思想、實事求是,以經濟建設為中心,堅定不移推進改革開放,不斷解放生産力、發展生産力,繪就了一幅波瀾壯闊、氣勢恢宏的曆史畫卷。堅決推進經濟體制改革,同時進行政治、文化、社會等各領域體制改革,推進黨的建設制度改革,不斷形成和發展符合當代中國國情、充滿生機活力的體制機制。社會主義市場經濟體制不斷完善,經濟社會發展進入快車道,各項事業都取得巨大成就,綜合國力大幅提升,人民生活水準不斷提高。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民,以巨大的政治勇氣和智慧推進全面深化改革,敢于突進深水區,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,敢于面對新沖突新挑戰,采取一系列戰略性舉措,推進一系列變革性實踐,實作一系列突破性進展,取得一系列标志性成果,許多領域實作了系統性重塑、整體性重構,黨和國家事業取得曆史性成就、發生曆史性變革,推動大陸邁上全面建設社會主義現代化國家新征程。實踐充分證明,改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶,是決定中國式現代化成敗的關鍵一招。改革開放和社會主義現代化建設新時期,大陸大踏步趕上時代,靠的是改革開放。進入新時代,黨和國家事業取得曆史性成就、發生曆史性變革,靠的也是改革開放。新時代新征程上,要開創中國式現代化建設新局面,仍然要靠改革開放。

改革隻有進行時,沒有完成時。中國式現代化是在改革開放中不斷推進的,也必将在改革開放中開辟廣闊前景。黨的二十大确立了全面建成社會主義現代化強國、實作第二個百年奮鬥目标,以中國式現代化全面推進中華民族偉大複興的中心任務,闡述了中國式現代化的中國特色、本質要求、重大原則等,對推進中國式現代化作出戰略部署。把黨的二十大的戰略部署落到實處,把中國式現代化藍圖變為現實,必須自覺把改革擺在更加突出位置,不斷把大陸制度優勢更好轉化為國家治理效能。

進一步全面深化改革要緊扣推進中國式現代化這個主題

圍繞黨的中心任務謀劃和部署改革,是黨上司改革開放的成功經驗。以中國式現代化全面推進強國建設、民族複興偉業是新時代新征程黨的中心任務。進一步全面深化改革,必須緊扣推進中國式現代化這個主題,堅決破除妨礙推進中國式現代化的思想觀念和體制機制弊端,着力破解深層次體制機制障礙和結構性沖突,不斷為中國式現代化注入強勁動力、提供有力制度保障。

確定改革的正确方向。推進中國式現代化是一項全新的事業,前進道路上必然會遇到各種沖突和風險挑戰。目前世界百年未有之大變局加速演進,大陸發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不确定難預料因素增多的時期,有效應對這些風險挑戰,在日趨激烈的國際競争中赢得戰略主動,需要我們牢牢把握改革的正确方向。要堅持馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷。要堅定不移走中國特色社會主義道路,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,堅定不移在中國特色社會主義道路上将全面深化改革進行到底。要錨定完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這個總目标,緊扣推進中國式現代化,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅定不移把黨中央決策部署落到實處。

抓住主要沖突和沖突的主要方面。牢牢抓住主要沖突和沖突的主要方面,是進一步全面深化改革的戰略考量。要堅持和發展大陸基本經濟制度,建構高水準社會主義市場經濟體制,健全宏觀經濟治理體系和推動高品質發展體制機制,完善支援全面創新、城鄉融合發展等體制機制,進一步解放和發展社會生産力、增強社會活力。要突出戰略性、全局性重大改革,注重發揮經濟體制改革牽引作用,更好發揮市場機制作用,創造更加公平、更有活力的市場環境,激發全社會内生動力和創新活力。要以新發展理念引領改革,深化供給側結構性改革,統籌推進教育科技人才體制機制一體改革,健全因地制宜發展新質生産力體制機制,塑造發展新動能新優勢。

堅持目标導向和問題導向相結合。改革是由問題倒逼而産生,又在不斷解決問題中而深化。圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革,要強化問題意識,突出問題導向,圍繞發展所需,順應民心所向,奔着問題去、盯着問題改,着力解決制約高品質發展的堵點問題、影響社會公平正義的熱點問題、民生方面的難點問題、黨的建設的突出問題、各領域的風險問題,進一步破除深層次體制機制障礙,突破利益固化的藩籬,增強改革的針對性、實效性。

深刻領會和把握進一步全面深化改革的重大原則

全面深化改革是一場深刻而全面的社會變革,也是一項複雜的系統工程。新時代以來,以習近平同志為核心的黨中央不斷深化對改革規律的認識,形成了改革開放以來最豐富、最全面、最系統的改革方法論,為進一步全面深化改革提供了根本遵循。黨的二十屆三中全會總結和運用改革開放以來特别是新時代全面深化改革的寶貴經驗,提出了進一步全面深化改革必須貫徹的重大原則。這些原則相輔相成、相得益彰,是我們黨不斷深化對改革的規律性認識的重大成果。新征程上,我們要深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷,把握好進一步全面深化改革的重大原則,掌握正确的方式方法,在複雜嚴峻的國内外形勢中不斷開辟中國式現代化的廣闊前景。

堅持黨的全面上司。中國共産黨的上司是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢。進一步全面深化改革,要堅定維護黨中央權威和集中統一上司,發揮黨總攬全局、協調各方的上司核心作用,把黨的上司貫穿改革各方面全過程,確定改革始終沿着正确政治方向前進。

堅持以人民為中心。抓改革、促發展,歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。進一步全面深化改革,要以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點,尊重人民主體地位和首創精神,注重從老百姓急難愁盼中找準改革發力點和突破口,做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

堅持守正創新。守正才能不迷失方向、不犯颠覆性錯誤,創新才能把握時代、引領時代。進一步全面深化改革,要堅持中國特色社會主義不動搖,緊跟時代步伐,順應實踐發展,在新的起點上推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新。

堅持以制度建設為主線。制度是關系黨和國家事業發展的根本性、全局性、穩定性、長期性問題。完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,是全面深化改革的總目标。進一步全面深化改革,要加強頂層設計、總體謀劃,繼續完善各方面制度機制,築牢根本制度,完善基本制度,創新重要制度。

堅持全面依法治國。法治是全面深化改革的重要保障。改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪,相輔相成、相伴而生。要在法治軌道上深化改革、推進中國式現代化,做到改革和法治相統一,重大改革于法有據、及時把改革成果上升為法律制度,以良法促進發展、保障善治。

堅持系統觀念。注重系統性、整體性、協同性是全面深化改革的内在要求,也是推進改革的重要方法。要更加注重系統內建,堅持以全局觀念和系統思維謀劃推進改革,處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關系,加強各項改革舉措的協調配套,推動各領域各方面改革舉措同向發力、形成合力,增強整體效能。

(□付敏傑 作者系中國社會科學院經濟研究所研究員)

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