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地主家也沒有餘糧了,維和部隊面臨破産,聯合國預算會激烈紛争!

作者:孟彥說

就在這幾日,聯合國大會第五委員會又開始了新一輪的激烈辯論,各個國家的代表人在大會上那是你來我往互噴口水,其激烈程度可比隔壁的聯大決議和安理會吵得多,要不是大家中間隔着桌子,恨不得分分鐘挽起袖子上演真人對抗。

為啥這場會議如此激烈呢?我說出這個會代表的全名相信大家就能了解了——所謂的第五委員會,就是聯合國行政和預算委員會,簡稱預算會。

要錢嘛,從古至今一直都是最難的事情之一,許多國家内部要經費都八仙過海各顯神通的,比如美國軍方找國會老爺們要錢時就是各種“威脅論”,總之就是一句話,我很弱對手很強,打錢!如今更别說聯合國這樣一大堆國家組成的機構。

聯合國維和的财務周期是每年的7月1日到第二年的6月30日,現在都五月中旬了,可想而知競争的激烈程度。

為什麼聯合國這麼着急預算?為什麼各國争吵的如此激烈?不得不說,這是一個漫長的問題。

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聯合國

衆籌式組織

聯合國,顧名思義,是一個由多個主權國家聯合組成的一個國際組織。

作為一個吃百家飯的組織,聯合國想要錢自然也要從所有組建的國家那裡要——畢竟總不能指望聯合國自己印錢吧?當然如果可以,他們肯定也想這樣做。

聯合國的經費來源基本上分為四種,第一種是各個國家分攤,就是所有在聯合國這裡買了房子的人都要交物業費;第二種是自願非限制性捐助,就是個人或者國家捐錢了還不要求這筆錢到底要用在什麼地方,可以說是大大滴好人了。一般來說這種錢都會捐給收不到分攤經費的組織,比如聯合國兒童基金會;第三種是限制性捐助,和第二種差不多,隻不過金主會指定這筆錢到底要幹什麼;最後一種是費用及其他來源,聯合國當然也不是完全不賺錢就坐在那等人打款,比如世界知識産權組織(WIPO)每年都能擁有許多收入,占比幾乎極高,要是沒有WIPO聯合國得搬到西伯利亞去,因為那裡西北風特别多。

至于這個要錢的過程,接觸過相關工作的朋友們肯定要忍不住開始面目猙獰。在普通公司裡這個流程都十分漫長,更别說聯合國。

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關于預算問題,先是從秘書處各個基層往上報,然後秘書長給出一個預算方案,然後交給委員會,審查完了再去聯合國開會,最後還得投票,不過就得繼續改。更令人崩潰的是,因為這筆錢大家多多少少都要出一些,是以幾乎人人都有否決權。

可怕吧,安理會隻有五常有否決權都天天吵成那樣,這邊人人都能否決,吵起來時簡直比菜市場還熱鬧。

說到這裡我不禁想要給聯合國提個建議,開直播吧,我相信這一定會成為熱度最高的直播間之一,代表時不時還能大喊一聲“支援會員國發言的老鐵們輕按兩下666”!多多少少也算是為聯合國增加點收入了。

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安理會

地主家也沒有餘糧了

提起在聯合國工作,大家最會先想到什麼?

是高大上從此走上人生巅峰?還是左右逢源,每天寶馬香車觥籌交錯?亦或者是每天接見各國政要春風得意?

不不不,實際上在聯合國工作,有時候還不一定比在大廠工作的待遇好呢。在聯合國官網上能看到許多關于經費相關的報告,還能看到一些男默女淚的新聞,簡直可以列出一張“教你如何縮減開支”的清單。

夏天太熱了想開空調?那麼大個地方天天開空調電費多貴啊,關掉!出差很遠的路程必須得坐飛機,但是商務艙那是想都别想,聯合國一般安排的都是大半夜的紅眼航班,出差還得特意等到晚上出門,真是想想都令人落淚。

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“停止服務。自動扶梯停運後勿再使用。請乘坐直梯

工作太多做不完想要加班可不可以?不行!因為加班還得開燈,哪有那麼多錢開,而且也沒錢發加班費了,下班就趕緊給我走人。但你要問那是不是可以不加班了?想太多,回家還得接着線上加班,而且連加班費都沒有,權當為世界自我奉獻了。

前幾年最窮的時候,聯合國甚至一度将電梯都給關停,搞得那些西裝革履的外交官代表們每天得穿着西裝皮鞋爬樓梯。原來見面第一句話是“Hello”,現在見面第一句話得是“Hell(見鬼)”了。

如果隻是省點電費還則罷了,但電費省又能省多少錢呢?很多時候聯合國下一些機構連工資都發不起,工作也沒辦法進行。要說聯合國也夠悲催的,每天跟在大國的屁股後面不說,還欠了一屁股債,郁悶的心情可想而知。

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聯合國總部,托管理事會會場平日緊閉的窗簾被拉開以增加室内亮度

難收上來的會費

那麼,聯合國為啥這麼窮?

提起這個,或許大家會覺得既然這麼多個國家的人在一起工作,魚龍混雜的,很可能會出現許多A錢腐敗問題。就比如說英軍,那都已經不叫腐敗,簡直叫魔法,看上去好像誰也沒A錢,但錢就是不知道去哪了,所有軍隊都隻能在PPT上查閱。

腐敗問題,聯合國肯定是有的,或者說沒有才不正常。就比如說這次會議上提出的維和軍費,在整個行動過程中有超過905個空缺職位,更有21個職位24個月都沒來人。按道理來說應該趕緊招人頂上去,但聯合國還想設立新職位;還比如說之前審計發現倉庫裡有20多萬發子彈不翼而飛,在如今世界各方沖突加劇的情況下,很難不懷疑這些東西到底被弄到了什麼地方。

如果說子彈還可以用人員混亂不知道丢哪了的借口敷衍過去,那麼醫療保險中的一些報帳就實在令人莫名其妙。在報告中,有86名男性在婦産科上報帳了37441.34美元。硬要解釋的話也不是不行,畢竟美國現在LGBT盛行,我們也不好假定這些人的性别。

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但還有520名成年人在兒科藥物上報帳了149039.74美元,我的天啊朋友們,這是返老還童了嗎?震驚,時空穿梭技術在聯合國竟然得到了如此驚人的發展,背後的原因令人暖心。

不過要真算起來這些錢也不是很多,而且都是各種犄角旮旯裡摳出去的,沒有人敢貪大塊的錢——其實仔細想想就明白了,聯合國的錢的大頭可是來源于幾個虎狼之師的,要是誰敢在這種錢上大肆動土,那大佬們就要讓那個人實體入土了。

既然如此,按道理來說完全不至于到入不敷出的地步。其他的錢去哪了呢?

說到這個問題,那就不得不提到我們之前說的經費來源之一——分攤。

美國一直以來都欠聯合國一大堆會費,但很多人不知道的是,美國同時也是維和預算的最大欠債國。美國欠聯合國會費70%以上,2019年的時候占各國欠款總額66%,可以說是一半還轉個彎。

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維和部隊

維和一直都是個大問題,士兵是要吃飯睡覺的,這都是一大筆開支,因為美國不交錢,聯合國欠了各個國家維和出兵費用2.65億美元,每天把腦袋别在褲腰帶上還貸款上班,這種錢都欠。

除了不交會費的,那些交錢的國家往往也會拉扯很長一段時間,聯合國需要花錢的地方太多了,什麼人權問題、維和費用、性别平等、消除貧窮差異……每件事都很重要,每件事都需要花錢,這邊多花一點那邊就更少一點,大家交了錢自然希望能把錢花在自己想要的地方,每天都在預算會上為此争論不休,甚至有時候互相不接對方的話,主打的就是一個你說你的我說我的,也難怪要拉扯那麼長時間。

安理會很多時候開會前大家就知道結果,畢竟隻要看那幾個國家的态度都能猜的七七八八,但預算會是真的很難預測,不到最後一秒誰也不知道結果如何。不過不管大家怎麼吵聯合國到點就要下班,還想接着辯?那就回家線上上會議室裡吵吧,聯合國是真的交不起電費。

地主家也沒有餘糧了,維和部隊面臨破産,聯合國預算會激烈紛争!

末尾總結

就在我寫下這篇文章的時候,聯合國又報道了在加沙遇襲導緻一死一傷的報告。在此之前已經有上百名聯合國在加沙當地的雇傭員工死亡,這是第一次有國際員工死亡。

如果戰争繼續下去,很顯然這名犧牲者不會是最後一個。

近些年來随着國際關系日漸緊張,局部戰争爆發越來越多,聯合國的需要的支出越來越多,尤其在維和相關更是承受着巨大壓力。

可能很多人會發現,近些年來聯合國在新聞中出現的頻率越來越高,大環境的改變促使着這個國際組織需要做出更多舉措,也昭示了新一輪格局的洗牌。我們生在中國可能感受不到時局的劇烈變動,但對于小國來說,聯合國就是它們唯一可以發聲的管道。

各個代表為了經費絞盡腦汁地争吵看上去是件很有趣的事情,但在背後也揭露了許多問題。如果有一天聯合國不再需要在這些問上開支如此多,又重新變得默默無聞,那才說明世界真正和平了。

最後的最後,希望美國趕緊把欠債都還上,最起碼把維和士兵的工資先給付上吧?

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