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地主家也没有余粮了,维和部队面临破产,联合国预算会激烈纷争!

作者:孟彦说

就在这几日,联合国大会第五委员会又开始了新一轮的激烈辩论,各个国家的代表人在大会上那是你来我往互喷口水,其激烈程度可比隔壁的联大决议和安理会吵得多,要不是大家中间隔着桌子,恨不得分分钟挽起袖子上演真人对抗。

为啥这场会议如此激烈呢?我说出这个会代表的全名相信大家就能理解了——所谓的第五委员会,就是联合国行政和预算委员会,简称预算会。

要钱嘛,从古至今一直都是最难的事情之一,许多国家内部要经费都八仙过海各显神通的,比如美国军方找国会老爷们要钱时就是各种“威胁论”,总之就是一句话,我很弱对手很强,打钱!如今更别说联合国这样一大堆国家组成的机构。

联合国维和的财务周期是每年的7月1日到第二年的6月30日,现在都五月中旬了,可想而知竞争的激烈程度。

为什么联合国这么着急预算?为什么各国争吵的如此激烈?不得不说,这是一个漫长的问题。

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联合国

众筹式组织

联合国,顾名思义,是一个由多个主权国家联合组成的一个国际组织。

作为一个吃百家饭的组织,联合国想要钱自然也要从所有组建的国家那里要——毕竟总不能指望联合国自己印钱吧?当然如果可以,他们肯定也想这样做。

联合国的经费来源基本上分为四种,第一种是各个国家分摊,就是所有在联合国这里买了房子的人都要交物业费;第二种是自愿非限制性捐助,就是个人或者国家捐钱了还不要求这笔钱到底要用在什么地方,可以说是大大滴好人了。一般来说这种钱都会捐给收不到分摊经费的组织,比如联合国儿童基金会;第三种是限制性捐助,和第二种差不多,只不过金主会指定这笔钱到底要干什么;最后一种是费用及其他来源,联合国当然也不是完全不赚钱就坐在那等人打款,比如世界知识产权组织(WIPO)每年都能拥有许多收入,占比几乎极高,要是没有WIPO联合国得搬到西伯利亚去,因为那里西北风特别多。

至于这个要钱的过程,接触过相关工作的朋友们肯定要忍不住开始面目狰狞。在普通公司里这个流程都十分漫长,更别说联合国。

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关于预算问题,先是从秘书处各个基层往上报,然后秘书长给出一个预算方案,然后交给委员会,审查完了再去联合国开会,最后还得投票,不过就得继续改。更令人崩溃的是,因为这笔钱大家多多少少都要出一些,所以几乎人人都有否决权。

可怕吧,安理会只有五常有否决权都天天吵成那样,这边人人都能否决,吵起来时简直比菜市场还热闹。

说到这里我不禁想要给联合国提个建议,开直播吧,我相信这一定会成为热度最高的直播间之一,代表时不时还能大喊一声“支持会员国发言的老铁们双击666”!多多少少也算是为联合国增加点收入了。

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安理会

地主家也没有余粮了

提起在联合国工作,大家最会先想到什么?

是高大上从此走上人生巅峰?还是左右逢源,每天宝马香车觥筹交错?亦或者是每天接见各国政要春风得意?

不不不,实际上在联合国工作,有时候还不一定比在大厂工作的待遇好呢。在联合国官网上能看到许多关于经费相关的报告,还能看到一些男默女泪的新闻,简直可以列出一张“教你如何缩减开支”的清单。

夏天太热了想开空调?那么大个地方天天开空调电费多贵啊,关掉!出差很远的路程必须得坐飞机,但是商务舱那是想都别想,联合国一般安排的都是大半夜的红眼航班,出差还得特意等到晚上出门,真是想想都令人落泪。

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“停止服务。自动扶梯停运后勿再使用。请乘坐直梯

工作太多做不完想要加班可不可以?不行!因为加班还得开灯,哪有那么多钱开,而且也没钱发加班费了,下班就赶紧给我走人。但你要问那是不是可以不加班了?想太多,回家还得接着线上加班,而且连加班费都没有,权当为世界自我奉献了。

前几年最穷的时候,联合国甚至一度将电梯都给关停,搞得那些西装革履的外交官代表们每天得穿着西装皮鞋爬楼梯。原来见面第一句话是“Hello”,现在见面第一句话得是“Hell(见鬼)”了。

如果只是省点电费还则罢了,但电费省又能省多少钱呢?很多时候联合国下一些机构连工资都发不起,工作也没办法进行。要说联合国也够悲催的,每天跟在大国的屁股后面不说,还欠了一屁股债,郁闷的心情可想而知。

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联合国总部,托管理事会会场平日紧闭的窗帘被拉开以增加室内亮度

难收上来的会费

那么,联合国为啥这么穷?

提起这个,或许大家会觉得既然这么多个国家的人在一起工作,鱼龙混杂的,很可能会出现许多贪污腐败问题。就比如说英军,那都已经不叫腐败,简直叫魔法,看上去好像谁也没贪污,但钱就是不知道去哪了,所有军队都只能在PPT上查阅。

腐败问题,联合国肯定是有的,或者说没有才不正常。就比如说这次会议上提出的维和军费,在整个行动过程中有超过905个空缺职位,更有21个职位24个月都没来人。按道理来说应该赶紧招人顶上去,但联合国还想设立新职位;还比如说之前审计发现仓库里有20多万发子弹不翼而飞,在如今世界各方冲突加剧的情况下,很难不怀疑这些东西到底被弄到了什么地方。

如果说子弹还可以用人员混乱不知道丢哪了的借口敷衍过去,那么医疗保险中的一些报销就实在令人莫名其妙。在报告中,有86名男性在妇产科上报销了37441.34美元。硬要解释的话也不是不行,毕竟美国现在LGBT盛行,我们也不好假定这些人的性别。

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但还有520名成年人在儿科药物上报销了149039.74美元,我的天啊朋友们,这是返老还童了吗?震惊,时空穿梭技术在联合国竟然得到了如此惊人的发展,背后的原因令人暖心。

不过要真算起来这些钱也不是很多,而且都是各种犄角旮旯里抠出去的,没有人敢贪大块的钱——其实仔细想想就明白了,联合国的钱的大头可是来源于几个虎狼之师的,要是谁敢在这种钱上大肆动土,那大佬们就要让那个人物理入土了。

既然如此,按道理来说完全不至于到入不敷出的地步。其他的钱去哪了呢?

说到这个问题,那就不得不提到我们之前说的经费来源之一——分摊。

美国一直以来都欠联合国一大堆会费,但很多人不知道的是,美国同时也是维和预算的最大欠债国。美国欠联合国会费70%以上,2019年的时候占各国欠款总额66%,可以说是一半还转个弯。

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维和部队

维和一直都是个大问题,士兵是要吃饭睡觉的,这都是一大笔开支,因为美国不交钱,联合国欠了各个国家维和出兵费用2.65亿美元,每天把脑袋别在裤腰带上还贷款上班,这种钱都欠。

除了不交会费的,那些交钱的国家往往也会拉扯很长一段时间,联合国需要花钱的地方太多了,什么人权问题、维和费用、性别平等、消除贫穷差异……每件事都很重要,每件事都需要花钱,这边多花一点那边就更少一点,大家交了钱自然希望能把钱花在自己想要的地方,每天都在预算会上为此争论不休,甚至有时候互相不接对方的话,主打的就是一个你说你的我说我的,也难怪要拉扯那么长时间。

安理会很多时候开会前大家就知道结果,毕竟只要看那几个国家的态度都能猜的七七八八,但预算会是真的很难预测,不到最后一秒谁也不知道结果如何。不过不管大家怎么吵联合国到点就要下班,还想接着辩?那就回家在线上会议室里吵吧,联合国是真的交不起电费。

地主家也没有余粮了,维和部队面临破产,联合国预算会激烈纷争!

末尾总结

就在我写下这篇文章的时候,联合国又报道了在加沙遇袭导致一死一伤的报告。在此之前已经有上百名联合国在加沙当地的雇佣员工死亡,这是第一次有国际员工死亡。

如果战争继续下去,很显然这名牺牲者不会是最后一个。

近些年来随着国际关系日渐紧张,局部战争爆发越来越多,联合国的需要的支出越来越多,尤其在维和相关更是承受着巨大压力。

可能很多人会发现,近些年来联合国在新闻中出现的频率越来越高,大环境的改变促使着这个国际组织需要做出更多举措,也昭示了新一轮格局的洗牌。我们生在中国可能感受不到时局的剧烈变动,但对于小国来说,联合国就是它们唯一可以发声的渠道。

各个代表为了经费绞尽脑汁地争吵看上去是件很有趣的事情,但在背后也揭露了许多问题。如果有一天联合国不再需要在这些问上开支如此多,又重新变得默默无闻,那才说明世界真正和平了。

最后的最后,希望美国赶紧把欠债都还上,最起码把维和士兵的工资先给付上吧?

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