中标率100%？投了8次、中了8次！全都是學校工程
今年3月，住建部釋出《 關于開展房屋市政工程安全生産治理行動的通知 》 ， 大力整治發承包違法違規行為 ， 不得圍标串标、無資質或超越資質範圍承攬業務 ， 不得轉包、違法分包、挂靠、出借資質 。 此後全國各省都在跟進發文。
近期，江西省撫州市住建局 通報全市10起工程建設領域違法典型案件 。其中 ，1起串通投标案，1起違法轉包案， 8 起出借資質、挂靠個人案。
出借資質、挂靠個人案
通報8家公司出借資質 ， 相關人員投标并中标 ，存在 出借資質，轉包挂靠 違法違規行為。 其中：
- 5家公司出借資質給同2人——揭某貴、葉某明
- 3家公司出借資質給同3人——揭某貴、彭某貴、李某平
- 1家公司出借資質給揭某貴、彭某貴。
大家都注意到了， 涉及同1個人 —— 揭某貴 ， 而投标并中标的8個工程都是學校工程 ，國小居多，其次是幼稚園和中學。
- 2015年1月, 揭某貴 、葉某明等 2人借用 江西錦*路橋工程有限公司資質參與白舍鎮楊林 教學樓工程 投标并中标 ，存在出借資質，轉包挂靠違法違規行為。
- 2016年8月， 揭某貴 、葉某明等 2人借用 贛州甯*廈建設工程有限公司資質參與太源鄉寨俚 綜合樓及水電工程 投标并中标 ，存在出借資質，轉包挂靠違法違規行為。
- 2015年1月 , 揭某貴 、葉某明等 2人借用 江西省億*建設工程有限公司資質參與白舍鎮中心 校舍改建工程 投标并中标 ，存在出借資質，轉包挂靠違法違規行為。
- 2015年至2018年8月， 揭某貴 、葉某明 等 2人借用 江西天*建設工程有限公司資質參與白舍鎮 綜合樓工程 投标并中标 ，存在出借資質，轉包挂靠違法違規行為。
- 2016年8月， 揭某貴 、葉某明 等 2人借用 江西廣*建設有限公司資質參與太源鄉塅背 綜合樓及水電工程 投标并中标 ，存在出借資質，轉包挂靠違法違規行為。
- 2017年3月 ， 揭某貴 、彭某貴、李某平等 3人借用 江西南*建設有限公司資質參與市山鎮沙崗 學生宿舍建設工程 投标并中标 ，存在出借資質，轉包挂靠違法違規行為。
- 2018年7月， 揭某貴 、彭某貴、李某平等 3人借用 贛州明*水利建設工程有限公司資質參與太源鄉中心 工程 投标并中标 ，存在出借資質，轉包挂靠違法違規行為。
- 2017年7月， 揭某貴 、 彭某貴 等 2人借用 江西中*達建設工程有限公司資質參與太源鄉陸家 綜合樓及擋土牆工程 投标并中标 ，存在出借資質，轉包挂靠違法違規行為。
8家公司 共處454650.9元罰款，其中 2家公司 自通知釋出之日起 1年内 ， 不得申請企業資質更新和增項 ，5人共處68197.7元罰款。
串通投标案
通報兩家公司其 投标檔案制作機器碼和上傳IP位址相同 ，經立案調查，認定該兩家公司行為構成違法串通投标。
兩家公司分别處92746.12元罰款，直接負責主管分别處人民币4637.3元罰款，共處204041.44元罰款。
違法轉包案
1家公司中标的項目，在施工過程中發現 關鍵崗位人員未到崗履職 ，存在 違法轉包 行為，涉及金額1262.85萬元，對該公司處63142元罰款。
綜上，10起案件共處 790032.04元罰款 。
圖文解讀（上下滑動檢視更多）：
檔案原文：
撫住建監〔2022〕20号
各縣（區）住房和城鄉建設局、撫州高新技術産業開發區建設局、東臨新區住房和城鄉建設局：
為進一步整頓和規範我市房屋建築和市政基礎設施工程招投标市場，營造公開、公平、公正的建築市場競争環境，推動我市建築市場持續健康發展，充分發揮典型案例的警示教育作用，現将全市查處的10起工程建設領域圍标串标、轉包挂靠、違法分包等違法違規典型案例通報如下：
一、南城縣建*建築工程公司與江西省方*建築工程有限公司串通投标案
2021年7月29日，南城縣建*建築工程公司和江西省方*建築工程有限公司在參與撫州市廣昌縣怡和花園、老消防大隊及青花塘（旴苑花園、原水保局宿舍）老舊小區改造工程項目投标中， 其投标檔案制作機器碼和上傳IP位址相同，涉嫌互相串通投标 。2021年12月，經撫州市廣昌縣住房和城鄉建設局立案調查，認定該兩家公司行為構成違法串通投标。
處理結果： 2022年4月18日，撫州市廣昌縣住房和城鄉建設局依法對江西省方*建築工程有限公司 處人民币92746.12元罰款、直接負責主管遊某和羅某分别處人民币4637.3元罰款 ，對南城縣建*建築工程公司 處人民币92746.12萬元罰款、直接負責主管羅某和曾某分别處人民币4637.3元罰款 。
依據《關于對建築施工企業開展信用資訊評價的通知》（贛建字〔2020〕4号）規定，按程式 扣除 南城縣建*建築工程公司和江西省方*建築工程有限公司 信用分各2分 ；依據《建築業企業資質管理規定》規定， 自通知釋出之日起1年内，不予受理該兩家企業的建築業企業資質更新申請和增項申請 。
二、江西中*建設有限公司違法轉包案
2021年3月，江西中*建設有限公司中标的資溪縣人民醫院改造提升工程（感染大樓建設）項目， 在施工過程中發現關鍵崗位人員未到崗履職，存在違法轉包行為，涉及金額1262.85萬元。
處理結果： 2021年12月14日，撫州市資溪縣住房和城鄉建設局依法對江西中*建設有限公司 處人民币63142元罰款 。
依據《關于對建築施工企業開展信用資訊評價的通知》（贛建字〔2020〕4号）規定， 按程式扣除江西中*建設有限公司2分。
三、江西錦*路橋工程有限公司出借資質、挂靠個人案
2015年1月, 揭某貴、葉某明 等2人借用江西錦*路橋工程有限公司資質參與白舍鎮楊林國小教學樓工程投标并中标，存在出借資質，轉包挂靠違法違規行為。
處理結果： 2022年3月21日，撫州市南豐縣住房和城鄉建設局依法對江西錦*路橋工程有限公司 處人民币36837.5元罰款 ；對揭某貴、葉某明等 2人共處人民币5525.6元罰款 。
依據《關于對建築施工企業開展信用資訊評價的通知》（贛建字〔2020〕4号）規定，按程式 扣除 江西錦*路橋工程有限公司企業 信用分2分 ；依據《建築業企業資質管理規定》規定， 自通知釋出之日起1年内，不予受理該公司資質更新申請和增項申請。
四、贛州甯*廈建設工程有限公司出借資質、挂靠個人案
2016年8月， 揭某貴、葉某明 等2人借用贛州甯*廈建設工程有限公司資質參與太源鄉寨俚國小綜合樓及水電工程投标并中标，存在出借資質，轉包挂靠違法違規行為。
處理結果： 2022年3月21日，撫州市南豐縣住房和城鄉建設局依法對贛州甯*廈建設工程有限公司 處人民币21049.3元罰款 ； 對揭某貴、葉某明等2人共處人民币3157.4元罰款。
依據《關于對建築施工企業開展信用資訊評價的通知》（贛建字〔2020〕4号）規定，按程式 扣除 贛州甯*廈建設工程有限公司企業 信用分2分 。
五、江西省億*建設工程有限公司出借資質、挂靠個人案
2015年1月 , 揭某貴、葉某明 等2人借用江西省億*建設工程有限公司資質參與白舍鎮中心國小希望幼稚園校舍改建工程投标并中标，存在出借資質，轉包挂靠違法違規行為 。
處理結果： 2022年3月21日，撫州市南豐縣住房和城鄉建設局依法對江西省億*建設工程有限公司 處人民币32842.7元罰款 ；對揭某貴、葉某明等2人 共處人民币4926.4元罰款 。
依據《關于對建築施工企業開展信用資訊評價的通知》（贛建字〔2020〕4号）規定，按程式 扣除 江西省億*建設工程有限公司企業 信用分2分 。
六、江西天*建設工程有限公司出借資質、挂靠個人案
2015年至2018年8月， 揭某貴、葉某明 等2人借用江西天*建設工程有限公司資質參與白舍鎮中學綜合樓工程投标并中标，存在出借資質，轉包挂靠違法違規行為。
處理結果： 2022年3月21日，撫州市南豐縣住房和城鄉建設局依法對江西天*建設工程有限公司 處人民币104825.3元罰款 ；對揭某貴、葉某明等 2人共處人民币15723.8元罰款 。
依據《關于對建築施工企業開展信用資訊評價的通知》（贛建字〔2020〕4号）規定，按程式 扣除 江西天*建設工程有限公司企業 信用分2分 。
七、江西廣*建設有限公司出借資質、挂靠個人案
2016年8月， 揭某貴、葉某明 等2人借用江西廣*建設有限公司資質參與太源鄉塅背國小綜合樓及水電工程投标并中标，存在出借資質，轉包挂靠違法違規行為。
處理結果： 2022年3月21日，撫州市南豐縣住房和城鄉建設局依法對江西廣*建設有限公司 處人民币19140.8元罰款 ；對揭某貴、葉某明等 2人共處人民币2871.1元罰款 。
依據《關于對建築施工企業開展信用資訊評價的通知》（贛建字〔2020〕4号）規定，按程式 扣除 江西廣*建設有限公司企業 信用分2分。
八、江西南*建設有限公司出借資質、挂靠個人案
2017年3月 ， 揭某貴 、彭某貴、李某平等3人借用江西南*建設有限公司資質參與市山鎮沙崗國小學生宿舍建設工程投标并中标，存在出借資質，轉包挂靠違法違規行為 。
處理結果： 2022年3月21日，撫州市南豐縣住房和城鄉建設局依法對江西南*建設有限公司 處人民币20488.9元罰款 ；對揭某貴、彭某貴、李某平等3人 共處人民币3073.4元罰款 。
依據《關于對建築施工企業開展信用資訊評價的通知》（贛建字〔2020〕4号）規定，按程式扣除江西南*建設有限公司企業信用分2分。
九、贛州明*水利建設工程有限公司出借資質、挂靠個人案
2018年7月， 揭某貴 、彭某貴、李某平等3 人借用贛州明*水利建設工程有限公司資質參與太源鄉中心幼稚園工程投标并中标，存在出借資質，轉包挂靠違法違規行為。
處理結果： 2022年3月21日，撫州市南豐縣住房和城鄉建設局依法對贛州明*水利建設工程有限公司 處人民币180644元罰款 ；對揭某貴、彭某貴、李某平等3人共 處人民币27096.6元罰款 。
依據《關于對建築施工企業開展信用資訊評價的通知》（贛建字〔2020〕4号）規定，按程式扣除贛州明達水利建設工程有限公司企業信用分2分。
十、江西中*達建設工程有限公司出借資質、挂靠個人案
2017年7月， 揭某貴、 彭某貴等2人借用江西中*達建設工程有限公司資質參與太源鄉陸家國小綜合樓及擋土牆工程投标并中标，存在出借資質，轉包挂靠違法違規行為。
處理結果： 2022年3月21日，撫州市南豐縣住房和城鄉建設局依法對江西中*達建設工程有限公司 處人民币 38822.4元罰款 ；對揭某貴、彭某貴等 2人共處人民币5823.4元罰款 。
依據《關于對建築施工企業開展信用資訊評價的通知》（贛建字〔2020〕4号）規定，按程式 扣除 江西中*達建設工程有限公司企業 信用分2分 ；依據《建築業企業資質管理規定》規定， 自通知釋出之日起1年内，不予受理該企業的建築業企業資質更新申請和增項申請。