引言
美國又服軟了！近日，美國拜登政府宣布調整此前頒布的《通脹削減法案》。
同意寬限兩年時間，讓更多購買電動汽車的美國消費者，在2026年之前享受到高達7500美元的稅收抵免。
要知道，此政策調整之前，美國90%的電動汽車，均享受不到稅收抵免政策。
原因就是用于制造這些電動車電池的原材料石墨，都是從中國進口的，不符合政策的規定。
這使得無法享受到優惠的美國群眾，對政府的不滿情緒日漸堆積，迫使美國政府調整了政策。
很顯然，美國之是以朝令夕改，主要是因為低估了中國石墨對汽車行業的影響力，而中國石墨也正在像此前的中國稀土一樣，捍衛着中國制造的榮耀。
那麼，美國推行《通脹削減法案》的背後，究竟有着怎樣的目的？面對美國的制裁，國産石墨又是如何保護中國制造在美國市場上地位的呢？
一、中國石墨物美價廉，影響力堪比中國稀土
衆所周知，中國是一個幅員遼闊的國家，自然資源儲量十分豐富。以近年來美國和蒙古國之間不斷傳出绯聞的資源稀土為例。
中國稀土的儲量高達4400萬噸，年産量在20萬噸以上，占據每年世界總産量的70%，出口量也常年位居世界第一。
值得一提的是，對于中國來說，在世界上占據舉足輕重地位的資源品類絕非稀土一個，還有一種地位與稀土相媲美的資源，那就是石墨。
石墨是一種灰黑色固體資源，在化學領域是碳的同位素，其用途非常廣泛，經常被用于電池、鉛筆、潤滑劑等日用品的原材料。
中國的天然石墨總儲量高達7300萬噸，占世界石墨總儲量的23%，排名世界第二，僅次于土耳其。
中國還是世界頭号石墨生産國，2023年，中國共計生産天然石墨120萬噸，占世界總産量的77%。
并占據着全世界90%以上的石墨後期加工産能，幾乎在石墨領域形成了壟斷的地位。
而中國石墨在世界範圍内如此暢銷，原因非常簡單，那就是物美價廉。
經過多年的子產品化研發，中國終于在最近幾年掌握了較為先進的人造石墨生産技術，生産出的人造石墨能量密度更高。
且具備極佳的循環性能和安全性能，實用性極強，獲得了世界各大進口企業的一緻好評。
更難能可貴的是，中國生産的石墨不僅量大質高，還特别便宜。随着石墨産能的不斷放大。
中國出口的各種石墨，在價格方面基本都呈現着逐年遞減的趨勢。
據海關公布的資料顯示，今年3月，中國出口天然鱗片石墨的數量，環比增長了一倍，多達4870噸，而價格卻下降了10%，每噸僅不到1000美元。
出口資料類似的還有此前頗受市場歡迎的球化石墨，球化石墨在該月份的出口量為4061噸，環比增長162%，售價也降低了将近9%。
這樣一來，在産品力和價格的雙線帶動下，中國石墨的銷路瞬間被無限放大，其在銷量方面穩步攀升，也就在情理之中了。
二、美國出台《通脹削減法》，實則為政治服務
當然，石墨銷量的居高不下，對于中國來說自然是好事，但對于美國來說還是非常難受的。
近年來，新能源技術逐漸成熟，在汽車行業已經形成了新能源汽車取代燃油車的趨勢。美國是汽車生産大國，而石墨又是生産新能源汽車電池的主要原材料。
是以，新能源汽車的興起，意味着中國生産的石墨将大量進入美國，這無疑與美國對中國進行貿易制裁的行為背道而馳。
早些年的美國，并沒有意識到這一點。
2022年下半年，美國拜登政府正式通過《通脹削減法案》，該法案計劃未來十年在清潔能源、醫療健康等領域，投入4300億美元的資金。
通過稅收減免的方式，讓更多企業享受到實惠，企業生産成本降低之後，産品價格也是以降低，進而實作緩解通貨膨脹壓力的目的。
去年4月，法案的具體實施細則出爐，新能源汽車赫然在列。細則規定，消費者購買在美國本土生産和銷售的新能源汽車，可以享受至多7500美元的稅收抵免。
半年之後，美國政府出于貿易戰的需要，又對細則進行了補充，稱如果消費者購買的新能源汽車中，存在來自中國、俄羅斯、伊朗等國的電池材料，将限制其申領補貼。
條條框框的限制，足以見得美國雖然推出了《通脹削減法案》，但其對削減通脹壓力這件事并沒有十分迫切。細細分析下來，我們就能夠發現，美國如此行事，實際上有兩個隐含的目的。
其一是緩解财政赤字壓力。近年來，美國政府一直入不敷出，每年都會出現萬億美元以上的财政赤字。
《通脹削減法案》出台後，世界各大車企為了滿足優惠條件，必須要在美國投資建廠，這樣一來，美國就能夠獲得一筆不菲的财政收入，财政赤字方面的壓力也可以瞬間得到緩解。
其二則是為大選鋪路。2024年是美國的總統大選年，拜登政府選擇在2023年開始大舉推行《通脹削減法案》。
就是為了讓美國群眾看到本屆政府扶持本土企業、抵制外國商品的決心，進而提升本屆政府在群眾心目中的聲望，為未來即将進行的大選增添獲勝的籌碼。
平心而論，出于為政治服務的目的，拜登政府推行《通脹削減法案》的操作，不可謂不精明。
但從國際貿易的角度講，美國如此霸道的行徑，顯然違背了雙邊貿易的公平性原則。
于是，《通脹削減法案》一經推出，就招緻了其他國家的一片聲讨之聲，中國商務部和南韓有關部門第一時間，對美國的行為進行了抗議。
中國商務部新聞發言人，還給出了非常強勢的表态，呼籲美國維持公平競争的國際貿易态勢，并表示會在必要的時候，采取回擊措施保護自身利益。
三、美國被迫調整政策，中國制造轉危為安
然而，令美國沒想到的是，還沒等其他國家祭出反制措施，美國自己先扛不住了。
據美國媒體報道，今年第一季度，美國本土汽車市場上在售的122款新能源汽車中。
僅有13款汽車符合申領7500美元稅收抵免的政策條件，占比僅有10%，其餘絕大多數車型的電池中均存在中國石墨。
受此影響，美國新能源汽車行業此前的高歌猛進，在今年瞬間戛然而止，并出現了衰退的情況，銷量停滞不前，市場占有率幹脆下降了8%。
如此表現，讓《通脹削減法案》顯得非常“雞肋”。再者，新能源汽車企業進口原材料受阻，必然會導緻美國本土原材料價格的上漲。
這将直接導緻新能源汽車售價的提升，讓其在與傳統燃油車的競争中，更無招架之力。
更難受的是，美國政府還要面對雙重的壓力。這種壓力一邊來自美國的石墨生産商。
他們希望美國能夠堅持《通脹削減法案》，因為這樣可以讓美國石墨無需與進口石墨進行競争，放大自身利益。
另一邊則來自美國的汽車制造商，他們指責美國政府是導緻美國新能源汽車市場占有率出現衰退的罪魁禍首，強烈要求其廢除《通脹削減法案》中的限制條款。
最終，在如此尴尬的處境之下，美國政府終于坐不住了，他們意識到，想要充分發展新能源汽車行業，中國石墨是絕對不可或缺的。
于是，他們對汽車制造商進行了妥協，在近日調整了《通脹削減法案》，将對中國石墨的限制延期了兩年。
解禁的消息一經發出，國際社會普天同慶，多家南韓媒體共同報道了這一話題。
他們分析稱，美國的舉動充分證明了中國石墨在世界新能源汽車行業之中的重要性。
目前南韓車企基本都在使用中國的石墨生産電池，是以，政策的解禁對于南韓汽車出口是一項重大的利好。
當然，南韓汽車在這件事上确實是沾了中國石墨的光，但受益最大的還是中國本身。
中國是世界上最大的新能源汽車出口國，2023年，中國共出口新能源汽車120.3萬輛，同比激增77%。
經過多年的經營，比亞迪、奇瑞、吉利等中國汽車品牌，在美國都有了不錯的市場佔有率，甚至一度有了與頂尖新能源汽車品牌特斯拉一較高下的資本。
如果美國利用《通脹削減法案》，将中國的新能源汽車排除在美國市場之外，那麼對這些汽車品牌的傷害自然不小。
好在中國石墨及時站了出來。因為中國石墨的存在，才逼得美國無奈暫時放棄了對進口新能源汽車的政策限制。
使得中國制造的新能源汽車，在美國又恢複了一定的市場佔有率。從這一角度看，中國石墨确實有效保護了中國制造。
結語
打鐵還需自身硬。正是由于中國在石墨技術方面的不可替代性，才讓中國制造面對美國制裁時，仍然能夠呈現足夠的競争力。
而對于美國來說，也應該明白一個道理，那就是在世界範圍内，供應鍊本就是環環相扣的。
其為了惡意制裁而扔出的回旋镖，最終擊中的隻有自己，倘若未來繼續執迷不悟，後果必然是自取其辱。
參考文獻：
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