新時代大學生國家安全教育面臨新形勢與新挑戰，高校作為培養新時代接班人的前沿陣地，應貫徹落實總體國家安全觀，充分發揮高校在國家安全教育中應有的作用。目前，大陸對于國家安全教育領域的研究與學科建設尚處于探索階段，相關理論研究方興未艾，加快推進國家安全教育課程改革是維護國家安全和利益的需要，也是高校開展國家安全教育亟待解決的重要問題之一。通過實證調研分析，對新時代大學生國家安全教育現狀進行研究，提出科學建構新時代高校國家安全教育的内容，積極推進高校國家安全教育專業教師培養機制，着力促成國家安全教育相關部門協同關聯，深入推動高校國家安全教育課程體系建設，為全面建立中國特色高校國家安全宣傳教育體系提供路徑選擇。
國家安全法第14條規定，每年4月15日為全民國家安全教育日。全民國家安全教育日設立意義在于進一步增強大陸人民的國家安全意識，維護國家安全，将國家安全納入國民教育體系當中。培養什麼人，如何培養人，這曆來是黨和國家教育的根本所在。當代大學生是承擔着中華民族偉大複興使命的一個龐大群體。在面對網絡發展對高校思政工作和國家安全教育部署帶來的新風險、新挑戰，高校必須更加深刻地認識積極開展國家安全教育的重要性和緊迫性。是以，國家安全學科建設也必須充分展現當今的中國特色、深度服務國家戰略的需求。目前，大陸對于國家安全教育領域的研究與學科建設尚處于探索階段，相關理論研究方興未艾，加快推進國家安全教育課程改革是維護國家安全和利益的需要，也是高校開展國家安全教育亟待解決的重要問題之一。
一、新時代大學生國家安全教育現狀研究綜述
高校是推動國家安全理論研究不斷發展的重要力量。國内學者已針對新時代大學生國家安全教育過程中現存問題展開一定研究。第一，在教育教學方面，董曉輝認為，國家安全的内涵與外延、時空領域、内外因素都發生諸多變化，新時代高校加強國家安全教育工作刻不容緩。劉躍進認為，目前的國家安全教育，必須是與總體國家安全觀相适應的總體國家安全教育，必須首先進行“以人民安全為宗旨”的國家安全核心價值觀教育。陳寶認為，大多數高校尚未開展以意識形态為核心的國家安全觀教育，紛繁複雜敵對思潮也在不斷侵蝕着大學生思想，阻礙着國家安全教育工作推進。張麗認為，在目前高校國家安全教育工作中，頂層設計有待加強、教育内容有待拓寬、教育形式有待豐富、師資隊伍有待加強、評價體系需要向多元化方向發展。黃愛寶認為，高校國家安全教育仍存在着将總體國家安全觀教學内容局限于傳統國家安全觀、偏重于各種具體國家安全知識等諸多誤讀。第二，在課程建設與師資力量方面，鞏晶骐認為，目前開設有關總體國家安全觀系列課程，普遍存在着教材版本陳舊、觀點過時不新穎、課程體系不夠健全等問題。總體國家安全觀教育隊伍存在着教師不重視相關課程、教學經驗不豐富、教師結構不協調、知識儲備不足、師資品質參差不齊等問題。袁甯波認為，應從強化教育機制、加強全媒體平台建設、建強師資隊伍等方面，促進全媒體時代大學生總體國家安全觀教育機制建設。第三，從完善國家安全教育對策看，在國家安全學科建設和專業人才培養對策方面，王林認為國家安全學的學科發展要發揮政府、行業和企業三者合力作用，形成國家安全學學科建設共同體。以需求為導向的人才培養機制，有利于完善大陸國家安全學科體系和培養國家安全人才。課程體系建設方面包括理論型課程群、方法型課程群和應用型課程群。在如何完善國家安全教育體系建設對策方面，張琳認為，需從整體理念、系統思維、統籌實踐三方面明确國家安全教育體系建設的本質内涵，并從設定課程目标、統籌規劃教育内容、建設高素質師資隊伍，以及完善配套機制等方面具體建設。董新良認為，注重将個體安全、國家安全和國際安全緊密融合。汪明認為，專業教育和普及教育、學校教育和社會教育必須深度融合，協同推進國家安全教育。李德明認為，國家安全教育核心角色是老師、學生及管理者，三者在國家安全教育體系建設上各有側重。在系統思維方面，陳錫敏認為，對于國家安全教育機制建構，需要從總體國家安全觀特性、非傳統國家安全威脅隐秘性和特殊性等方面進行把握。在教學實踐對策方面，馬喬恩認為，不斷促進國家安全教育日常化和生活化，引導大學生了解、學習國家安全教育内容，形成大學生更容易接受的教育形式。汪明認為，把教師教育訓練與師資力量教育訓練結合起來，不斷提高教師擁有國家安全意識至關重要。在師資力量建設對策方面，熊芳玉認為，教師應該系統領悟總體國家安全觀，深刻把握教材内容，不斷拓展資源。單丹丹認為，國家安全教育機制建設應當落實在思政課基礎上，以實作總體國家安全觀與高校思政課“三位一體”深度融合。
通過前述文獻梳理分析，學界對高校開展國家安全教育的研究，一是主要集中于大學生國家安全教育的必要性；二是目前高校國家安全教育存在的問題；三是如何加強教育工作的路徑探索等方面。但就哪些主體可以在國家安全教育領域與高校關聯合作方面存在不細緻、難以落實等問題，大多數學者隻提到了統籌社會資源與高校資源。尤其是一些學者從多角度、多視角對高校開展國家安全教育工作現狀進行了廣泛且較為深入研究。但是，現有研究偏重于目前高校開展國家安全教育工作，如高校對國家安全教育重視程度不夠，設定課程不夠科學，教師的國家安全知識儲備不夠，講授觀點不夠新穎等。缺乏對策性可行性研究以及相關深入的改進措施，需要研究如何通過具有可行性、操作性的途徑與方法，将國家安全教育形象的融入大學生日常生活中，培養大學生的國家安全意識，最終起到良好教育效果。
二、新時代大學生國家安全教育現存問題
教育是國之大計、黨之大計，在構築國家安全牢固防線的過程中發揮着基礎性、關鍵性作用。近年來，大學生間諜案、恐怖活動組織案以及其他危害國家安全案件的發生，引起了社會各界對大學生國家安全教育問題的普遍關注，這也暴露出了高校在國家安全教育上存在的現實問題。總體國家安全觀的提出，為高校開展國家安全教育工作指明了前進方向。目前，随着綜合國力的不斷提升，中國參與全球科學治理日益深入，中國正成為世界舞台的中心，但霸權政治仍深刻影響着國際環境的穩定，各國面臨不确定性問題突出。受近年來國際形勢和周邊安全環境嚴峻複雜影響，以及全國反分裂反恐怖等多種風險挑戰疊加效應，部分高校出現了一些新情況新問題。例如，目前高校國家安全教育尚未形成科學的課程體系，現有的課程設定存在涵蓋面不廣、教學形式單一、内容不全面、課時不足等問題。再如，從已查獲的有組織宗教極端團夥和間諜成員案件中，發現少數大學生傳播暴恐音視訊，甚至預謀制爆試爆，為間諜組織服務等涉嫌犯罪的行為。
高校作為國家安全教育的重要陣地，必須強化國家安全學學科的宏觀戰略指引。從教育培養體系來看，高校國家安全教育課程體系不夠完善，教學内容還不能涵蓋總體國家安全觀包含的十七個層面。目前，大陸高校國家安全教育仍處于起步階段，一些高校雖已設立國家安全學、國家安全法學、國家安全管理等相關專業，正逐漸開展國家安全相關領域人才培養。但是，高校缺少科學化、專業化、系統化的國家安全教育通識課程教學體系，國家安全教育體系建設仍需日臻完善。在傳統國家安全教育教學中，國家安全教育往往被視為思想政治課的教學任務組成部分。就如在《形勢與政策》和《中國近現代史綱要》等一些思政課程中，雖有涉及一些國家安全相關内容，但其篇幅和課時安排較少，造成國家安全教育深度、廣度未能被有效挖掘和深入利用，使國家安全教育不能有效地滲透到其他學科的課程教學中。在教學實踐過程中，部分教師對總體國家安全觀内涵與外延了解還不夠不全面、不深入，沒有形成統籌發展與安全、樹立“大安全”等意識，未能将傳統安全與非傳統安全各層面有機融合。
從具體實際情況來看，目前，大學生思想政治狀況總體良好，絕大部分高校學生思想政治狀況積極向上，熱愛祖國、熱愛黨，人心思穩、人心思安，擁護黨和國家對國家安全教育工作的戰略部署，堅決反對境外敵對勢力滲透、颠覆和破壞活動。21世紀以來，國内面對嚴峻複雜的反分裂形勢，特别是高校與社會各界在具體工作中還存在一些短闆。一是思想認識不到位；有的高校對目前“三股勢力”向内地學校滲透的形勢和危害認識不足，存在麻痹思想問題，缺乏充分應對準備。二是管理上還存在盲區；相對于社會面流動關注群體的全面嚴管，對大學生群體的一些教育管控措施尚未落實到位。三是提前發現水準亟待提高；對大學生在校内從事暴恐極端等危害國家安全的苗頭迹象，以及利用即時通訊工具與境外勾聯等情況發現不及時、應對處理準備不充分。四是部門間協作配合不夠緊密。有的專門職能部門和高校存在“各自為戰”的現象，工作機制需進一步有效運轉，打破壁壘。
國家安全是安邦定國的重要基石。國家安全教育是一項需要持之以恒，長年累月且科學系統的工程，整個社會、各所高校和全體教育工作者的協力合作是必不可少的。本文通過對新時代大學生國家安全教育現狀實證考察，提出高校還需要加強與專業部門、黨政部門和社群家庭等衆多主體在國家安全教育領域的協同合作，發揮各個主體的獨特優勢，形成統一合力，而非隻專注于某一方面。再加上利用高校校園本土平台進行特色宣傳等方式，同時注重大學生閱聽人的差異性，在不同學段，或同一學段的不同專業學生之間因勢利導，更加科學完整地建構新時代高校國家安全教育體系，提出完善新時代大學生國家安全教育實施路徑。
三、新時代大學生國家安全教育現狀考察
（一）調研目的、對象與方法、調研名額設計
1.調研目的
本研究采用定性與定量相結合方法，以收集到的資料為基礎，對其進行分析，了解部分地區大學生國家安全教育現狀和存在的問題，掌握大學生的國家安全知識儲備，和大學生國家安全意識，力争為高校如何有針對性地開展國家安全教育工作提出建議，完善國家安全教育實施路徑。
2.調研對象與方法
調研采用網絡和現場随機發放問卷的方式，抽取來自重慶、四川等地高校的大學生進行問卷調查，收到有效問卷回複2360份，對象主要集中在全日制大學大學生和研究所學生。調研以問卷調查為主，輔以案例收集對相關資料整理并進行比較分析。通過不同名額設計以逐漸深入發現實際問題，掌握目前大學生對國家安全相關内容了解情況。實地走訪部分高校，對大學生進行随機采訪，深層次了解高校國家安全教育現狀，把握大學生對國家安全教育的認知情況，并了解其對自身所在高校國家安全相關課程設定的看法。輔以中國裁判文書網、北大法寶等網站進行案例檢索并歸納，分析目前高校國家安全教育存在的問題并提出對策路徑。
3.調研名額設計
（1）了解高校國家安全教育的課程開設情況
通過問卷調查，調研對象所在的高校除思想政治課、軍事理論課之外其他與國家安全教育相關必修課、選修課等課程的開設情況及課程内容體系設定。了解全國高校除傳統課堂教學、舉辦相關知識講座以外，其他向大學生普及國家安全知識的方式。
（2）掌握目前大學生對國家安全知識的認知程度
問卷中設定關于大學生對國家安全法了解程度、對國家安全基本概念認知、維護國家安全思想意識以及其他相關問題，分析研判目前大學生對國家安全的具體認知概況。
（3）明晰關于大學生對高校國家安全教育的建議與期望
問卷采取調研對象自由闡述作答方式，收集大學生對目前高校如何有效開展國家安全教育的建議，并對高校國家安全教育的課程内容設定以及教學方法，提出建設性意見以及對未來課程設定等改良性期望。
（二）問卷調查情況回報
1.大學生對國家安全相關基礎知識的掌握情況
（1）大學生對國家安全法了解情況
根據調查結果顯示，有超過92%的調查對象對國家安全法處于了解較少的狀态，其中不了解的情況占比為42.65%。這意味着大學生對國家安全相關法律法規和專門知識知之甚少，也揭示出大學生對國家安全相關法律知識的缺位。
（2）大學生對國家安全外延内涵的了解情況
根據調查結果顯示，在“習近平總書記于中央國家安全委員會第一次會議上指出的國家安全體系所涵蓋具體領域”一題所設定的選項當中，選擇政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全的調查對象占比超過80%，而選擇科技安全、生态安全、資源安全、核安全、海外利益安全的調查對象占比不足60%，選擇認為國家安全還有其他内涵的調查對象占比僅為19.85%。這表明，大學生對國家安全傳統内涵有較深刻的了解和掌握，但對國家安全新内涵及國家安全外延的其他領域了解仍不夠全面。
（3）大學生對全民國家安全教育日的了解情況
根據調查結果顯示，正确選擇4月15日是全民國家安全教育日的占49.26%，即僅有不足半數的調查對象做出了正确的選擇。在結果中還需排除部分猜測、查找資料、随意選擇得出正确答案的情況。這反映出大學生對國家安全教育日設立的現實意義了解還不夠明确，同時也顯示出相關國家安全教育活動未起到實質性作用的短闆。
2.大學生對國家安全意識及相關教育的認知狀況
（1）大學生對自身國家安全意識的自我評價
根據調查結果顯示，在問卷設定的（備選項内容包括“對國家安全概念的認識不全面，将國家安全片面等同于情報間諜等活動”“自覺維護國家安全的責任意識不足”“對國内外敵對勢力的警惕不足，安全意識薄弱”）選項中，選擇人數占比均超過50%。這表明，大學生對目前大陸國家安全面臨的形勢挑戰認識還不到位，同時也表明大學生對目前高校國家安全教育現狀具有一定程度的反思。
（2）對加強大學生國家安全教育必要性評價情況
根據調查結果顯示，認為有必要加強大學生國家安全教育的學生占比達94.12%，但仍有0.74%的調查對象認為無必要加強大學生國家安全教育。這表明，目前大學生對國家安全教育的進一步重視，對國家安全教育具有較強的積極性、主動性與自覺性，但仍有部分學生國家安全意識較薄弱亟待提高。
3.高校國家安全教育課程設定狀況
（1）高校“國家安全學”課程開設情況
根據調查結果顯示，在被調查的高校中，開設“國家安全學”課程的高校占比超過60%，但将“國家安全學”設定為必修課程、納入大學生公共基礎課培養體系的高校占比僅為13.24%。這反映出目前國内高校已認識到“國家安全學”、國家安全教育課程對學生價值觀培養、國家安全知識普及教育的重要性，但由于客觀原因，絕大多數高校未将該課程設定為公共基礎課即必修課，事實上未真正納入大學生培養計劃之中。
（2）大學生了解國家安全知識管道情況
根據調查結果顯示，在設定的五個備選項中，通過網際網路了解國家安全知識的占比81.62%，選擇通過相關課程、相關知識講座、相關書籍了解國家安全知識占比均未超過40%，而選擇通過其他途徑了解國家安全知識的僅占22.06%。這表明，目前大學生了解國家安全知識的管道依然較為單一，高校未能充分通過官方管道開展國家安全教育提供足夠支援，大學生擷取國家安全教育知識的途徑還存在一定局限性。同時，這又反映出大學生了解國家安全知識存在自發性、自覺性、任意性等特點，也表明大學生國家安全意識正在逐漸提升。
（三）案例考察樣本分析
1.案例特點及作案手段
間諜組織主要圍繞利益誘惑、興趣愛好、就業需求四個方面入手，專門針對大學生實施策反活動，具有行為方式隐蔽、行動詭秘、反偵查意識強、不易被察覺等特點。
（1）在利益誘惑方面
間諜聲稱隻要為其搜集需要的情報即可獲得高額酬金，且搜集方式簡單易操作，不會花費大量時間。這迎合了部分大學生中“貪圖享受、追求物質利益”的錯誤思想，使部分大學生因豐厚回報而忽視國家安全，進而從事相關間諜活動。
（2）在情感引誘方面
間諜分子利用網絡對其真實身份進行僞裝，利用大學生尚未成熟的生理及心理狀态，打感情牌等引誘大學生為其工作。
（3）在興趣愛好方面
間諜分子假稱自己與大學生有相同的愛好，使大學生放松警惕，騙取其信任，并在交流中以互相學習為幌子，引導大學生為其搜集相關涉密資料，進而擷取相關國家安全情報資訊。
（4）在就業需求方面
間諜分子緊密跟蹤大學生求職等資訊，利用兼職崗位發展人員。間諜組織通常假借市場研究、科創項目的名義，在就業平台等相關網站釋出招募人員的資訊。通常潛在要求被物選人員有一定的人脈資源，結集各種資源收集相關情報資訊。同時間諜機構在策反之初不會輕易暴露自身目的，起初隻安排大學生進行簡單易行之事，而後在大學生不知不覺中一步步引導其找尋更為機密的資料。當大學生意識到自己已出賣國家機密之時，往往已是大錯已鑄、損失難以挽回。
2.案例主體及犯罪行為
間諜組織及反華勢力瞄準的對象大多數為在讀大學生，其中赴台交流及出國留學大學生被策反的人員數量更多，尤其是涉及國防科工、電子科技、網絡安全、社會科學等專業的學生。間諜組織利用大學生涉世未深、缺乏社會經驗、防間反諜、保守國家秘密意識薄弱的短闆，不擇手段利用大學生實施危害國家安全活動。恐怖活動組織“三股勢力”仍竭力滲透拉攏大學生，企圖在高校内培植可進行恐怖活動的人員力量、建立隐蔽的據點、煽動成員策劃實施暴力恐怖等極端活動。有少數大學生受到煽動蠱惑後積極參與或暗中策劃實施暴恐行動；更有甚者混入大陸體制内潛藏蟄伏、裡應外合從事分裂活動。
3.案例思考與反思
通過案例考察樣本分析，可以在具體事件中進一步明确極少數大學生維護國家安全的意識還相對淡薄的現狀。首先，少數大學生并沒有形成自覺維護國家安全的意識，其信念、信仰和理想還不夠堅定。部分大學生缺乏高尚的人生追求和積極的人生态度，人生觀存在扭曲。在大陸改革開放深入推進的同時，個人主義、拜金主義、功利主義等西方不良思想流入大陸，對大學生群體産生嚴重影響，一些大學生的價值觀發生偏離與變形。其次，部分大學生未樹立總體國家安全觀，缺乏系統完備的國家安全教育。部分大學生對國家安全的内涵與外延了解不夠全面，片面地認為沒有進入戰争狀态即是國家安全。極少數學生認為國家安全于己無關，缺乏憂患意識，不能做到居安思危，很容易被誤導，作出錯誤的抉擇，進而危害國家安全。再次，少數大學生普遍存在着有關國家安全方面法律意識淡薄的問題。一些大學生不了解國家安全法、反恐怖主義法、國家情報法、反間諜法等相關的法律法規，對犯罪行為及其法律後果沒有清醒認知。甚至部分大學生明知自己的行為是違法的，但認為其危害不大，或是懷有不會被人發現的僥幸心理，仍然選擇為間諜組織“效力”。
目前，少數大學生國家安全意識淡薄的問題，不僅有來自其本身的主觀原因，還有高校國家安全教育缺失的客觀原因。大陸高校國家安全教育很大程度上沿用傳統課堂教學方式，由于缺少互動性、實踐性、針對性的教學，難以激發大學生積極主動的對待學習，并且單一、固化的課堂教學方式也讓大學生産生了疲憊狀态。傳統教學方式并未考慮國家安全教育特殊情況，尤其是國家安全教育宣傳普及工作仍偏向選擇傳統媒介，沒有形成科學成熟的宣傳推廣體系。諸多高校将國家安全教育僅僅限于校園内開展教學宣傳工作，沒有充分調動家庭、社會和其他專業力量，緻使高校國家安全教育協作機制尚無法形成。在開設國家安全教育實踐課程過程中，一些高校存在形式固定、内容陳舊、重形式輕内容等問題，甚至還有一些學校隻是在每年的國家安全教育日才開展相關的活動。在未來，高校必須深刻把握總體國家安全觀的本質，不斷豐富國家安全教育内涵，在新時代提高總體國家安全觀的曆史站位，立足實踐教學，與時俱進，将國家安全融入課程思政教學過程中，增加大學生所學專業與國家安全學之間的聯系，培養學生興趣，增強課堂吸引力，并建設成為大學生既高度重視，又喜聞樂見的課程。
四、新時代大學生國家安全教育實施進路
（一）科學建構新時代大學生國家安全教育内容
要維護國家的安全與社會穩定、達到長治久安，其中的根本在于在人，關鍵在于教育。高校國家安全教育的目标任務是讓大學生通過國家安全專業課程的系統化學習，明确國家安全内涵與外延，掌握總體國家安全觀的根本要義和基本内涵，助力大學生改變傳統“反間防諜”就是維護國家安全的片面認知，形成科學完備的維護國家安全世界觀和方法論。最終讓大學生認識到維護國家安全對經濟社會發展、實作中華民族的偉大複興具有重大意義，正确了解國家安全與個人命運緊密相連的關系，牢固樹立國家安全意識，提升維護國家安全的自覺性。
随着兩個一百年的曆史交彙期的來臨，以及國際局勢的突變，對于國家安全觀教育的研究，還應當注重時效性和實踐性。第一，旗幟鮮明地開展反分裂反間諜等國家安全教育工作。國家安全教育相較于其他專業課程，其知識涵蓋面廣、時效性強、跨學科、跨領域特點突出。高校國家安全教育要以總體國家安全觀為統領，積極做好曆史學的教育工作。第二，深入開展民族團結教育。加強民族學生的教育引導，築牢大學生自覺防範和抵禦境外敵對反華勢力和“三股勢力”等滲透的思想防線。把民族團結教育融入大學生具體的學習、生活和文體活動中，潛移默化地在大學生日常生活學習中産生影響。采取多種形式，增強針對性、可行性，對少數民族大學生進行法律法規、校規校紀及民族宗教知識教育，幫助其樹立正信，遠離極端。第三，入腦入心開展國家安全法治教育。緊緊圍繞教育法、反間諜法、反恐怖主義法、國家安全法等一系列法律政策的規定着力開展國家安全主題法治宣傳教育。助力當代大學生樹立維護國家安全的法治意識，形成共衛國家安全的思維方式。例如，讓大學生知道制作、傳播恐怖音視訊是犯罪，明知是恐怖音視訊而非法持有、組織觀看同樣是犯罪的法律規定，懂得法律底線，什麼事能做、什麼事不能做，自覺防範抵制極端主義、暴恐思想的侵蝕。第四，着力在引導教育上多下功夫。既要旗幟鮮明講清“團結是福、分裂是禍”的道理，依法嚴厲打擊非法宗教活動，揭露宗教極端主義和恐怖主義反人類反社會的邪惡本質，還要盡可能了解把握大學生的心理狀況，針對學生思想中可能存在的各種迷惑和問題，采取适當、有效的方式予以纾解。第五，充分發揮高校資源和自身優勢，多請做出一定社會貢獻的校友及其他成功人士與大學生見面交流，引導鼓勵大學生向他們學習，積極向上、不斷進取。多組織和鼓勵大學生參與能夠展示自己才能的各種體育、文化活動，引導他們發現并發展自己的特長和優勢，不斷學習、增強自信。圍繞黨中央中心工作開展國家安全教育，對于維護意識形态領域安全和夯實國家安全的社會基礎，具有十分重要的現實意義。
（二）積極推進大學生國家安全教育專業教師培養
1.完善高校國家安全教育教師隊伍建設
教育大計，教師為本。師資隊伍建設對教育起着關鍵性作用，大學生國家安全教育更是離不開教師的教導。“一門新興學科的建設與發展既意味着獨特的問題意識和特定的研究範疇”。現如今的世界正在經曆着一輪新的大發展、大變革、大調整，處于百年未有之大變局。各高校的國家安全教育正處于起步階段，相關專業師資人才較為稀缺，高校國家安全教育專門教師隊伍建設任重道遠。據調研，全國高校中僅有極少部分高校設有專門的國家安全學教研室，缺少學科領軍團隊和專業帶頭人等現實問題依然突出。是以，要提升高校有關國家安全教育教學的品質，讓國家安全教育能夠發揮作用，就必須要切實完善國家安全教育師資隊伍建設。
教育部門與學校協調配合，分層次對教育行政管理者開展相關專題教育訓練。全面落實國家安全教育專職教師崗位編制，制定選拔制度，嚴格根據要求來培育和選拔一批能夠專門從事于國家安全教育的專業級骨幹教師，同時也要在其他相關領域培養一批可以繼續推動國家安全教育工作開展的教師，完成專兼結合的國家安全教育師資隊伍配備。
2.明确高校國家安全教育課程教師培養方案
高校要将教師儲備的國家安全知識多少和擁有的責任意識高低的内容納入考核名額。在做好國家安全教育教師配備的基礎上積極開展專業教育訓練，提升教師的綜合素養和教學能力。及時對專業骨幹教師、兼職教師開展專項教育訓練，確定如期上崗、保質教學。采用專題研讨班、新入職教師教育訓練、思政課教師教育訓練等多種方式，分層次分級開展全員教師教育訓練，強化每位教師的國家安全意識與責任意識，提高高校國家安全教育專業課教師的專業性、自覺性和敏銳性。同時，還應定期對教師的綜合素質及能力進行考評，組織大學生對教師的教學工作進行客觀評價。明确高校國家安全教育課程教師培養方案，以保證教學工作的品質。
3.對國家安全教育教師提供必要經費支援和交流學習機會
目前國際局勢變幻莫測，不法分子作案手段也在不斷更新，從社交、娛樂、兼職等多方面“進攻”高校大學生，“三股勢力”等暴恐組織也積極向民族學生滲透。一方面，對高校教師開展國家安全相關研究提供人、物、财力等方面保障。鼓勵支援教師申報國家安全相關研究課題，提供必要研究經費讓教師去國内外高校、科研院所、實務部門等學習，深入調研前沿領域和現實問題，充分了解目前國内外安全形勢。敵對勢力危害國家安全的手段、方式也在不斷翻新，各類新型案事件也被公開曝光或集中報道。專任教師應及時調整更新國家安全教育案例内容與教學方法。另一方面，推進高校專業教師互相學習交流。目前，全國僅有少數高校和軍事院校，開設有國家安全相關專業或有關課程。這些高校在教學資源、教學經驗和教學方法等諸多方面較其他高校有一定優勢，通過積極分享教學經驗以便提高教師教學方法和教學能力。
（三）健全高校國家安全教育與相關責任主體的協同關聯機制
1.高校與專業部門協同推進國家安全教育“關聯管理”
高校應以國家安全戰略需求為導向，積極與國家安全、公安機關等專業部門開展國家安全教育的協同關聯工作，充分利用專業部門的職能優勢和政治安全保衛的威懾力，統籌推動協同管理的工作機制。合作建立國家安全教育實踐基地，讓大學生能夠直覺地了解國家安全面臨的現實挑戰和防範保衛國家安全工作的公開政策與方法，增強大學生維護國家安全的使命感。同時，可邀請國家安全和公安機關等專業部門相關實務專家進入高校課堂定期開展國家安全專題講座，對高校教師進行國家安全教育教育訓練。此外，專業部門在日常工作中也要聯合高校加強特殊學生群體的幫扶和管理，既是保證正常學習和生活秩序問題，也是抵禦敵對勢力滲透的問題。一要敢管。必須敢于亮劍、敢抓善管，在敵對勢力和大學生中間架起“防火牆”“隔離網”。對宗教思想濃厚，出現異常苗頭和動向的大學生，要以校内教育轉化為主，采取必要的警示和教育措施。二要善管。既要“管得住”，還要“理得順”。要尊重民族習俗而不強化民族成分，要按照校紀校規對所有學生一視同仁，統一要求、統一管理。要把管理與服務結合起來，在學習上、生活上、就業上對特殊學生群體多點關心、多些幫助。三要嚴管。嚴格管理要展現在遵紀守法、令行禁止、一視同仁。要對違反校紀校規的特殊學生群體進行嚴肅處理，對涉嫌違法犯罪的學生配合專門機關依法處理。要根據大學生重點對象活動性質和危害程度，區分無意和有意、偶然和屢次、醒悟悔改和态度頑固等不同情況，采取适當的處理方式。
2.高校與黨政部門統籌推動國家安全教育“落實落地”
國家安全教育是一項長期性、戰略性、全局性工作，高校為有效推進大學生國家安全教育，需要黨委、政府、教育部門等通力協作，在黨的統一上司下，政府和教育行政部門充分發揮主導作用，其他部門互相協調配合，組織落實國家安全教育的開展實施。黨政部門要在國家安全教育的物質上提供保障，開設專項資金用于高校國家安全教育教師專業教育訓練、課題研究，推動高校國家安全教育基礎建設，引進相關教學技術裝置以供實踐所需，全方位保障國家安全教育工作的有效開展。教育部門應有效上司和監督高校國家安全教育教學工作，保證國家安全教育不僅留于紙面，還要真正落到實處。教育部門要積極為高校國家安全教育制定并提出具體實施意見，按照“将國家安全教育納入國民教育體系”的法定要求，認真落實大學生國家安全教育各項任務要求。教育部門應與高校協商共同制定切實可行性方案，既要讓其深入結合思想政治理論課與軍事理論課，又要在各專業課程中融入國家安全教育。各高校在黨政教育部門的統一部署下，結合自身學院特色、專業特點，開展國家安全教育工作，并及時回報教學成果，改進教學中的不足。
3.高校與屬地社群、家庭協同推進國家安全教育“生根發芽”
高校與屬地社群應加強協作互動，積極依托高校學生活動社團，或者校級學生會等組織舉辦“高校進社群，宣講到個人”國家安全教育活動。例如，高校可設立“大學生總體國家安全觀宣講團”，由宣講團定期開展國家安全進社群專題活動。高校大學生作為宣講團成員，既在向社群居民宣講過程中能強化自身國家安全意識，又能提高社群居民對國家安全基本情況的了解。在宣講過程中，尤其關注認知能力與判斷能力較為缺乏的未成年人和青少年群體。逐漸修正部分家長對國家安全“遠離現實生活”錯誤觀念，倡導家長對子女開展國家安全教育，使其樹立正确的人生觀、價值觀以及國家安全觀，為子女在校接受國家安全教育打下堅實基礎。家庭教育是社會教育的重要組成部分，積極建構“家校一體”的國家安全教育學習模式。高校國家安全教育并非隻在校園開展，也并非學校一方之責任。大學生國家安全教育離不開家庭、社會的支援，積極協同家庭、社會等聯合開展，深入推進在全社會範圍形成共學、共衛國家安全的良好氛圍，将總體國家安全觀深入到日常生活，使普通家庭也樹立維護國家安全的正确意識。
（四）深入推動高校國家安全教育課程體系建設
1.設立國家安全教育通識必修課
國家應積極組織相關領域學者和實務部門專家，研究開發國家安全教育的專門教材，編寫高校可用于國家安全教育的公共基礎課教材，讓國家安全教育必修課能落地并做好課程和課時的保障。國家安全必修課應在加強基礎知識、傳授普及常識的基礎上，完成對大學生國家安全專業意識全面培養。課程教學應以傳統的課堂教學為載體，并涵蓋國家安全法、反恐怖主義法、反間諜法等相關法律教育。高校在開設國家安全教育通識課的基礎上，還應同步做好課時保障。高校教務部門應當嚴格落實國家安全教育課時保障制度，做好國家安全教育課程的教學安排，全面保障國家安全教育公共基礎課程不少于1學分。例如，可以通過開設國家安全教育公共基礎課《國家安全概論》（大學、2學分、32學時）、《總體國家安全觀研究》（碩士研究所學生、1學分、16學時）。同時，依托《國家安全學》《國家安全制度》《國家安全管理》《國家安全戰略》《反恐怖主義與國家安全專題》《國家安全法治專題》《非傳統安全專題》等課程，開展國家安全多領域專題教育。
2.設立國家安全教育實踐實訓課程
總體國家安全觀明确對高校國家安全教育提出了更高、更清晰的要求，明确了各高校需建構價值、能力、知識為主導的教育體系。國家安全教育要從加強頂層規劃設計、增加專業協同、豐富教育路徑、健全育人機制、創新素質測評等方面入手，課程設定以通識必修課為主，實踐實訓課為補充。實踐是提高本領的途徑，在理論教學基礎上，注重實踐性教學。實踐實訓課程可根據高校師資配備、教學資源以及教學計劃合理整合。圍繞總體國家安全觀，創新性地開展模拟教學實訓、地方實地探訪、國家安全知識宣講、社會安全考察等。比如，開展模拟教學即情景式教學，利用國家安全課程網絡平台，多形式、多情景地将學生直覺地帶入案件情景中，改編已經發生的間諜、恐怖主義、宗教極端主義等典型案例，再現作案手段及特點，培養大學生尋找問題、發現問題和解決問題的能力。還可安排學生到政法機關實務部門考察實踐，相關博物館、陳列館、紅色教育館、愛國教育基地等進行參觀，組織開展國家安全專題教育，最終實作理論與實踐相結合。
3.設立國家安全教育第二課堂
高校應合理設定國家安全教育第二課堂，并實行選課學分制。在第二課堂教學過程中，大學生可積極參與國家安全相關知識競賽、演講比賽、宣傳手報制作等活動，以寓教于樂的形式潛移默化大學生國家安全意識。目前，網際網路普遍用于網絡線上教學，國家安全教育也要充分利用網際網路這一優勢平台及相關網絡資源。采取設立“通識必修課+實踐實訓課+第二課堂學分制”的培養模式，“三位一體”将“理論與實踐、課堂與課外、顯性與隐性教育”有機結合。高校可有效利用網絡教學平台，建設大學生國家安全教育網絡第二課堂，及時更新課程、上傳相關案例等，定期向大學生提供國家安全線上視訊教學課。将“網際網路+”與國家安全教學充分結合，利用大學生使用較普遍社交軟體，鼓勵學生制作國家安全宣傳相關短視訊、撰寫文案。通過建構線上互動交流平台，國家安全知識競答等形式獲得第二課堂學分。
（五）全面建立中國特色大學生國家安全宣傳教育體系
1.學建立全民國家安全教育日宣傳活動
高校應充分利用全民國家安全教育日的契機，運用“網際網路+新媒體”提升國家安全宣傳教育實際效果。在每年的國家安全教育日積極舉辦、開展相關活動，盡可能讓更多的大學生通過參與其中，能夠切身地體會到國家安全就在自己身邊，國家安全是與大學生息息相關、休戚與共的。對大學生參與國家安全專題教育、相關課程學習的态度做出客觀真實的記錄，組織相關考評測試來檢驗大學生的學習成果。例如，緊扣“學百年黨史，護國家安全”主題，積極開設相關國家安全法治講座，組織國家安全知識競賽，開展紅色教育基地參觀學習等方式，讓大學生深刻地了解國家安全法提出的各項要求，進而強化使命感和形成規範意識。
2.緊緊圍繞維護國家安全主題開展宣傳活動
全面開展國家安全宣傳教育，進一步牢固樹立總體國家安全觀，是強化夯實國家安全民意基礎的有效手段和重要途徑。利用網絡直播、“兩微一端”等新媒體播放公益廣告、視訊宣傳短片，引導和鼓勵大學生群體踴躍參與其中。通過制作專題片、制作海報等多種形式，開展主題鮮明、内涵豐富、形式多樣的教育活動。深入系統宣傳總體國家安全觀，增強國家安全法的普及和宣傳效果，在大學生中形成人人維護國家安全的思想自覺和行為自覺，這是一項基礎性、戰略性、系統性、長期性工程。牢固樹立“國家安全無小事”“維護國家安全人人有責”的觀念和意識，深入開展形勢政策與國家安全宣傳活動。
3.加強校園特色文化宣傳活動
在高校校園基礎文化建設中，要進行國家安全的元素滲透。高校利用社團活動激發大學生對國家安全的求知欲。還應充分利用校内報刊媒體、廣播站、宣傳欄等平台，通過組織情景對話、講述誦讀等活動，實作國家安全知識教育傳播的常态化。例如，在校内公衆區域設定國家安全教育宣傳欄，張貼國家安全基礎知識和法律條款及其司法解釋，列舉常見危害國家安全的行為表現、刑事責任以及預防方法，定期更新宣傳欄内容。将近期發生危害國家安全的案事件及時展出，或以報紙、海報等其他形式進行發放或張貼，以供學生了解、學習并引以為戒。
4.多措并舉加強國家安全宣傳教育
高校可在平時的升旗儀式、新生入學教育、中國傳統節日、重大曆史事件和重要曆史人物紀念日等一些十分重要的場合或日期，開展豐富多彩、生動深刻的國家安全教育宣傳文化活動。例如，在國家公祭日、烈士紀念日、抗戰紀念日、中華民族傳統節慶等其他特殊節日舉辦活動時，在宣傳愛國主義的同時有效融合國家安全教育，使愛國主義教育與國家安全教育融為一體。讓大學生牢記國家曆史，樹立居安思危的思想意識，築牢愛國主義信念，明确國家安全人人有責，積極主動地維護國家安全，常抓不懈、久久為功，讓自覺維護國家安全的風氣在社會當中蔚然成風。
五、結語
國家安全是國家穩定與發展的基礎，維護國家安全對民族興旺和國家繁榮富強具有重要意義。在未來，要将“國家安全體系主體架構”推進到更加完善的“國家安全體系”。教育部于2020年釋出的《大中國小國家安全教育指導綱要》指出，做好新時代大學生國家安全教育工作是維護社會穩定、實作國家長治久安的根本要求，也是加強高校思想政治工作、深化民族團結和建構良好校園環境的一項緊迫任務。高校作為樹立正确意識形态的前沿陣地，是培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人的搖籃，肩負着實作中華民族偉大複興的光榮使命。數字時代對國家安全教育提出了更高要求，我們要着力将數字、網絡等先進技術與國家安全教育相結合，以促進當代大學生利用好網絡這把雙刃劍，将國家安全教育落到日常生活中。高校必須把堅持社會主義意識形态作為根本特征，牢固樹立“以人民安全為宗旨”的國家安全核心價值觀教育。高校應從科學建構新時代國家安全教育的内容；推進國家安全教育專業教師培養；深化與其他部門和主體在國家安全領域的協同關聯；推動國家安全教育課程體系以及建立國家安全宣傳教育體系等五個方面作為出發點，全方位、寬領域、多角度貫徹落實大學生國家安全教育作為出發點和落腳點，推動國家安全教育在高校落實落地。最終築牢國家安全防線，培養擔當民族複興大任的時代新人。