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文|心飛揚
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引言
在中緬邊境有這樣一個地方，名叫江心坡。它與雲南騰沖相鄰，面積足有2.7萬平方千米，比雲南省會昆明還大，幾百年前的明清時期曾為中國所控制。
可1960年兩國劃界之時，這塊地卻被劃給了緬甸，班洪、班老等中緬争議地區劃給了大陸。因江心坡地理位置頗為重要，放棄這塊土地成了很多人念念不忘的遺憾。
那麼這塊被大陸“放棄”的江心坡，如今究竟價值幾何，讓許多人都對其念念不忘呢？
（江心坡示意圖）
一、中緬邊境的“共和國1号碑”
在如今中國騰沖的國境線上矗立着“共和國1号碑”，中緬界碑之是以能得到共和國1号碑這個稱号，是因為緬甸是1949年新中國成立以後，第一個與我們确定下邊界的國家。
1960年兩國正式簽署協定，所有的交界都劃分好了，自此之後兩國再無邊界糾紛。這對當年周邊環境複雜多變、内部又急需修生養息和發展經濟的中國來說，是一個利好消息。
出于對鄰國的尊重、對緬甸率先承認新中國的這份情誼，這次劃界中方做出的讓步是極大的，那些有争議的地方大多數都接受了對方的主張。站在曆史的次元，當年這種務實的做法是可以了解的。但有一個放棄主張的地方，這麼多年以來卻一直不停被提及，那就是江心坡。
那麼，它到底特别在什麼地方？
（共和國1号碑）
從大小上來說，2.7萬平方千米的江心坡，說大不大說小也不小，如果跟相鄰的滇、藏兩省的省會比，昆明是2.1萬平方千米拉薩是2.96萬平方千米，就可知這塊地方是相當大了。
從地理上來看，它的地勢是北高南低，南邊的野人山山如其名，不僅扼據高點更是密瘴叢生，堪稱一道天然屏障。
從資源上來說，名揚全球的帕敢玉石場就位于此處，西部盆地素有“黃金之地”的美譽，可見其資源之豐富。總而言之，這是一方極具價值的土地。
但更重要的是，它的劃分與“1941年線”直接相關，牽扯到了英國遺留下來的諸多邊界糾紛。也就是說，江心坡的核心并非是一地之得失。
（清末地圖）
本身極具價值，并且還和當年英國殖民強占的大量土地有關，為何大陸還會讓步，将這麼大一塊地，讓給緬甸呢？
除了大陸的有意示好之外，更是因為江心坡本身就有很複雜的曆史原因。中緬邊界在曆史上曾經多次變動，不斷在伸縮變化，江心坡就是其中之一，它在很長的一段時間之内都是三不管地帶。
（江心坡劃入緬北地區）
二、明朝曾管轄多年，清末已失去控制
江心坡與中國的交集，往上可以追溯到永樂年間。那時，明朝國力強盛朱棣又能征善戰，把國土邊界往外擴大了不少，今日之緬甸的全部都被納入了管轄範圍。
為了便于管理，設定了宣慰司的自治模式，定時向朝廷交稅；旗下都有屬于自己的軍隊，在需要的時候聽從朝廷調遣。其中，江心坡屬于孟養，景頗、獨龍這兩個少數民族曆史上都曾經在江心坡生活過。
隻是，這種構架有一個緻命缺點：朝廷對這些地方的控制力就會比較弱，稍微遠一些就無力管轄導緻它們很快就獨立出去。
（三宣六慰）
果不其然，到了萬曆年間，江心坡就落入了東籲王朝的手中。而且一直持續到改朝換代後的清初，乾隆年間再次與緬甸開戰。
從1762年到1769年，清軍大敗緬軍，包括江心坡在内的大片土地才重歸中原。遺憾的是，當時的清廷抱着自大的心态對這些土司置之不理，幾年後更是以加贈三司印信的方式把它們交由緬甸繼續管理。
這個決定，在百年甚至更久以後給後人帶來了無法估量的負面影響。
即便是獲得了清政府的授權，緬甸也沒能對三司範圍内的土地完成100%的實控。到了清朝末年，江心坡就脫離了管轄自成一地，清政府也好，緬甸也罷，都不能奈何。
（清緬戰争）
鴉片戰争之後，英國把觸角進一步伸到了周邊的其他國家。1885年，它又掀起了侵略緬甸的戰争，以武力進行強占。
以往，中緬作為從屬關系，可以按照傳統習慣進行分界，沒有勘測也沒有形成正式文字，但換成英國人就不行了。
在雙方為争議地區僵持期間，英國繼續發揮強盜風格，先下手為強，直接兩度派兵攻打那些暫時沒有人管理的地區。
1891年，狡猾的帝國派人僞裝成遊客去摸察江心坡的地形。同一年，“兩邊不管”多年的江心坡有幾個寨子落入了英軍手中。完事兒之後，英國人才跳出來說，“邊界得早點定下來，不能繼續拖了”。
（英緬之戰）
實地考察之後，負責談判的薛福成也不得不承認江心坡已失去控制多年，既如此，公平起見雙方可以平分。然而，強橫的英國人以“無主之地先占者即得”的國際慣例斷然拒絕。
在那時候的地圖中，江心坡是明确不在大陸領土範圍之内的。
當年被迫簽訂的邊界條約中，英國埋下了不少坑：一是，尖高山以北沒有測繪勘定，這段也是後來争議最大的地區。如今，人們所争論的江心坡歸根結底其實是這一段的問題。
二是，在勘測之時，故意制造事端“巧取豪奪”中國領土。懦弱的清廷官員，畏懼于對方的槍炮，英國人說什麼就是什麼，完全不顧國家利益。
（薛福成）
三、英國占江心坡劃佧佤，老蔣地圖打空炮
一直到民國初期，在大陸官方出版的地圖上，江心坡都不在疆域之内。而英國卻始終沒有消停，繼續武力侵占邊境村寨，對江心坡也一直垂涎欲滴。
1926年，它終于如願以償把江心坡全部掌握在了手中。得手後，他們做的第一件事情就是摸清人口、禁止當地人與中國人來往。
同時，他們使用了“攻心計”：扶持親英的本地人，對他們進行洗腦“這裡不是中國，你們不是中國人”。彼時的民國政府正忙于内戰無暇他顧，對此毫無反應。
日積月累之下，這套計策最終出現了效果，當地土人的認知逐漸偏向緬甸。過了三年，慢了無數拍的國民政府才終于反應過來，向英國提出抗議。然而，此時黃花菜都涼了，英國人壓根都沒有搭理。
（民國初地圖）
老蔣也沒那個本事奪回來，怎麼辦？地圖開疆遂橫空出世：在版圖上把它納入到我領土範圍之内，而且随着版本更疊，這片區域越劃越大。
當然，“地圖炮”不是筆尖一指就随便畫的，是真的派人去江心坡考察了的。尹明德線正是這一次提出來的，可惜上面沒有采用。
1941年，英軍趁人之危以切斷滇緬公路作為威脅，逼迫國民黨把佧佤大片地區劃走了，直接導緻我方的邊界縮了幾十千米。
這次雖然因為戰亂沒有來得及立碑，但簽署了有法律效應的檔案。
丢領土這事兒，對老蔣來說也不是第一回了。隻是過後他繼續“地圖開疆”，撿起了早已被否決的尹明德線，直接按照它作為邊界的劃定方法。
（蔣介石）
老蔣這就是丢了裡子在面子上找補，江心坡那一大片地區根本就不在我們的控制之下，而且也不曾以任何方式通知過相關國家。
江心坡不僅是在地理上劃歸了别國，當地人還積極參與緬甸的反侵略。換言之，經過了幾十年的教育，當地人已經對自己的緬甸身份有了歸屬感。
四、和平談判解決争議，退一步換取廣闊天地
1948年、1949年，緬甸和中國先後獲得新生。盡管雙方所處的陣營不同，但兩國比鄰而居處理好關系也很重要，是以緬甸早早就承認了我們。
1950年6月，兩國建交，為解決多年懸而未決的邊界做好了鋪墊。
彼時，緬方态度更加積極：一部分國軍敗退之後撤到了它們境内，我軍為了消滅這股軍隊越過了“1941年線”。對此，當時的緬甸總理吳努頗為焦慮。
（吳努）
邊界涉及到的事情太多态複雜，必須得認真梳理研究才行。但當時我們正忙于抗美援朝這件頭等大事，是以就采取了不承認、不改變的政策。
1954年12月12日，吳努訪華與周總理會面特意談了邊界問題，這次雙方達成了一緻看法：通過談判方式和平解決。
第二年，兩國邊防戰士在黃果園相遇發生沖突，并引發外交糾紛。這下子大家都意識到了及早解決國界的必要性和迫切性，不然以後還會有類似事件發生。
最初，中方認為有南段、中段和北段三處争議，江心坡即在北段範圍之内，對“1941年線”持否定的态度，其他諸如被占領的片馬等地當然是必須拿回來的。
緬方則堅持延續英國留下來的“遺産”，這當然是對他們有利的，畢竟大英當年或偷或搶從我們的手中搞走了那麼多土地。
（周總理）
可是我們早在1949年的時候就曾明确過，對以前的那些個條約要重新審查，像這種在殖民者強迫的産物是有必要做出改變的。
雙方比較一緻的地方，就是北段包括片馬在内的130平方千米是屬于中國的，這一點早在1911年連英國都認可。隻是當年我們實在弱小，眼睜睜看着它們被霸占卻束手無策。
五十年代，考慮到國際環境的變化我們需要盡可能多團結不同力量、也為了減少西方國家在邊界上做文章制造事端的可能性，大陸希望能夠盡快把中緬之間的國界給确定下來。
是以，當年大陸最終放棄了原來的一些主張，給對方讓步很多，比如“1941年線”。經過數年的談判，終于在1960年正式簽訂了協定：江心坡等地自此劃歸緬甸，班洪、班老被交換給中國，古浪等地歸還中國。
（古浪）
總的來說，江心坡這塊地，因為曆史因素、當時的局勢因素等綜合影響，大陸将這塊地讓給了緬甸，緬甸也在其他争議地段做出了一些讓步。是以有的人也将當年的中緬邊界協定當成是雙方互換領土，不管怎麼說，在當時的局勢下，那樣的決定是對雙方都有利的。
前後持續了四五年的談判給大陸積累下了很多經驗，後續我們又與其他鄰國就邊界進行和平商談，時至今日除印度之外再無糾紛。
參考資料：
[1]齊鵬飛,馮越.中緬邊界問題研究述略[J].當代中國史研究,2008,(02):53-62+127.
[2]馮越,齊鵬飛.中緬邊界談判述略[J].湖南科技大學學報,2006,(06):55-60.
[3]在緬甸發現中國︱朝貢體系下的中華與緬甸之争.澎湃新聞，2014-11-04