随着光伏的不斷發展,近年來,國家部門及部分地區相繼釋出了禁止安裝光伏設施的相關政策,以下為4個國家層面、30地禁止安裝光伏類型彙總:
國家層面:
一、2023.10.10-國家林草局
國家級自然公園管理辦法(試行)
以下情況禁止安裝光伏:
禁止擅自在國家級自然公園内從事風力光伏電場等不符合管控要求的開發活動。
二、2023.09.25-國家林草局
國家林業和草原局辦公室關于支援光伏發電産業發展規範使用草原有關工作的通知
以下情況禁止安裝光伏:
建立、擴建光伏發電項目禁止使用基本草原。
三、2023.03.20-三部門
自然資源部辦公廳 國家林業和草原局辦公室 國家能源局綜合司關于支援光伏發電産業發展規範用地管理有關工作的通知
以下情況禁止安裝光伏:
1、建立、擴建光伏發電項目,一律不得占用永久基本農田、基本草原、Ⅰ級保護林地和東北内蒙古重點國有林區。
2、光伏發電項目選址應當避讓耕地、生态保護紅線、曆史文化保護線、特殊自然景觀價值和文化辨別區域、天然林地、國家沙化土地封禁保護區等。
四、2022.05.25-水利部
水利部關于加強河湖水域岸線空間管控的指導意見
以下情形禁止安裝光伏:
光伏電站等項目不得在河道、湖泊、水庫内建設。
地方層面
山西:
五、2024.03.01-山西省稷山縣
稷山縣人民政府辦公室關于印發《稷山縣分布式光伏建設管理辦法(試行)》的通知
以下情況禁止安裝光伏:
分布式光伏嚴禁依附違章建築物建設。25年以上老舊小區、面臨拆遷、廢棄廠房或房屋、農村危房、高層樓宇等建築屋頂不應安裝分布式光伏。
六、2023.09.01-山西省自然資源廳 山西省農業農村廳 山西省能源局 山西省林業和草原局
關于加強光伏發電項目用地支援保障的補充通知
以下情況禁止安裝光伏:
1、建立、擴建光伏發電項目,一律不得占用永久基本農田、基本草原、I級保護林地;
2、光伏方陣用地不得占用耕地
福建:
七、2024.1.3-福建省仙陽鎮
仙陽鎮人民政府關于進一步規範分布式屋頂光伏發電項目建設的通知
明确了五類嚴控建設、不得建設分布式屋頂光伏的情況:
1、不得建在國有資産建築物上;
2、耕地、林地及地面無建築物的建設用地、工(商)業用地等一律不得建設;
3、在高速公路、集鎮主幹道、國道等重要節點附近,嚴控建設屋頂光伏發電項目;
4、在曆史文化保護區、傳統村落區域的永建、柏山兩村建築屋頂不得建設光伏發電項目;
5、沿農文旅融合示範帶所涉及的坑沿、選嶺、陽墩、甫下四個村整村不得建設,防止光伏設施對風貌的破壞。
八、2023.09.12-福建省漳州台商投資區
關于規範我區屋頂分布式光伏發電項目建設的意見(試行)
在項目勘察時發現以下9種情況,應認定屋頂不宜安裝或者應減少安裝面積:
1、已經竣工超過25年的老舊小區建築;
2.存在結構、消防、電氣等安全風險的建築;
3.危險性鑒定等級為C級、D級的建築物;
4.屋面(包括瓦片、瓦片承重結構、屋面平台)已經年久失修,存在結構等安全風險的建築;
5.五年内規劃拆遷或已廢棄的建築;
6.屋面整體朝陰或周邊有大面積遮光影響的建築;
7.屋面或周邊存在大粉塵、熱量和腐蝕氣體影響的建築;
8.生産的火災危險性分類為甲類、乙類的建築;
9.安裝後可能降低臨近建築物日照标準的區域。
該意見自2023年9月5日起試行,有效期為1年。
九、2024.03.28-福建省泉州市
泉州市發展和改革委員會等7部門關于推動泉州市分布式光伏發電項目高品質發展的通知
以下地區不得建設光伏發電項目:
1.旅遊景區規劃範圍(含景區周邊可視範圍)從嚴控制分布式光伏發展;《“泉州·宋元中國的世界海洋商貿中心”系列遺産管理規劃(2021-2030年)》所确定的遺産區、風景名勝核心區、曆史文化名城保護範圍、曆史文化街區保護範圍、國家傳統村落核心保護區、已挂牌的曆史建築、文物保護機關(文保點)及其控制區;
2.永久基本農田的設施大棚上;
3.違法違規建築物(構築物);
4.已鑒定為C、D級的危舊房和存在安全隐患的老舊房屋。
以下情形不宜安裝分布式光伏:
面臨拆遷、廢棄廠房或房屋、高層樓宇等建築屋頂。
廣東:
十、2023.09.25-廣東省韶關市
屋頂分布式光伏項目建設管理指引
不宜安裝或者應減少安裝面積情況:
1、磚混結構房屋的建築使用壽命已經超過25年,磚木結構房屋的建築使用壽命已經超過25年;
2、屋面(包括瓦片、瓦片承重結構、屋面平台)已經年久失修,存在結構等安全風險的建築;
3、屋面或周邊存在大量粉塵、火災危險性分類為甲類、乙類和腐蝕氣體的主體建築;
4、未依法取得規劃許可,未按照規劃許可内容進行建設,超過規劃許可期限未拆除等違反城鄉規劃法律法規的建築物;
5、相關安全規定嚴禁建設的其他場所、其他不宜安裝或者應減少安裝的情形。
十一、2024年4月3日-潮州市潮安區
潮安區屋頂分布式光伏投資項目建設管理辦法(試行)
不宜安裝或者應減少安裝面積情況:
1.磚混結構房屋的建築使用壽命已超過25年,磚木結構房屋的建築使用壽命已超過25年;
2.屋面周邊有大面積遮光影響的建築;
3.其它不宜安裝或者應減少安裝情形。
以下場所嚴禁建設屋頂光伏項目:
1.屋面(包括瓦片、瓦片承重結構、屋面平台)已經年久失修,存在結構等安全險的建築;
2.屋面或周邊存在大量粉塵、火災危險性分類為甲類、乙類和腐蝕氣體的建築;
3.未經分類處置處罰完畢的兩違建築;
4.相關安全規定嚴禁建設的其他場所;
5.違章建築物。
重慶
十二、2023.09.22-重慶市
重慶市林業局關于進一步規範光伏和風電項目建設使用林地管理的通知
以下情況禁止安裝光伏:
1、光伏項目選址應當避讓生态保護紅線、曆史文化保護線、特殊自然景觀價值和文化辨別區域、天然林地等;
2、建立、擴建光伏發電項目,一律不得占用Ⅰ級保護林地;
湖北
十三、2023.09.20-湖北省通山縣
關于規範屋頂分布式光伏發電項目建設管理工作的通知
嚴控安裝屋頂分布式光伏發電項目的情形:
- 縣中心城區、國省道、高速公路沿線兩邊50米範圍内的房屋。
2.風景名勝區、曆史文化(名鎮名村)保護區、傳統村落及其周邊可視範圍内的房屋。
3.屋面或周邊存在大量粉塵、火災危險性分類為甲類、乙類和腐蝕氣體的建築。
4.使用年限已經超過25年的磚混結構房屋,使用年限已經超過20年的磚木結構房屋。
5.屋面周邊有大面積遮光影響的建築、樹木等。
6.屋面(包括瓦片、瓦片承重結構、屋面平台)已經年久失修,存在結構等安全風險的建築。
7.所在區域公用配變容量不足或低壓線路承載能力不足,無法滿足電網消納的。
8.存在其他嚴控安裝的情形,如存在安全隐患和影響相鄰利害關系人的日照、通風、采光等。
十四、2023.07.31-湖北省京山市
進一步規範戶用屋頂光伏發電項目建設管理工作的通知(征求意見稿)
以下8種情形禁止安裝光伏:
1、城市幹道、國省道、鐵路、高速公路沿線兩邊50米範圍内的房屋。
2、風景名勝區、曆史文化(名鎮名村)保護區、傳統村落及其周邊可視範圍内的房屋。
3、屋面或周邊存在大量粉塵、火災危險性分類為甲類、乙類和腐蝕氣體的建築。
4、使用年限已經超過25年的磚混結構房屋,使用年限已經超過20年的磚木結構房屋。
5、屋面周邊有大面積遮光影響的建築、樹木等。
6、屋面(包括瓦片、瓦片承重結構、屋面平台)已經年久失修,存在結構等安全風險的建築。
7、所在區域公用配變容量不足或低壓線路承載能力不足,無法滿足電網消納的。
8、存在其他不得安裝的情形,如存在安全隐患和影響相鄰利害關系人的日照、通風、采光等。
十五、2022.10.27-湖北省宜昌市
關于印發城區建築物頂部建設分布式光伏發電設施管理意見的通知
限建區域内的住宅不得布置屋頂分布式光伏發電設施,中心城區屋頂分布式光伏發電設施限建區域:
1.核心控制區。由峽州大道、滬渝高速公路、翻壩高速公路、點軍城市開發邊界和黃柏河圍合區域;
2.核心控制區外長江沿岸區域及其臨近的城市主要幹道一線完整街區的區域,小溪塔老城區以及峽州大道快速路沿線控制區;
3.對外交通樞紐周邊區域。三峽機場向外擴充400-800米範圍所覆寫的完整街區。
十六、2019.12.16-湖北省武漢市
市自然資源和規劃局關于建築物頂部建設分布式光伏發電設施規劃管理意見的通知
中心城區以下區域不得布置屋頂分布式光伏發電設施:
1、兩江四岸地區沿岸及城市主幹道一線街坊的區域;
2、重要湖泊周邊。東湖西岸及南岸、南湖西岸及北岸、環沙湖周邊一個街坊或湖泊綠線以外不少于120米的區域;
3、曆史文化與風貌街區。《武漢市主城區曆史文化與風貌街區體系規劃》所劃定的一進制路片、“八七”會址片、江漢路及中山大道片、青島路片、昙華林片5處曆史文化街區;以及首義片、農講所片、洪山片、青山“紅房子”片、珞珈山片5處曆史地段;
4、對外交通樞紐。漢口火車站、武昌火車站、武漢火車站站前廣場向外擴充400-800米範圍所覆寫的完整街坊。
廣西
十七、2023.08.31-廣西壯族自治區
關于支援光伏發電産業發展規範用地管理有關工作的通知
以下場所禁止安裝光伏發電項目:
永久基本農田、高标準農田,重要農産品生産保護區。
河南
十八、2023.08.29-河南省焦作市蘇家作鄉
關于規範安裝太陽能光伏發電裝置的通知
以下6種情況禁止安裝太陽能光伏發電裝置:
1、房屋建成年限超過30年的;
2、房屋建築結構是土木結構的;
3、房屋屋頂(包括瓦片、瓦片承重結構、屋頂平台)年久失修,存在結構等安全隐患的;
4、使用人不能提供合法有效的施工安裝資質證明的;
5、嚴重違背村莊規劃或與周邊建築風貌嚴重沖突的;
6、依據《河南省焦作市寨蔔昌傳統村落保護規劃(2018-2035)》确定的核心保護區内的。
江蘇
十九、2023.07.21-江蘇省睢甯縣
睢甯縣規範屋頂光伏發電項目建設管理辦法
如下情形禁止安裝光伏:
- 征收、搬遷撤并類村莊範圍内以及沒有合法産權的房屋;
2.風景名勝區、曆史文化(名鎮名村)保護區、旅遊景區範圍内的房屋;
3.屋面或周邊存在大量粉塵、火災危險性分類為甲類、乙類和腐蝕氣體的建築;
4.屋面(包括瓦片、瓦片承重結構、屋面平台)已經年久失修,存在結構等安全風險的建築;
5.存在其他不得安裝的情形,如存在安全隐患和影響相鄰利害關系人的日照、通風、采光等。
二十、2024.03.20-江蘇省揚州市
關于進一步規範我市分布式光伏項目建設管理的通知
以下情況禁止安裝光伏:
分布式光伏不得在違建建築物或設施上建設;戶用光伏不應直接在地面建設。
江西
二十一、2023-03-19-江西省九江市彭澤縣
關于規範戶用屋頂光伏發電項目建設管理工作的通知
禁止安裝的情形:
- 城市幹道、國省道、鐵路、高速公路沿線兩邊50米範圍内的房屋。
2.風景名勝區、曆史文化(名鎮名村)保護區、傳統村落及其周邊可視範圍内的房屋。
3.屋面或周邊存在大量粉塵、火災危險性分類為甲類、乙類和腐蝕氣體的建築。
4.使用年限已經超過25年的磚混結構房屋,使用年限已經超過20年的磚木結構房屋。
5.屋面周邊有大面積遮光影響的建築、樹木等。
6.屋面(包括瓦片、瓦片承重結構、屋面平台)已經年久失修,存在結構等安全風險的建築。
7.所在區域公用配變容量不足或低壓線路承載能力不足,無法滿足電網消納的;
8.存在其他不得安裝的情形,如存在安全隐患和影響相鄰利害關系人的日照、通風、采光等。
二十二、2022.05.12-江西省贛州市全南縣
關于進一步加強戶用屋頂分布式光伏電站建設管理的通知
不宜安裝或者應減少安裝面積情況:
1、周邊存在大量粉塵、火災危險性分類為甲類、乙類和腐蝕氣體的建築;
2、房屋使用壽命已經超過25年;
3、房屋産權非本人的;
4、存在嚴重遮光影響的建築或樹木等;
5、屋面平台年久失修存在滲漏等結構性安全風險的:
6、所在區域公用配變容量不足,無法滿足電網消納的;
7、其他不宜安裝或者應減少安裝的情形。
二十三、2020.07.15-江西贛州會昌縣
戶用屋頂分布式光伏發電項目建設管理有關規定
不宜安裝或者應減少安裝面積情況:
1、磚混結構房屋的建築使用壽命已經超過25年,磚木結構房屋的建築使用壽命已經超過25年;
2、屋面周邊有大面積遮光影響的建築;
3、屋面(包括瓦片、瓦片承重結構、屋面平台)已經年久失修,存在結構等安全風險的建築;
4、屋面或周邊存在大量粉塵、火災危險性分類為甲類、乙類和腐蝕氣體的建築;
5、其他不宜安裝或者應減少安裝的情形。
浙江
二十四、2020.08.26-浙江省慶元縣
分布式屋頂光伏發電項目建設規範要求(試行)
以下情況禁止安裝光伏:
已鑒定為C、D級危房不得安裝屋頂光伏發電項目。
二十五、2022.11.08-浙江省松陽縣
關于松陽縣既有建築屋頂加裝太陽能光伏發電系統辦理流程的通知
不宜安裝或應減少安裝面積:
1、使用壽命已經超過25年且存在結構、消防、電氣等安全風險的老舊小區建築;
2、屋面(包括瓦片、瓦片承重結構、屋面平台)已經年久失修,存在結構等安全風險的建築;
3、五年内規劃拆遷或已廢棄的建築;
4、屋面整體朝陰或周邊有大面積遮光影響的建築;
5、屋面或周邊存在大量粉塵、熱量和腐蝕氣體影響的建築;
6、生産的火災危險性分類為甲類、乙類的建築。
二十六、2022.06.10-浙江省諸暨市
諸暨市整市推進分布式光伏規模化開發工作方案
以下情況禁止安裝光伏:
1、已鑒定為C級、D級的危舊房和存在安全隐患的老舊房屋;
2、屋頂承重不足的建築物;
3、違法建築。
二十七、2024.03.26-浙江省安吉縣
安吉縣分布式光伏發電項目管理辦法
以下情況禁止安裝光伏:
違章建築物。
四川
二十八、2021.07.23-四川省康定市南康區
屋頂分布式光伏發電項目建設規範(試行)
不宜安裝或者應減少安裝面積情況:
1、屋面或周邊存在大量粉塵、火災危險性分類為甲類、乙類和腐蝕氣體的,以及涉及家具廠房、倉庫、物流的建築,;
2、磚混結構房屋的建築使用壽命已經超過25年,磚木結構房屋的建築使用壽命已經超過25年;
3、屋面周邊有大面積遮光影響的建築;
4、屋面(包括瓦片、瓦片承重結構、屋面平台)已經年久失修,存在結構等安全風險的建築;
5、其他不宜安裝或者應減少安裝的情形。
河北
二十九、2022.03.16-河北省能源局
屋頂分布式光伏建設指導規範(試行)
以下建築屋頂不應安裝分布式光伏:
1、未通過竣工驗收的建築;
2、違章建築;
3、臨時建築;
4、在政府下發拆遷計劃的區域,屋頂不應安裝光伏;
5、廢棄建築;
6、生産的火災危險性分類為甲類、乙類的建築;
7、儲存物品的火災危險性分類為甲類、乙類的建築;
8、屋面圍護闆為脆性材料且工藝上不可更換的建築;
9、屋頂剩餘使用壽命明顯短于光伏裝置使用壽命的建築。
山東
三十、2021.11.26-山東省棗莊市
棗莊市分布式光伏建設規範
以下情形不應安裝分布式光伏:
25 年以上老舊小區、面臨拆遷、廢棄廠房或房屋、農村危房、高層樓宇等建築屋頂。
三十一、2021.07.27-山東省
臨沂市分布式光伏建設規範
以下情形禁止安裝分布式光伏:
1.違章建築物;
2.25年以上老舊小區面臨拆遷、廢棄廠房或房屋、農村危房、高層樓宇等建築屋頂。
湖南
三十二、2022.08.04-湖南省嶽陽縣
嶽陽縣分布式光伏發電項目管理暫行辦法
不宜安裝或應減少安裝面積:
1、相關建築為建成年限超過25年且為磚混結構的;
2、相關建築為磚木結構的;
3、屋頂屋面大面積受遮光影響的;
4、其他情形不宜安裝光伏元件或應當減少光伏元件安裝面積的。
禁止安裝的情形:
1、相關建築的屋頂屋面(含瓦片、瓦片承重結構、屋面平台等)年久失修的;
2、相關建築的屋頂屋面及其安全距離範圍内有超量的粉塵、易瓦斯體、腐蝕性氣體或火災危險性分類為甲類、乙類的;
3、相關建築的主體結構存在安全隐患的;
4、相關建築為土坯房或使用了土坯磚的;
5、相關規定禁止安裝光伏元件的;
6、相關建築為違章建築的;
7、其他情形不應當安裝光伏元件的。
陝西
三十三、2023.09.21-陝西西安
推進西安市分布式光伏發電站建設工作導則
以下情況禁止安裝光伏:
違章建築物;危險性鑒定等級為 C 級、D 級的建築物。
甘肅
三十四、2024.03.27-甘肅省
關于縱深推進河湖庫“清四亂”常态化規範化的通知
以下情況禁止安裝光伏:
1.不得在河道、湖泊、水庫内建設光伏電站項目;
2.在湖泊周邊、水庫庫汊建設光伏項目的,不得布設在具有防洪、供水功能和水生态、水環境保護需求的區域,不得妨礙行洪通暢,不得危害水庫大壩和堤防等工程安全,不得影響河勢穩定和航運安全。