近期,中美兩國在電動車産業領域的較量出現新的進展和更新。中國為特斯拉開綠燈,允許其電動車在華銷售;而美國則出台了一項新規定,旨在将中國電池元件排除在聯邦購車補貼之外。這一動向集中反映出目前中美兩國在新能源汽車産業競争中的力量消長。
一、中國審查特斯拉車型合規,擴大開放釋放主動權信号
就在不久前的五一勞動節前夕,美國知名電動車企業特斯拉獲得了一個重大利好——中國官方通過了其在華銷售車型的資料合規性審查。特斯拉成為首批通過國家汽車資料安全審查的企業中唯一的外資車企。這不僅讓特斯拉的市值在短時間内猛增了數百億美元,也讓全球投資者進一步看到了中國電動車市場的巨大潛力。
此前外界有不少質疑之聲,疑慮中國會以資料和網絡安全為由設定壁壘,限制外資車企在華發展。但特斯拉這一先例,印證了中國緻力于建構開放、公平、有序的電動車市場環境的決心。不僅如此,中國還主動通過立法等方式,構築出一整套較為完備的汽車資料安全規則體系,為國内外車企營造公平競争環境。
可以說,在目前中美兩國在諸多領域博弈加劇的背景下,中國在新興的電動車産業上主動擁抱開放,釋放了向國際競争對手施以定心信号的積極意味。這不僅是中國市場大門進一步打開的具體展現,也為全球化電動車産業供應鍊鍊條的延續注入了動力。
二、美國推新規将中國電池"一鍋端",傾向本土保護主義路線
不過,就在中國釋放積極信号之際,美國政府方面的動向則引發了外界更多質疑。拜登政府于本月初公布了《通脹削減法案》關于新能源車購置補貼的最終版本,較之前明确将矛頭直指中國電池企業。
這項規則其實已經引發了包括南韓在内其他國家的強烈不滿和批評,被指是"徒勞的"。從本質來看,這項新規是典型的貿易保護主義,為了保護美國電池企業的利益而人為限制中國電池進入當地市場。
三、美國電動車産業發展落後成關鍵掣肘,歸咎中國是托辭
拜登政府此舉背後的用意其實并不難揣測:一方面是想為過去三年裡新能源車發展乏力的現狀開脫,另一方面則是想再次炒作所謂的"中國威脅論"。然而,無論是哪一方面,行文都難以自圓其說。
美方一再無端控訴中國在新能源領域大搞"過度補貼"和"不正當競争",企圖将新能源車技術進步不順利歸咎于此。但客觀事實是,在光伏、電池等新能源産業領域,美國基礎設施長期破舊不全,礦産及稀土資源掌控能力薄弱,發展嚴重滞後。
根據行業統計資料,在2023年第一季度,美國新能源車銷量僅占乘用車總量的7.15%,增長尚顯乏力。真正導緻這一困局的,是美國新能源産業發展長期受到供給側原材料限制等諸多影響,早已積重難返。外界分析指出,拜登政府如果執意"甩鍋"于中國,無疑是在自我欺騙。
不僅如此,這次新規限制所導緻的結果,也令美國單方面的做法顯得自相沖突。按照新規,部分熱銷電動車型将被取消購車補貼資格,這必将嚴重打擊消費者的購車熱情,反而加劇美國車企的困境。
四、中美兩國力量對比變遷,新能源領域中國已占據主動權
綜合來看,這場圍繞電動車産業補貼的新紛争,折射出了目前中美兩國實力在這一新興領域内的轉移和對比:
其一,中國堅持開放有為,主動建構公平競争新格局。以特斯拉獲準在華銷售為例,充分展現了中國電動車産業朝着更加開放、包容、有序的方向發展。中國不僅在積極完善汽車資料安全立法,為全球車企營造公平環境,而且電動車市場本身發展前景廣闊,吸引了衆多國際車企加大布局。
其二,美國陷入保護主義怪圈,難釋國内産業更新狹隘困頓。新規對外企設定貿易壁壘的做法,是典型的保護主義傾向。美國産業更新緩慢,盲目寄希望于外部壓力帶來内生動力,最終隻能陷入怪圈,得不到實質性突破。
其三,雙方實力差距拉大,中國在新興領域主導權凸顯。美國電動車發展乏力,令其在這一新興賽道上進一步落後于中國。拜登政府避重就輕、甩鍋中國,反而加劇了兩國在新能源領域"競合關系"的懸殊程度。未來,中國主導權必将愈發凸顯。
總的來看,中美兩國在電動車産業競争中的力量對比正發生逆轉。美國針對性新規将對其自身戰略發展造成負面影響,而中國則在新能源領域越來越占據主導地位。相比受困于保護主義怪圈的美國,中國不斷擴大開放步伐将獲得更大發展空間。
五、中國新能源車産業鍊日趨完善,引領全球新格局
事實上,中國電動車産業的崛起并非一蹴而就。這是多年來中國在新能源汽車全産業鍊上不懈努力的結果。無論是上遊的礦産資源開采、中遊的電池制造,還是下遊的整車制造和充電設施建設,中國都在不斷加大投入力度,緻力于建構一條完整的産業生态鍊。
在電池領域,中國無論是在技術水準還是規模效應上,都已經走在了世界前列。據相關資料顯示,2022年中國锂電池産量超過560GWh,占據全球約56%的市場佔有率,領先于世界其他國家和地區。
在整車制造環節,中國新能源車企也在疫情影響逐漸減弱後,重新打開高速增長模式。2022年,中國電動車銷量超過670萬輛,同比增長93%,占當年全球電動車銷量的一半以上。
而在上遊資源保障和下遊配套服務方面,中國同樣在加大布局步伐。一方面加大海内外礦産資源并購,確定電池原材料供給;另一方面加快建設電動車充電基礎設施,為消費者提供更好的用車體驗。
可以預見,未來幾年中國新能源車産業鍊條将進一步走向成熟、完善,不斷提高本土自主可控水準。這也必将為全球電動車格局的演變帶來深遠影響。中國主導的新能源車供應鍊條和産業生态圈,有望成為引領全球車企向電動化轉型的主力軍。
六、結語
歸根結底,目前中美兩國在電動車産業上的較量和角力,從實質上反映了雙方在這一新興賽道上的力量轉移。在中國韌性十足的産業鍊條支撐下,新能源汽車已成為中國主導全球産業變革的重要抓手。
與此同時,過于依賴單邊貿易保護政策的美國,正在電動車領域漸行漸遠。美國政府單憑貿易壁壘難以根治本土新能源車産業發展的困境,反而可能會進一步喪失在全球新能源車市場的參與度。
對于中國來說,繼續堅持擴大開放、建構公平競争環境的初心将是不二選擇。這不僅有利于充分發揮本土龍頭企業的市場主導優勢,更有利于借助全球資源和要素,讓中國自身能力得到進一步提升。
大陸新能源車産業未來要實作更大作為,還需保持戰略定力,避免被發達國家的"龜縮保護主義"所誤導。隻有堅持擴大開放、維護穩定産業鍊供應鍊,才能讓中國新能源車産業行穩緻遠,主導未來全球新格局。