近期,中美两国在电动车产业领域的较量出现新的进展和升级。中国为特斯拉开绿灯,允许其电动车在华销售;而美国则出台了一项新规定,旨在将中国电池组件排除在联邦购车补贴之外。这一动向集中反映出当前中美两国在新能源汽车产业竞争中的力量消长。
一、中国审查特斯拉车型合规,扩大开放释放主动权信号
就在不久前的五一劳动节前夕,美国知名电动车企业特斯拉获得了一个重大利好——中国官方通过了其在华销售车型的数据合规性审查。特斯拉成为首批通过国家汽车数据安全审查的企业中唯一的外资车企。这不仅让特斯拉的市值在短时间内猛增了数百亿美元,也让全球投资者进一步看到了中国电动车市场的巨大潜力。
此前外界有不少质疑之声,疑虑中国会以数据和网络安全为由设置壁垒,限制外资车企在华发展。但特斯拉这一先例,印证了中国致力于构建开放、公平、有序的电动车市场环境的决心。不仅如此,中国还主动通过立法等方式,构筑出一整套较为完备的汽车数据安全规则体系,为国内外车企营造公平竞争环境。
可以说,在当前中美两国在诸多领域博弈加剧的背景下,中国在新兴的电动车产业上主动拥抱开放,释放了向国际竞争对手施以定心信号的积极意味。这不仅是中国市场大门进一步打开的具体体现,也为全球化电动车产业供应链链条的延续注入了动力。
二、美国推新规将中国电池"一锅端",倾向本土保护主义路线
不过,就在中国释放积极信号之际,美国政府方面的动向则引发了外界更多质疑。拜登政府于本月初公布了《通胀削减法案》关于新能源车购置补贴的最终版本,较之前明确将矛头直指中国电池企业。
这项规则其实已经引发了包括韩国在内其他国家的强烈不满和批评,被指是"徒劳的"。从本质来看,这项新规是典型的贸易保护主义,为了保护美国电池企业的利益而人为限制中国电池进入当地市场。
三、美国电动车产业发展落后成关键掣肘,归咎中国是托辞
拜登政府此举背后的用意其实并不难揣测:一方面是想为过去三年里新能源车发展乏力的现状开脱,另一方面则是想再次炒作所谓的"中国威胁论"。然而,无论是哪一方面,行文都难以自圆其说。
美方一再无端控诉中国在新能源领域大搞"过度补贴"和"不正当竞争",企图将新能源车技术进步不顺利归咎于此。但客观事实是,在光伏、电池等新能源产业领域,美国基础设施长期破旧不全,矿产及稀土资源掌控能力薄弱,发展严重滞后。
根据行业统计数据,在2023年第一季度,美国新能源车销量仅占乘用车总量的7.15%,增长尚显乏力。真正导致这一困局的,是美国新能源产业发展长期受到供给侧原材料约束等诸多影响,早已积重难返。外界分析指出,拜登政府如果执意"甩锅"于中国,无疑是在自我欺骗。
不仅如此,这次新规限制所导致的结果,也令美国单方面的做法显得自相矛盾。按照新规,部分热销电动车型将被取消购车补贴资格,这必将严重打击消费者的购车热情,反而加剧美国车企的困境。
四、中美两国力量对比变迁,新能源领域中国已占据主动权
综合来看,这场围绕电动车产业补贴的新纷争,折射出了当前中美两国实力在这一新兴领域内的转移和对比:
其一,中国坚持开放有为,主动构建公平竞争新格局。以特斯拉获准在华销售为例,充分体现了中国电动车产业朝着更加开放、包容、有序的方向发展。中国不仅在积极完善汽车数据安全立法,为全球车企营造公平环境,而且电动车市场本身发展前景广阔,吸引了众多国际车企加大布局。
其二,美国陷入保护主义怪圈,难释国内产业升级狭隘困顿。新规对外企设置贸易壁垒的做法,是典型的保护主义倾向。美国产业升级缓慢,盲目寄希望于外部压力带来内生动力,最终只能陷入怪圈,得不到实质性突破。
其三,双方实力差距拉大,中国在新兴领域主导权凸显。美国电动车发展乏力,令其在这一新兴赛道上进一步落后于中国。拜登政府避重就轻、甩锅中国,反而加剧了两国在新能源领域"竞合关系"的悬殊程度。未来,中国主导权必将愈发凸显。
总的来看,中美两国在电动车产业竞争中的力量对比正发生逆转。美国针对性新规将对其自身战略发展造成负面影响,而中国则在新能源领域越来越占据主导地位。相比受困于保护主义怪圈的美国,中国不断扩大开放步伐将获得更大发展空间。
五、中国新能源车产业链日趋完善,引领全球新格局
事实上,中国电动车产业的崛起并非一蹴而就。这是多年来中国在新能源汽车全产业链上不懈努力的结果。无论是上游的矿产资源开采、中游的电池制造,还是下游的整车制造和充电设施建设,中国都在不断加大投入力度,致力于构建一条完整的产业生态链。
在电池领域,中国无论是在技术水平还是规模效应上,都已经走在了世界前列。据相关数据显示,2022年中国锂电池产量超过560GWh,占据全球约56%的市场份额,领先于世界其他国家和地区。
在整车制造环节,中国新能源车企也在疫情影响逐步减弱后,重新打开高速增长模式。2022年,中国电动车销量超过670万辆,同比增长93%,占当年全球电动车销量的一半以上。
而在上游资源保障和下游配套服务方面,中国同样在加大布局步伐。一方面加大海内外矿产资源并购,确保电池原材料供给;另一方面加快建设电动车充电基础设施,为消费者提供更好的用车体验。
可以预见,未来几年中国新能源车产业链条将进一步走向成熟、完善,不断提高本土自主可控水平。这也必将为全球电动车格局的演变带来深远影响。中国主导的新能源车供应链条和产业生态圈,有望成为引领全球车企向电动化转型的主力军。
六、结语
归根结底,当前中美两国在电动车产业上的较量和角力,从实质上反映了双方在这一新兴赛道上的力量转移。在中国韧性十足的产业链条支撑下,新能源汽车已成为中国主导全球产业变革的重要抓手。
与此同时,过于依赖单边贸易保护政策的美国,正在电动车领域渐行渐远。美国政府单凭贸易壁垒难以根治本土新能源车产业发展的困境,反而可能会进一步丧失在全球新能源车市场的参与度。
对于中国来说,继续坚持扩大开放、构建公平竞争环境的初心将是不二选择。这不仅有利于充分发挥本土龙头企业的市场主导优势,更有利于借助全球资源和要素,让中国自身能力得到进一步提升。
大陆新能源车产业未来要实现更大作为,还需保持战略定力,避免被发达国家的"龟缩保护主义"所误导。只有坚持扩大开放、维护稳定产业链供应链,才能让中国新能源车产业行稳致远,主导未来全球新格局。