風口财經記者 劉曉
據新華社消息，中共中央政治局4月30日召開會議，分析研究目前經濟形勢和經濟工作。會議強調，要認真落實中央經濟工作會議和全國兩會精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準确、全面貫徹新發展理念，加快建構新發展格局，着力推動高品質發展，堅持乘勢而上，避免前緊後松，切實鞏固和增強經濟回升向好态勢。
會議有哪些新判斷、新提法？對接下來的經濟工作做了哪些重點部署？傳遞出哪些信号？4月30日下午，風口财經連線采訪了多位專家。
3月12日，在山東騰峰紡織科技有限公司，從業人員在智能化紡紗裝置前值守。新華社發
持續回升向好仍面臨諸多挑戰
風口财經：會議指出，經濟持續回升向好仍面臨諸多挑戰，主要是有效需求仍然不足，企業經營壓力較大，重點領域風險隐患較多，國内大循環不夠順暢，外部環境複雜性、嚴峻性、不确定性明顯上升。同時必須看到，大陸經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，開局良好、回升向好是目前經濟運作的基本特征和趨勢，要增強做好經濟工作的信心。如何了解會議對目前經濟形勢的判斷？
東方金誠首席宏觀分析師王青：在形勢判斷方面，本次會議強調經濟回升向好态勢“鞏固增強”，“經濟運作中積極因素增多”，與去年12月政治局會議強調“大陸經濟回升向好，高品質發展紮實推進”相比，更為積極樂觀。這主要是指今年一季度GDP同比增速達到5.3%，不僅好于市場普遍預期，還分别高于去年全年5.2%的實際增速和今年“5.0%”左右的全年經濟增長目标。
粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒：1-2月經濟資料“開門紅”，其後3月PMI資料再次超預期，一季度GDP同比增長5.3%，高于市場預期的4.9%和去年四季度的5.2%，總體延續回升向好态勢。既要看到一季度經濟是在去年一季度較高基數上實作的，經濟确實在恢複；也要看到恢複是不均衡的，房地産相關鍊條的企業、就業等仍然受到影響，地方政府仍面臨土地财政和付息壓力的困擾等問題。既要看到希望，也要看到前方的不确定和不平坦。
仲量聯行大中華區首席經濟學家龐溟：從近期若幹宏觀資料和高頻資料來看，大陸社會有效需求尤其是國内需求仍需繼續呵護回暖複蘇态勢。企業經營仍應繼續以提升盈利可持續性、穩定經營預期來帶動投資意願和優化生産端，重點領域風險防範仍應通過強化風險監測、預警、評估來推動風險早識别、早預警、早發現、早處置。
4月12日，勞工在河北省秦皇島經濟技術開發區一家鋼管企業的生産工廠中的房間工作。新華社發
降準、降息都有較大可能性
風口财經：會議針對擴大有效需求等穩增長政策做了一系列部署，包括實施好積極的财政政策和穩健的貨币政策、及早發行并用好超長期特别國債、靈活運用利率和存款準備金率等政策工具、落實好大規模裝置更新和消費品以舊換新行動方案等。下一步還有哪些重點工作？
光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華：從會議釋放資訊看，超長債發行有望适度靠前，推動專項債資金使用，同時，會議提及降低社會綜合融資成本。這種情況下，貨币政策需要加強配合，保持流動性合理充裕，央行降準、結構工具優先考慮。從目前低利率環境與利率水準看，大陸利率工具空間充足。
仲量聯行大中華區首席經濟學家龐溟：預計存款準備金率和政策利率仍有下行空間，帶動社會綜合融資成本、實體經濟和企業主體信貸成本穩步合理下降。預計包括中央預算内投資、地方政府專項債券、增發國債、超長期特别國債等在内的多路資金将合理安排發行節奏并加快下達、聚焦重點。
2024年1月24日，勞工在河南省汝南縣東威新能源電動車産業園生産線上組裝車輛。新華社發
東方金誠首席宏觀分析師王青：我們認為，二季度超長期特别國債将會開閘發行，地方政府專項債發行量也會顯著加大。這将為基建投資提供充足的資金，也意味着短期内基建投資增速将繼續保持在較高水準，有效對沖房地産投資下滑帶來的影響。
貨币政策方面，下一步有必要通過下調政策利率來引導名義貸款利率下行，緩解實際利率偏高的壓力。與此同時，降息降準也是目前解決有效需求不足問題的重要政策工具。我們判斷，三季度MLF利率和存款準備金率均有可能下調。這将引導兩個期限品種的LPR報價跟進調整，進而帶動企業和居民貸款利率持續下行。與此同時，LPR報價下調帶動貸款利率下行，也将為今年地方債務風險化解提供更為有利的條件。
中國首席經濟學家論壇理事長、廣開首席産業研究院院長連平：大規模裝置更新将對拉動有效投資、加快産業更新和發展新質生産力起到推動作用。随着大陸新型工業化的深入推進，工業生産領域對先進裝置的需求将持續增長，是大規模裝置更新的重點領域。
消費品以舊換新政策将會對提振消費發揮積極作用。大陸以舊換新耐用品消費市場規模巨大。随着經濟發展和人民生活水準的日益提升，汽車和家電等大件耐用消費品已從單純的增量時代進入到增量和存量并重時代。
招聯首席研究員、複旦大學金融研究院兼職研究員董希淼：下一階段，大陸貨币政策将在保持穩健的基礎上更加靈活适度、精準有力，繼續實施降準、降息都有較大的可能性。
預計央行将繼續降低中期借貸便利利率等政策利率，引導銀行降低存款利率，推動貸款市場報價利率有序下行，進一步降低實體經濟融資成本。無論是政策利率還是市場利率，無論是存款利率還是貸款利率，下一步都還有下降的空間和可能。目前，大陸存款準備金率約7%，還有繼續下降的必要，降準仍然是貨币政策的未來可能選項。同時，應推動5年期以上LPR非對稱下降，進一步減輕居民住房消費負擔，激發企事業機關中長期融資需求。
4月7日，“海洋石油122”浮式生産儲卸油裝置（FPSO）在海油工程青島場地進行海上傾斜試驗及調試（無人機照片）。新華社發
要因地制宜發展新質生産力
風口财經：會議強調，要因地制宜發展新質生産力。要加強國家戰略科技力量布局，培育壯大新興産業，超前布局建設未來産業，運用先進技術賦能傳統産業轉型更新。如何正确了解會議對于發展新質生産力的部署？
粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒：會議特别強調了“因地制宜”，點明了“傳統産業轉型更新”也是發展新質生産力的應有之義。未來，圍繞新質生産力，平衡戰興産業、未來産業、傳統産業的關系，成為産業發展的關鍵。
第一，強調發展過程要“因地制宜”，也點明傳統産業轉型更新不可或缺。一是不能将傳統産業視為落後産業。發展新質生産力不能隻盯着“高精尖”産業，傳統産業通過更新改造也能煥發生機。二是各地不能一哄而上，同質化競争。東部地區經濟基礎較好，可以鼓勵其發揮示範引領作用，發展高端制造業和現代服務業。但中西部地區資源禀賦各異，産業基礎相對薄弱，就要鼓勵其穩住傳統産業的大盤，發展特色産業和優勢産業。
第二，戰略性新興産業、未來産業的政策體系将加速完善。今年以來，沿着低空經濟、數字經濟等政府工作報告明确指出的發展方向，各類産業政策密集出台，相關産業發展空間廣闊，相關賽道投資機會增加。超前布局基礎設施意味着相關投資有望進一步擴大。國家資料局局長劉烈宏表示，資料基礎設施每年将吸引直接投資約4000億元。而資料制度完善則意味着資料開發利用、資料确權等政策将加快出台，為政府、企業利用資料資産交易、變現、融資提供基礎。
3月15日拍攝的上海市靜安區談家橋城市更新項目建設工地（無人機照片）。新華社發
消化存量房産 優化增量住房
風口财經：會議強調，要結合房地産市場供求關系的新變化、人民群衆對優質住房的新期待，統籌研究消化存量房産和優化增量住房的政策措施，抓緊建構房地産發展新模式，促進房地産高品質發展。如何了解會議對房地産市場的部署？
中國首席經濟學家論壇理事長、廣開首席産業研究院院長連平：會議首次提出“統籌研究消化存量房産和優化增量住房的政策措施。”目前房地産市場仍處于磨底階段，住房需求仍然較為低迷，2024年一季度商品房銷售面積累計同比下降19.4%，房價則持續走低。庫銷比是衡量商品房市場周期的核心名額之一，目前處于曆史高位。預計下一階段，住房支援政策有待進一步發力，促進存量住房加快去化節奏，平衡好存量與增量的關系，促進房地産高品質發展。
招聯首席研究員、複旦大學金融研究院兼職研究員董希淼：房地産是大陸支柱産業，其良性循環對經濟恢複和發展具有重要意義。這既是房地産市場健康平穩發展的需要，也是防範化解金融風險的需要。
住房信貸政策方面，應放寬首套房貸認定标準，隻要房貸已經結清，申請房貸即視為首套，适用首套房貸首付比例和利率水準；引導商業銀行适當降低存量二套房貸利率，對多孩家庭推出三套房貸，進一步降低居民住房消費負擔，大力提振居民住房消費意願和能力。同時，加大支援“租購并舉”，促進長租房市場發展，助力保障性住房建設，支援加快探索房地産新的發展模式。