新質生産力是創新起主導作用的先進生産力質态。在醫藥衛生領域，新質生産力展現為通過科技創新、産業創新、體制機制創新，推動醫療服務品質和效率雙提升。
新形勢孕育新機遇
醫學科技創新是科技創新的重點領域，具有重要戰略意義。大陸一貫重視醫學科技創新，圍繞疾病預防、診斷、治療等技術作出了一系列規劃部署，加大投入，形成了一定體量的研發力量。
“點”上推動關鍵核心技術突破。創新藥械是新質生産力的重要載體。黨的十八大以來，國家持續加大對醫學科技創新的引導性投入，如設立重大新藥創制國家科技重大專項，産出了一批具有顯著臨床價值的化學藥、中藥、生物技術藥，推動關鍵核心技術攻關突破。
“線”上完善産業鍊。打通産業鍊上、下遊，推動醫學科技創新産品落地使用。2016年，藥品上市許可持有人制度開始試點；2018年，醫療器械注冊人制度開始試點；2019年，藥物臨床試驗機構備案制正式落地，實作了從認定制到備案制的轉變；2020年，國家制定突破性治療藥物程式、附條件準許程式、優先審評審批程式以及特别審批程式四類程式，為創新藥研發了“綠色通道”。在政策激勵下，近年來，大陸創新藥械獲批上市數量屢創新高，醫保政策逐漸向創新藥械傾斜。
“面”上整體布局，協調發展。大陸持續圍繞關鍵核心技術的有效專利布局規劃，減少産業發展過程中可能出現的風險。早在2013年，國家就開展了專利導航試點工程，促進專利資訊分析對技術創新與産業更新的引導作用，實作創新技術資源的高效整合，增強産業發展決策的科學性。
然而，與發達國家相比，大陸目前的醫學科技創新水準及能力仍存在明顯差距。具體表現為：高水準臨床研究産出少，醫學科技研發積累較為薄弱，産學研協同不足，部分關鍵核心技術受制于人的局面未能完全扭轉等；人口老齡化程度的加深以及人均期望壽命的不斷增長，為全社會帶來了更大的疾病負擔和前所未有的健康挑戰，居民對于更高效、更安全的創新藥械的需求顯著增長，對于醫療衛生服務品質也有了更高的要求。由此，也孕育了醫學科技創新乘勢而上的新機遇。
創新需要全鍊條同向發力
醫學科技創新是推動醫藥衛生領域新質生産力發展的重要引擎，其作用貫穿于醫藥衛生行業全鍊條。在這個過程中，醫院的臨床研究、企業的技術創新、政策環境的優化協同應同向發力，推動醫學科技創新為新質生産力賦能，最終促進醫藥衛生領域高品質發展。
從前端來看，持續加強自主研發能力是醫學科技創新的基石。醫院方面應不斷加強國家、地方臨床醫學研究中心和高水準研究型醫院建設，提升臨床研究的品質和水準，也為新藥和新治療方法的研發提供關鍵臨床資料。Ⅰ期臨床試驗是創新藥從基礎實驗進入人體研究的開端。随着政策層面對建立Ⅰ期臨床研究中心的支援力度不斷加大，近年來，Ⅰ期臨床研究中心數量逐漸增多，且形式也呈現多元化，加強了創新藥臨床試驗能力。
企業方面應不斷強化科技創新主體地位。企業既是經濟活動的主要參與者，也是技術進步的主要推動者，既有創新意願，也有創新能力。未來，企業可以通過極早期介入研發過程，加大研發投入，培養創新型人才，使創新産品更貼近臨床推廣應用和群衆實際需求。
從中端來看，深化産學研結合是提升醫學科技創新效率的關鍵。應不斷推動生産要素的創新性配置，通過建立緊密的産學研合作體系，實作優勢互補、資源共享和成果共享，加速科研成果的産業化過程。
醫學科技研究與轉化的周期遠高于其他領域，在這一過程中，孵化平台、中試平台承擔着催化劑的角色。
孵化平台提供一系列資源和服務，如實驗室設施、研究裝置等基礎硬體支援和專業服務，能夠幫助醫學科技創新項目從概念階段加速過渡到實驗和中試階段，縮短研發周期，降低營運成本。
中試平台為創新藥械研發提供了實驗與驗證的環境，可以在接近實際的生産條件下測試産品的生産工藝、品質控制、穩定性等，推動創新藥械研發成熟并走向市場，提升科技成果轉化的能力。
從末端來看，産品落地是醫學科技創新成果轉化的最終環節。政策協同是醫學科技創新成果轉化的重要保障。是以，要強化政府部門高效協同、統籌引導和科學監管。比如，深化科技創新體制改革，創新管理模式，促成科技成果轉化的體制機制逐漸成熟，科技成果轉化效率進一步提高。又如，合理設定醫保支付标準和調整醫保藥品目錄，在保障創新産品可及性的同時，減輕患者經濟負擔，還能確定新技術、新産品得到合理收益，促進醫藥産業的可持續發展。再如，要不斷完善藥監審批流程，保障創新藥械的安全性和有效性，加快審批速度，使創新産品能夠及時惠及患者。
文：上海市衛生和健康發展研究中心 金春林 王常穎
編輯：連漪 門雯雯 李詩堯
校對：楊真宇
稽核：秦明睿 徐秉楠