天天看點

拜登強調仁愛礁破艦适用美菲共同防禦條約,對中國劃“紅線”?

作者:南城電影觀察

關注中菲在南海仁愛礁海域的博弈,就不得不關注前幾天剛剛結束的美日菲三方就南海問題舉行的曆史性峰會。正是在這次會議上,拜登罕見地對中國說出了一句重話:《美菲共同防禦條約》适用于菲國坐灘軍艦“馬德雷山号”。這是什麼意思呢?你似乎是要給中國劃“紅線”,一旦中方開始攻擊菲律賓這艘破船,美軍就有義務下場進行幹涉。要注意,這可不是美方第一次就可能武力幹涉中菲争端向中國施壓。美方官員聲稱:美方已就中美之間的對話機制,向中國方面表明态度。《美菲共同防禦條約》的協防承諾涵蓋菲律賓公務船及相關人員,當然也包括“馬德雷山号”。美方的原話是:中國需要評估其政策,否則中美就有可能爆發沖突的嚴重風險。

拜登強調仁愛礁破艦适用美菲共同防禦條約,對中國劃“紅線”?

面對美國的力挺,小馬科斯這次沒敢張狂。表示則會盡一切辦法與大陸上司人對話,避免在南海出現更多撞船和使用水炮的事件。 菲律賓駐美大使羅慕德斯則稱,美菲希望永遠不會啟動聯防條約,但有必要的話不會猶豫。這就帶來一個問題,拜登政府所說的美菲共同防衛條約的範圍涵蓋菲律賓坐灘仁愛礁的破船,真的是在給中國畫下一條紅線嗎?當然不能這麼了解。其實,這恐怕是拜登的對華綜合威懾戰略的一種具體展現。美國利用菲律賓在南海挑釁中國,主要是塑造對自己更有利的競争态勢,但是不等于想和中國幹一架。而美菲共同防禦條約是否涵蓋馬德雷山号和中菲存在主權争端的仁愛礁和黃岩島,并沒有明确的界定。美菲簽訂的軍事聯盟協定,真正明确地是針對外國軍隊對菲律賓本土的入侵行動,這對中國更不起任何作用。

拜登強調仁愛礁破艦适用美菲共同防禦條約,對中國劃“紅線”?

可見,美國在仁愛礁和黃岩島海域,是否軍事介入仍然保持模糊态度。判斷美國的外交政策,要看法律所規定的條款,而不能看美國官員和軍方人士口頭所表達的意思。你也可以這麼了解,除非美國和菲律賓簽訂的協定明确規定,雙方的軍事聯盟義務涵蓋中菲主權争端,否則拜登說什麼都不重要。目前,中菲在南海的主要博弈還僅僅控制在海警層面,而且中國沒有拆除馬德雷山号破船的計劃。就算中國采取行動,我們出動海警也就足夠了。就算菲律賓将沖突更新到軍隊層面,中國海軍下場也是在維護自己的主權權益,美國到時候會基于實力的地位看待是否介入的問題。

拜登強調仁愛礁破艦适用美菲共同防禦條約,對中國劃“紅線”?

這時,美國軍隊的實力又是決定是否介入的關鍵。随着中國海軍實力的迅速崛起,南海已經變成了中國真正的勢力範圍,美國海軍在這裡隻有被吊打的份。可見,美國壓根就不應該在中菲南海争端的問題上給中國畫紅線,因為畫下了紅線等于讓美中發生軍事沖突的風險和預期明确化,而這種大國沖突的後果是美軍無法承受的。或者說,畫紅線這種事兒,隻有通過戰争或等其他強有力的實際行動才能變成現實。比如中國在北韓戰争時期就給美軍劃了38線,美軍不服,那麼就戰場上說話。當越南戰争時期,中國給美國再次劃定一條紅線北緯17度線,美國人就老老實實地遵守了。

拜登強調仁愛礁破艦适用美菲共同防禦條約,對中國劃“紅線”?

總之,關于南海各方的博弈,真正決定局勢走向的是軍事實力,而不會是拜登的嘴炮,更不會是小馬克斯的叫嚣和威脅。從這個角度來看,中國人畫下的紅線,那才是真正的紅線,比如菲律賓無法向座灘的馬德雷山号運送建材,就被證明是一條紅線。我們為了保護這條紅線,已經動用過水炮,未來不排除動用大炮和飛彈,美國人不服也可以來試試。

繼續閱讀