發展新質生産力是推動高品質發展的内在要求和重要着力點。近一段時間，多地因地制宜繪制發展新質生産力“路線圖”。
4月10日，山東省委副書記、省長周乃翔在國務院新聞辦公室舉行的“推動高品質發展”系列主題新聞釋出會上表示，山東省将實施新質生産力培育三年行動計劃，強化科技創新、産業更新、人才引育。
此前不久，北京市印發《進一步推動首都高品質發展取得新突破的行動方案2024年工作要點》，緊扣發展新質生産力這個推動高品質發展的内在要求和重要着力點，提出5方面、50項具體任務。
更早前，陝西省發展改革委印發《陝西省高水準推進産業創新叢集建設加快形成新質生産力實施方案》，圍繞當地優勢領域高水準培育壯大産業創新叢集，建構産業鍊群梯次發展新格局，加快形成新質生産力。
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中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東告訴中國城市報記者，因地制宜發展培育新質生産力是推動地區或城市高品質發展的應有之義，對地方和城市培育經濟新動能、持續優化産業結構、維持産業鍊現代化和供應鍊韌性具有重要支援意義。
4月9日，江西贛州經開區新能源科技城的一家汽車制造公司内，智能化新能源商用汽車生産工廠中的房間一片忙碌，勞工在沖焊線上焊裝車廂架，産品暢銷快遞運輸行業和南非國家市場。人民圖檔
扭住創新“牛鼻子”
在傳化集團旗下浙江傳化合成材料有限公司的生産工廠中的房間，一塊塊稀土順丁橡膠經精确檢驗後穿梭在生産線，按照不同國際市場客戶個性化需求，通過自動化機械臂被分裝到不同包裝箱；成品倉庫的裝車線上，十幾輛集裝箱大卡車有序排起長隊，等待着裝箱後的産品發往世界各地。目前，該公司的橡膠産品已出口20多個國家和地區。
火熱市場的背後是持之以恒的技術創新——“我們經過7年持續攻堅克難，突破稀土順丁橡膠這一‘卡脖子’技術，實作進口替代，從過去微利到現在産銷兩旺。此外，我們在前紡油劑、無氟防水劑等産品領域打破國外壟斷，快速赢得市場、取得良好經營效益。”傳化集團董事長徐冠巨告訴中國城市報記者。
躍遷之道，要在創新。各地出台新質生産力相關規劃，不約而同地将創新列為發展重點。
以山東省為例，周乃翔在前述新聞釋出會上表示，山東省今年将實施“新質生産力培育三年行動計劃”，切實強化科技創新，突出企業主體地位，在內建電路、工業母機等領域，實施100項重大科技創新項目。
又如廣東省深圳市。深圳市委辦公廳、市政府辦公廳不久前印發《關于加快發展新質生産力進一步推進戰略性新興産業叢集和未來産業高品質發展的實施方案》，要求發揮創新平台載體作用，孵化高附加值企業，推動産業鍊上下遊企業協同創新。
在劉向東看來，培育和發展新質生産力，地方可能面臨技術創新動力不足、産業鍊薄弱環節突出、市場需求有限、外部競争力壓力大等問題和挑戰。
科技創新是發展新質生産力的“牛鼻子”。劉向東認為，應對上述挑戰，各地需進一步發揮自身比較優勢，集中優勢資源，在科技創新上下功夫，在推動産業創新上做文章，持續運用新技術推動傳統産業轉型更新，培育和發展新興産業和未來産業，增強經濟發展的後勁和持久性。
厚植發展“綠底色”
不久前，小米汽車上市釋出會召開，首款作品Xiaomi SU7亮相。釋出會上，與小米汽車一同受到關注的還有由隆基森特打造的光伏屋頂。
作為一座綠色工廠，小米汽車工廠在建設之初就充分考慮了碳排放和再生能源的使用。隆基森特在小米汽車廠房屋頂布局16.2兆瓦分布式光伏電站。
資料顯示，通過布局16.2兆瓦分布式光伏電站，小米汽車工廠預計年均發電量約1640萬千瓦時，年減少碳排放約9905噸，每年二氧化碳吸收量相當于54萬棵樹，不僅讓建築實作了環保節能的目标，更為工廠提供了源源不斷的綠色電力。
小米汽車工廠的綠色低碳實踐，生動說明新質生産力本身就是綠色生産力。
浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林認為，新質生産力是高效能、高效率的生産力，差別于依靠大量資源投入、高度消耗資源能源的生産力發展方式。從傳統生産力到新質生産力，意味着更加高效的資源利用，減少了對有限資源的過度依賴和給環境造成的負擔。
“通過引進先進技術，如人工智能、大資料和網際網路、物聯網，以及優化管理模式和供應鍊，大幅提升生産效率和産品品質。通過推廣新材料、新能源的使用，一些高能耗、高污染的産業也能夠得以發展轉型，降低機關産值能源消耗量，減少廢氣、廢水和固體污染物的排放。”盤和林分析說。
中國城市報記者注意到，向綠色要發展效益、從綠色中尋找競争優勢，正成為地方加快發展新質生産力的關鍵路徑。
以海南省為例，未來海南将充分發揮政策、資源和産業等疊加優勢，聚焦“三度一色”特色産業——南繁、深海、航天和生物制造、低空經濟等新領域，推動綠色燃料、先進儲能、低成本碳捕集利用封存等零碳負碳排放技術的應用、成果轉化及産業落地，培育新質生産力，打造具有海南特色的綠色低碳産業叢集。
下好改革“先手棋”
發展新質生産力，既是發展命題，也是改革命題。在推動新質生産力發展的程序中，多地強調用好改革這關鍵一招。
以浙江省為例，浙江聚焦打造首創性改革、引領性開放成果，以政務服務增值化改革為牽引，深入實施營商環境優化提升“一号改革工程”，深化要素市場化改革，建設高标準市場體系，加快完善産權保護、市場準入、公平競争、社會信用等市場經濟基礎制度，加快打造營商環境最優省，為發展新質生産力營造良好的内部生态。
在受訪專家看來，發展新質生産力需要系統地進行所有制、科技體制、政策制定體制機制、法治、配置設定制度、人才體制等各方面制度與治理體系的全方位改革。
盤和林認為，長遠來看，面對發展新質生産力存在的科技投入不足、産業基礎有待強化、制度環境不健全和人才支撐不夠等關鍵問題，需要以寬松的創新環境、有力的政策支援和完善的法律保障為依托。
“這一過程需要統籌協調政府、産業和研究機構等利益相關方的資源和關系。尤其需要簡化繁瑣的政策和法規，通過采取有效的措施來鼓勵風險投資、知識産權保護和市場準入，減少影響創新和投資的思想障礙和制度藩籬。”盤和林說。
北京市社會科學院管理研究所副研究員王鵬在接受中國城市報記者采訪時提到，各地培育發展新質生産力或面臨來自制度層面的挑戰。
“例如，新質生産力的發展可能受到現行法律法規的限制或制約，政府對新質生産力的政策支援可能不足或不到位，現有制度環境可能不适應新質生産力的發展需求。”王鵬舉例說。
針對上述挑戰，王鵬認為各地應持續深化制度改革，進一步打破制度束縛，探索适應新質生産力發展的制度環境；同時，加強政策引導和扶持力度，為新質生産力的發展提供制度保障。
打造人才“強引擎”
“人才在哪裡，新質生産力就在哪裡。”晨光生物科技集團股份有限公司董事長兼總經理盧慶國非常關注人才。
怎樣才能把人才引進來、留得住、用得好？20多年來，晨光生物一直在實踐中探索。通過制定全員成才規劃，晨光生物讓員工承擔科研項目，提供評定職稱、申請專利、申報科技獎勵等機會，讓人才有成長空間。同時，晨光生物還建起專家樓、員工宿舍樓、幼稚園，解決人才後顧之憂。
盧慶國介紹，如今，公司800多名員工裡，博士和碩士有100多人。靠着這些人才，地處河北省邯鄲市曲周縣的晨光生物，辣椒紅色素國際市場占有率達70%左右。
目前，人才已成為推動新質生産力發展的關鍵資源，各地紛紛将人才工作擺在重要位置。人才激勵方面，陝西省實施省級重大人才項目，開展創新人才攀登、青年人才儲備等專項行動；安徽省将加大優秀企業典型和優秀企業家标杆的選樹力度，力争全年教育訓練企業經管人員4000人次以上。
如何為新質生産力注入人才動能？已有地方進行了積極探索。
重慶市涪陵區委書記王志傑在接受中國城市報記者采訪時介紹，涪陵是重慶的經濟大區、制造業大區、産業承接轉移大區，發展新質生産力關鍵要聚焦制造業，突出建構以先進制造業為骨幹的現代化産業體系這個重點，着力做好“固本、興新、科創、人才”四篇文章，積極培育發展新質生産力，加快建設先進制造業高地和産業科創高地。
涪陵聚焦人才，為新質生産力提供關鍵支撐。王志傑提到，圍繞打造高素質幹部、高層次産業科技創新人才、高水準企業家、高素養技能型産業大軍“四支隊伍”，涪陵實施“百千萬”人才計劃，引育碩士及以上高學曆人才479名、科技創新人才426名、創新人才團隊41個。
■來源：中國城市報記者 邢燦