厄瓜多“強闖墨使館”震動拉美

圖檔說明：6日，厄瓜多監獄管理機構發表聲明稱，該國前副總統格拉斯被轉移到瓜亞斯一處最高安全級别的監獄。（視覺中國）

本報駐墨西哥、巴西特派記者 謝佳甯 陳海琪 本報記者 唐 亞 本報特約記者 甄 翔

在厄瓜多警方沖入墨西哥駐厄大使館并拘留在使館尋求庇護的厄瓜多前副總統格拉斯後，墨西哥和厄瓜多的外交關系陷入谷底。此次外交風波在拉美社會引起強烈反應，多個拉美國家指責厄瓜多侵犯外交領地及官員的不可侵犯性。尼加拉瓜政府6日釋出公告聲援墨西哥，稱立即與厄瓜多斷絕外交關系。美國有線電視新聞網（CNN）稱，厄瓜多曾經是拉美為數不多的“和平島嶼”，但随着販毒活動的猖獗，該國的安全形勢已經發生很大變化，暴力事件不斷發生。而厄瓜多現任政府的這一行動，在艱難時期反而進一步引發了其與拉美國家之間的外交危機。有分析認為，墨厄外交關系破裂，或加速拉美政治兩極分化，拉美地區内部沖突或将不斷更新。

厄瓜多稱“捍衛主權”

墨西哥媒體6日報道了厄方“強闖使館”的更多細節。據墨西哥《千年報》報道，現場視訊顯示，厄瓜多警察聚集在大使館周圍，其中一些人攜帶武器。另有照片顯示，持有槍械的警察正在攀爬墨西哥駐厄使館入口處的牆壁和金屬栅欄。報道稱，墨西哥大使館一名官員在使館外與警察扭打，并被拖倒在地。社交平台上流傳的視訊顯示，格拉斯被警察車隊帶到厄瓜多首都基多的機場，兩側是全副武裝的士兵。随後，格拉斯被帶上了飛往厄最大城市瓜亞基爾的飛機。據報道，格拉斯在警方行動中受傷。6日，厄瓜多監獄管理機構發表聲明稱，格拉斯被轉移到一所最高安全級别的監獄。

當地時間6日晚，墨西哥外交部發表聲明稱，墨西哥将撤回全部駐厄外交人員及其家屬。第一批18名外交人員将于當地時間7日乘坐航班傳回墨西哥。與此同時，墨西哥駐厄大使館将處于無限期關閉狀态。墨外交部長巴爾塞納表示，厄瓜多外交部事先沒有就逮捕格拉斯一事與墨西哥方面聯系，稱厄方行為是“對國際法和墨西哥駐厄瓜多大使館不可侵犯性的公然踐踏”。她同時表示，墨西哥将呼籲國際法院，追究厄瓜多違反國際法的責任。

厄瓜多外長索默費爾德6日下午在一場記者會上表示，厄方通過各種對話管道要求墨方交出格拉斯無果，面對格拉斯“真實的即将逃跑的風險”，故而采取行動以“捍衛主權”。索默費爾德稱，格拉斯因涉嫌挪用公款而被發出逮捕令，并已因腐敗罪行被判刑，不能被視為因政治原因受到迫害。是以根據多項國際條約，“給予格拉斯外交庇護不僅是墨西哥的非法行為，而且違反了《維也納外交關系公約》”。

拉美多國聲援墨西哥

“強闖使館”事件發生後，分屬各政治派别的拉美多國政府——包括左翼的巴西和哥倫比亞，以及右翼的阿根廷和烏拉圭——紛紛聲援墨西哥，批評厄瓜多此舉違反國際準則。巴西總統盧拉以“最強烈的措辭”譴責厄方行為，并表示“全力聲援”墨西哥總統洛佩斯。古巴國家主席迪亞斯-卡内爾表示，這是“不可接受的侵犯行為”。尼加拉瓜政府6日釋出公告說，尼方堅決反對并譴責厄政府“公然違反國際法的行為”，即刻起斷絕與厄瓜多的外交關系。

拉美和加勒比國家共同體（拉共體）輪值主席國洪都拉斯總統卡斯特羅6日宣布，鑒于厄瓜多政府對墨西哥駐厄大使館采取武力行動明顯違反了《庇護公約》和《維也納外交關系公約》，洪方已緊急召集本年度拉共體三大支柱國于8日舉行緊急會議，商讨應對墨厄外交危機，并于9日召開部長級會議。

美國國務院6日發表聲明稱，美國譴責任何違反《維也納外交關系公約》的行為。墨西哥和厄瓜多是美國的重要夥伴，美方呼籲兩國按照國際準則解決分歧。值得一提的是，部分墨西哥輿論對美方表态并不買賬。墨西哥《金融家報》稱，美國花了24小時才對這一違反外交協定的行為發表評論。墨西哥記者埃米利奧·萊澤馬在西班牙《國家報》上諷刺西方的虛僞：“試想如果伊朗闖入美國大使館，或者阿爾及利亞闖入法國大使館，情況會如何？”

武裝沖突可能性有多大

2023年12月，墨厄兩國關系急轉直下。當月，格拉斯進入墨西哥駐厄瓜多大使館請求庇護，原因是其遭到“政治迫害”。自那時起，格拉斯一直身處墨西哥大使館。本月3日，洛佩斯在記者會上稱，厄瓜多2023年總統選舉中存在欺詐行為，并提到當時的厄總統候選人之一費爾南多·比利亞維森西奧在選前遇刺身亡的事件，稱厄一些媒體“不公正地”指認另一名候選人路易莎·岡薩雷斯與此事有關聯，進而影響選情。作為回應，厄外交部4日宣布墨西哥駐厄大使拉克爾·塞魯爾·斯梅克為“不受歡迎的人”，将“很快”離境。5日早些時候，墨西哥正式準許了格拉斯的政治庇護請求。同日，厄瓜多警察強行進入墨西哥駐厄大使館并逮捕了格拉斯。

近年來，厄右翼上台執政後面臨嚴重的政治危機和内部騷亂。2023年5月，時任厄瓜多總統拉索宣布解散議會并提前舉行大選。中右翼候選人諾沃亞當選總統并于同年11月就職。今年年初以來，厄瓜多多地爆發監獄騷亂，安全形勢急劇惡化，諾沃亞1月宣布實施全國緊急狀态并追加“國内武裝沖突”政令，對内動用安全部隊打擊有組織犯罪集團。美聯社認為，諾沃亞在僅有不到一年半的任期中，亟須加強右翼政府的政治和群衆基礎，其中措施之一便是加大對格拉斯等前任左翼政府關鍵人物的打擊力度。還有分析認為，墨西哥定于今年6月舉行大選，洛佩斯意在用厄瓜多的問題為其所在的左翼國家複興運動黨拉得更多選票。

墨西哥《每日報》稱，厄瓜多警察闖入墨西哥大使館開了一個不好的先例，在美洲還不曾有任何國家的主權受到過這樣的侵犯。駐外大使館被視為一個國家領土和主權的延伸。1961年簽署的《維也納外交關系公約》規定，外交館舍被視為“不可侵犯”，未經大使許可，所在國的執法機構不得進入。法新社援引厄瓜多洛哈私立技術大學學者贊布拉諾的話稱，諾沃亞“打破了傳統外交的所有行為藍圖”。

墨西哥學者米格爾·裡維拉認為，墨厄關系破裂更新為武裝沖突的可能性很小。近年來，厄瓜多從“和平島”淪為“犯罪天堂”，墨西哥哈利斯科州和錫那羅亞州等地的販毒集團正在影響厄瓜多。為了解決這些問題，厄瓜多與墨西哥還有很多合作的空間。

“拉美不幸成為受害者”

有分析認為，近年來，拉美政治生态迅速演變，左右博弈加劇，可謂變局加快、亂局持續，深陷“轉型困局”。美聯社稱，從拉美過去曆史來看，該地區差不多每十年就會出現一次左翼政治思潮，但該地區現在更像一台快速切換的彈球機，而不是任何意識形态鐘擺的大擺動。

“厄瓜多‘強闖使館’不應被視為拉美内部沖突的孤立事件”，據墨西哥《每日新聞報》盤點，2022年12月，秘魯總統卡斯蒂略遭彈劾後，洛佩斯多次表示支援卡斯蒂略，并向卡斯蒂略妻子和孩子提供政治庇護，導緻墨西哥和秘魯關系緊張。2023年2月，秘魯政府決定召回駐墨大使，并把兩國外交關系降為代辦級。2023年3月14日，厄瓜多政府宣布阿根廷駐厄瓜多大使為“不受歡迎的人”，并将其驅逐。原因是，厄瓜多前政府一名高官在阿根廷駐厄使館内進行了近兩年的政治避難後，突然“失蹤”并進入阿根廷駐委内瑞拉大使館。今年3月27日，哥倫比亞外交部發表聲明說，為抗議阿根廷總統米萊針對哥倫比亞總統佩特羅的言論，決定驅逐阿根廷駐哥倫比亞外交官。

哥斯達黎加前總統勞拉·欽奇利亞7日在社交平台X上表示：“随着上司人之間關系日益緊張，拉美不幸成為受害者。”她認為，拉美正經曆意識形态的兩極分化，上司人熱衷于在公開場合或社交媒體上“發表侮辱性言論”“強闖他國使館”，所有這些都導緻“荒謬的更新”，隻會推遲必要的區域合作議程。▲