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· 本文來源：劉勝軍大局觀（劉勝軍微财經出品）
文/ 劉勝軍
新質生産力，是一個政治詞彙，不是學術詞彙。但不要小看政治詞彙的威力。
2024年兩會，最引人注目的不是共同富裕、反腐、房地産這些話題，而是一個新概念：新質生産力。
新質生産力，是一個政治詞彙，不是學術詞彙。但不要小看政治詞彙的威力。改革開放之初，“實事求是”、“解放思想”、“黑貓白貓”、“讓一部分人先富起來”等看似簡單的政治話語，卻對推動社會發展和思想解放起到了難以估量的推動作用。
要了解“新質生産力”，必須和另外兩個概念結合起來。2017年十九大首次提出“高品質發展”的表述。與“高品質發展”相對應的是“粗放式發展”。十八大之前，中國經濟增速雖快，但品質不高（污染、腐敗、貧富差距擴大等），不平衡、不協調、不可持續。是以，“高品質發展”是新時代經濟發展的核心目标。20大提出“中國式現代化”，這是一個總綱領，“高品質發展”是“中國式現代化”在經濟領域的目标
有了“高品質發展”這個目标，下一個問題就是如何實作高品質發展。經過過去幾年的探索，答案已經清晰：發展“新質生産力”就是實作高品質發展的主要路徑。
什麼是新質生産力？
新質生産力是什麼？2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察調研時首次提出加快形成“新質生産力”。關于新質生産力，總書記給出了“定義”：
• 新質生産力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生産力發展路徑，具有高科技、高效能、高品質特征，符合新發展理念的先進生産力質态。它由技術革命性突破、生産要素創新性配置、産業深度轉型更新而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本内涵，以全要素生産率大幅提升為核心标志，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生産力。
從這一定義來看，發展新質生産力有三個主要路徑：1）技術革命性突破。近年來，區塊鍊、雲計算、大資料、虛拟現實、新能源等革命性技術不斷湧現，在此基礎上誕生了ChatGPT和SORA這樣的新模式；2）生産要素創新性配置，例如将資料這種新型生産要素應用在很多領域，都會帶來新的商業模式、管理方式、消費方式（如抖音背後的算法）；3）産業轉型更新，例如從燃油型汽車向新能源汽車的轉變。
值得注意的是，總書記特别強調：
• 必須加強科技創新特别是原創性、颠覆性科技創新，加快實作高水準科技自立自強，打好關鍵核心技術攻堅戰，使原創性、颠覆性科技創新成果競相湧現，培育發展新質生産力的新動能。
為何強調颠覆性創新？
颠覆性創新，往往能形成巨大的領先優勢。以蘋果為例，喬布斯率先颠覆掉諾基亞，帶領世界步入智能手機時代。雖然三星、華為、小米等公司能迅速跟進模仿，但至今無人可以企及蘋果在智能手機領域的王者地位。
iphone釋出那一刻，喬布斯震撼了世界
美國的強大，很大程度上源于颠覆性創新。過去半個世紀，美國貢獻了大部分的颠覆式創新。最近幾年，美國股市表現強勁，“科技七巨頭（magnificent seven）”（谷歌Alphabet、亞馬遜、蘋果、Meta（facebook）、微軟、英偉達和特斯拉）是核心發動機。科技七巨頭對标普500指數的漲幅貢獻率達到60%。七巨頭的市值合計高達逾13萬億美元，相當于全球第三大經濟體德國GDP（4.5萬億美元）的幾乎3倍，令人乍舌。
提出新質生産力的三個時代背景
知其然，更要知其是以然。新質生産力的提出，有深刻的時代背景：
人類已有250萬年曆史，而真正的經濟增長隻有250年左右的曆史。人類經濟的增長始于第一次工業革命。
技術革命也是推動國際力量對比深刻改變、新興大國崛起的關鍵動力。以機器取代人力為核心的第一次工業革命，幫助英國崛起為日不落帝國。
以電氣化為核心的第二次、以資訊技術為核心的第三次工業革命，幫助美國躍升為世界霸主。值得一提的是，美國正是依靠第三次工業革命，将“日本第一”拉下神壇，日本陷入失去的30年。
步入21世紀，以數字化、智能化為标志的第四次産業革命呼嘯而來。這一次産業革命，是美國與中國的PK。是美國成功守住世界霸主地位，還是中國崛起，關鍵在此一戰。
世界知識産權組織（WIPO）的跟蹤資料顯示，在人工智能（AI）專利方面，僅2022年，中國AI專利的申請量占全球AI專利申請量的40%以上，幾乎達到美國的兩倍。
然而，在對算力至關重要的晶片領域，美國裹挾台灣地區、荷蘭，形成了對中國内地的卡脖子威脅。
此外，ChatGPT和SORA的突飛猛進，再次證明美國在從0到1的颠覆式創新方面具有強大優勢。
二、中國經濟步入新階段
經濟增長是宏觀經濟學最為核心的命題。
傳統經濟增長理論認為，經濟增長主要靠資本和勞動力兩種生産要素的增長來推動。
這種觀念直到1957年才被諾獎得主索洛的研究颠覆。索洛在研究1909年至1949年間美國經濟增長時“意外”發現：資本積累和勞動力增長隻能解釋美國人均産出增長的不到13%，剩下的神秘的87%就是大名鼎鼎的“索洛餘值”的概念，也就是今天大家熟悉的“全要素生産率”。
全要素生産率（TFP），其實就是在資本和勞動力不變時，靠效率的提升帶來的增長。效率如何提升？具體方法包括：采用新的技術、改善管理、勞動力素質和技能提升、新的商業模式等。
中國的全要素生産率在改革開放以來有了長足進步，但2008年次貸危機之後出現顯著下滑。另外一個資料也能證明：中國的邊際資本産出率（投入産出比）持續攀升，而同時伴随着GDP增速的下滑。
之是以出現這一現象，是因為：1）原來中國企業與外企差距較大，具有很大的“學習和模仿”空間，這為迅速提升TFP提供了便捷路徑。但如今，這種後發優勢已經不大；2）2008年次貸危機之前，中國推動了大刀闊斧的改革（國企、銀行、市場經濟體制、入世、房改、财稅等），制度性交易費用大大降低，為企業創新打開了空間。如今，改革步入深水區，推進艱難。由陝西秦嶺别墅事件，可以窺見改革阻力之大。3）中國勞動力從低效率低農業部門向工業部門的轉移（農民工）已經基本結束。
邊際資本産出率（ICOR）與GDP增速
在這種情況下，中國以加大投資（以2009-2010年四萬億刺激為典型）來延緩經濟下滑，非但成效不大，而且會帶來嚴重的債務和金融風險。
世界經濟論壇在其《全球競争力報告（2006-2007）》中曾将世.界各國劃分為三個特定的發展階段：要素驅動、效率驅動和創新驅動。很顯然，中國已經走完要素驅動（資源的消耗）、效率驅動（學習和模仿）兩個階段，必須切換到創新驅動的階段。這是提出“新質生産力”的又一個背景。
美國全要素生産率（1954年至今）
面對中國的崛起，美國秉持“零和博弈”心态，力圖以技術卡脖子（實體清單制裁）來遏制中國發展。這是目前中國經濟發展面臨的直接威脅。
正如我在“”中指出的，美國具有兩面性，表面上打着“自由民主法治”的旗号，内心裡卻充滿“弱肉強食”的叢林法則思維。我們對美國必須“丢掉幻想，勇于鬥争”。
最先進的EUV光刻機有超過45萬個零件，堪稱制造業的皇冠明珠
在這種背景下，中央提出了“”的經濟新格局。中央特别指出：“”。
這一新格局，從供給側講，就是要解決技術卡脖子難題；從需求側講，就是要解決國内消費能力問題。而發展新質生産力，是突破技術卡脖子，實作以國内大循環為主體的關鍵。這是提出新質生産力的第三個背景。
由此可見，發展新質生産力，不僅必要，而且急迫，是“國之大者”。
如何發展新質生産力？
發展新質生産力的必要性、迫切性搞清楚了，下一個問題就是如何發展。搞清楚如何發展，首先要搞清楚發展新質生産力的“主體”是誰？政府？國企？還是民企？
以美國為例，幾乎所有的科技創新，都是民企完成的。美國科技七巨頭，無一不是民企。
中國亦然。國家知識産權局資料顯示，民營企業貢獻了全社會70%的技術創新成果，涵蓋了80%的國家專精特新“小巨人”和90%的高新技術企業。改革開放以來，重大的創新，幾乎都是民企完成的：華為的5G，甯德時代的電池，比亞迪、蔚來、理想的新能源汽車，小米、oppo的手機，華大基因的基因技術，騰訊、阿裡巴巴、京東、拼多多的網際網路革命……
日本、南韓、中國台灣地區的實踐也表明，無論政府如何通過産業政策來推動，在創新中唱主角的始終是民營企業。
這不是偶然，而是機制使然。
民企的創新優勢在于：1）機制靈活，企業家可以獨斷專行、迅速決策——創新往往需要獨斷專行以打破正常思維，喬布斯、馬斯克都是霸道總裁的典型；2）民營企業家可以承擔失敗的風險，成功了可以獲得巨大的收益
國企的創新劣勢在于：1）國企往往被程式鎖定，難以突破正常思維；2）國企負責人失敗了要問責、成功了卻難以分享足夠的利益，這種風險和收益的嚴重不對稱，導緻國企難以從事高風險的創新。體制決定了國企“守舊有餘，創新不足”。
必須澄清一個常見的觀念誤區：創新要靠大企業。這種認知是錯的。雖然今天的微軟、谷歌、英偉達、特斯拉都是巨型企業，但别忘了，它們沒有一個不是從微不足道的小微企業成長起來的。更更重要的是，它們最重要的創新，其實都是在創業之初就完成了，成功之後的偉大創新乏善可陳。是以，不重視小微企業，就等于抹殺未來的谷歌、特斯拉和英偉達。
蘋果、亞馬遜、惠普、谷歌都發轫于車庫
發展新質生産力，最重要的瓶頸不是錢、基礎研究，而是“企業家精神”。沒有任正非的企業家精神，就沒有5G；有了任正非的企業家精神，就可以把土耳其數學家Erdal Arıkan的研究成果轉化成“新質生産力”。企業家精神是1，其他要素是1後面的一串0
站在“企業家精神是第一生産力”的高度，才能了解中央為何出台《關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》（2017）、《關于促進民營經濟發展壯大的意見》（2023）。
如何繁榮企業家精神？
1、法治是最好的定心丸，從法律上和理論上澄清民企對“需要民營經濟是無奈的選擇，消滅民營經濟是偉大的理想”之類的顧慮，真正實作“有恒産者有恒心”；
2、減少行政審批，給企業家更大更多的創新空間；
3、真正消除民企與國企在融資、市場準入、資源擷取、市場競争等所有領域的一切不平等；
落實“競争中性”知易行難
4、大力發展資本市場，讓資本市場成為培育“新質生産力”的強大流水線
5、教育改革，從培養“工程師”的填鴨式教育向培養“創造性人才”的啟發式教育轉型。
要實作這些，關鍵靠改革。習近平總書記指出：
• 發展新質生産力，必須進一步全面深化改革，形成與之相适應的新型生産關系。要深化經濟體制、科技體制等改革，着力打通束縛新質生産力發展的堵點卡點，建立高标準市場體系，創新生産要素配置方式，讓各類先進優質生産要素向發展新質生産力順暢流動。
發展新質生産力，企業家精神要唱主角。政府并不是無所作為。李強總理曾經說過八個字，非常精辟：
• 有求必應，無事不擾。
在發展“新質生産力”方面，“有求必應”意味着政府要促進大學和科研院所搞好基礎研究，為企業輸送專業人才；深化體制改革，讓科技型企業不為融資所困、不為搞關系所累。“無事不擾”更難也更重要，政府不要給企業增加政策上的不确定性，不要好心幫倒忙。政府要能忍得住寂寞，“退一步海闊天空”。有時候，不幹擾就是最大的幫助。美國前總統裡根有句名言：政府不是解決問題的辦法，政府本身就是問題（Government is not the solution to our problem, government is the problem）。
與此同時，要堅決防止“運動式”發展“新質生産力”，造成無序競争、脫離實際和資源浪費。尤其是要警惕地方政府打着“新質生産力”的旗号，盲目投資、盲目招商，最終一地雞毛（）。
武漢弘芯畫餅圈錢的教訓必須銘記
2024年兩會，習近平總書記特别提醒：
• 發展新質生産力不是要忽視、放棄傳統産業，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。各地要堅持從實際出發，先立後破、因地制宜、分類指導。
劉勝軍@泸沽湖
堅持講真話的經濟學家
政治經濟學+大曆史觀
2014 年參加總理經濟座談會
劉勝軍微财經創始人
緻公黨上海市經濟委員會委員
山東省人力資源發展促進會首席專家
著有《下一個十年》
山東·菏澤·定陶人