#精品長文創作季#
因頭條改版,增加了廣告解鎖功能,當廣告打開後,靜等15秒鐘,您再伸出發财的小手,點選右上角的叉号關閉,就可以繼續閱讀我的文章了
1月23日,法國電力公司宣布因勞動力和建材價格持續上漲,由該公司承建的英國欣克利角C核電站項目已經陷入超支延期狀态。
預計首個核反應堆建成的時間将從2025年延期至2029年。
據相關機構測算,如果欣克利角C核電站項目真的要在2029年完工的話。
那麼其總成本将從最初的180億英鎊飙升至460億英鎊,這就好像一個填不滿的無底洞。
面對欣克利角C核電站目前的收支困境,英國政府反倒表現出一副事不關己的樣子并堅持拒絕為項目提供資金。
在2023年底大陸中廣核集團結清合同份額退出之後,英媒為何集體“破防”?未來欣克利角C核電站項目又将如何發展?
一、英核電項目再延期
2015年,英國政府為減少化石燃料的消耗以及滿足國内日益增長的用電需求。
準許了以中廣核集團牽頭的中方聯合體與法國電力公司聯合建立核電站項目協定。
按照合同規定,英國欣克利角C核電站項目的初始預算成本為180億英鎊,大陸企業預計總投資 60億英鎊以占有該項目33.5%的股份。
事實上英國是全球第一個擁有商業化營運核電站的國家。
此次選擇準許中方聯合體與法國電力公司聯合建立核電站完全是出于政治和經濟層面的考量。
換句話說以英國目前國内的政治現狀和财政支付能力來說,根本無法順利推動建立核電站項目落地。
雖然中方聯合體企業和法國電力公司都為欣克利角C核電站傾注了大量精力,不過該項目從2017年正式動工以後就出現多次延期,而費用問題一直都是各國間互相扯皮的重要議題。
新冠疫情、俄烏沖突等國際突發事件加劇歐洲通脹危機。
再加上英國脫歐對本國經濟體系的劇烈沖擊,欣克利角C核電站的建設成本可謂是一路水漲船高。
據悉自2017年項目動工以來,欣克利角C核電站的預算成本就從180億英鎊上漲至約350億英鎊。
現在就連460億英鎊的成本核算也可能是保守估計,不排除該項目最終可能會延期至2031年完工。
除項目成本問題之外,這次中英法三方合作中的另外一大阻力就是英方對中企的偏見。
英方口中所謂的商業合作,實際上是既想要中企的資金,又想要中企的技術,但自己卻不願付出。
自核電站項目開工後,英方屢次以所謂“國家安全”、“中國威脅論”等牽強的理由排擠中國企業。
其最終目的就是想把中方企業趕出核電站項目。
英國作為五眼聯盟國家之一,長期在政治立場上與美國保持一緻。
看來即便在涉及自身核心利益問題上,英國政客們依然要追求其所謂政治正确,不過現在的英國可并非當年的“日不落帝國”。
二、甩鍋中法強盜邏輯
目前法國電力公司已經完成國有化改革,在以中廣核牽頭的中方聯合體宣布停止支付核電站項目超支款項之後。
法國政府也絕不會允許法國電力公司為它國建設項目背負可能高達數十億英鎊的債務。
有消息稱,目前大陸中廣核集團已按照合同規定結清約定份額出資,後續将拒絕為該項目的超支部分支付一分錢。
在中企宣布退出,欣克利角C核電站項目面臨超支延期的狀況後,英國《金融時報》卻釋出了一則耐人尋味的報道:“在結清合同份額後,中廣核集團拒絕為核電站超支部分買單。”
這句話翻譯過來的意思就是中企應該繼續為項目超支部分買單。
事實上,在以中廣核為首的中方聯合體與法國電力公司簽訂協定時就對停止支付的條款進行了明确規定。
現在就連法國電力公司也證明目前項目建設的超支預算已達到合同規定的止付門檻,中企沒有義務繼續承擔相關建設費用。
法方不會為非本國項目而着急,大陸也不會為超支預算買單。
不過對于急缺發電設施的英國來說,核電站項目停滞無疑會嚴重影響其經濟社會正常發展。
多年來英國政府在公共服務和基礎設施建設上的表現乏善可陳。
近期國内更是接連出現政府破産的情況,政黨間的互相傾軋加劇了英國政府内部的政治内耗。
近日有英國政客叫嚣:“英國納稅人不會為該項目支付一分錢,增加的成本應完全由股東承擔。”
從政客到媒體,英國人似乎都在努力強調一件事:即商業合作項目增加的成本應由股東承擔。
不過他們好像忘記了當初正是他們自己把中企給排擠走的。
目前欣克利角C核電站項目的整體建設成本已遠遠超出合同内規定的數目。
英國人自己不想掏錢卻要求它國來支付超支預算,這簡直就是赤裸裸的雙标行徑。
英媒罔顧合同條款規定,将其自洽的強盜邏輯強加到中企頭上。
隻會讓世人真正看清其醜惡嘴臉,不過隻是“過過嘴瘾”可是無法填補項目的資金缺口的。
三、英方擺爛項目停滞
與中方聯合體和法國電力公司所付出的努力相比,英國政府反倒成為整個合作項目中最“躺平”的一方。
就算欣克利角C核電站純屬商業合作項目,可這事關國家核安全和約600萬使用者用電需求的項目難道不應該得到政府層面的高度重視嗎?
政府審慎準許财政撥款本無可厚非,不過以所謂非政府項目當借口無視公共基礎設施建設需求,才是對國内納稅人最大的不負責任。
欣克利角C核電站能否快速恢複項目推進,關鍵還要看英國政府能否轉變态度。
當然,中廣核集團啟動結算程式并不代表着完全放棄對該項目持有的股權。
以中廣核集團為首的中方聯合體隻是宣布退出欣克利角C核電站的基建工程。
中企遵守協定結清了支付份額,就理應獲得合同規定的股權份額。
如英國政府所說,欣克利角C核電站是非官方的商業合作項目,就算項目建設處于超支延期狀态。
短期内無法實作盈利,英國政府也無權侵犯中企在該項目中的合法利益。
從現實的角度來說,欣克利角C核電站項目在中企宣布停止支付相關款項後隻會越拖越貴。
國政府持續擺爛,到頭來隻會讓本國經濟陷入困境。
本來該項目一直被視作中法英三邊合作的标杆,不過如今鬧到這般田地也算是讓全世界看清部分西方國家到底是如何倡導“契約精神”的。
四、尊重協定捍衛權利
自項目動工以來,大陸企業始終嚴格遵守合同限制的相關義務。
同時我們也将此次合作看作是與歐洲國家在核電基建領域的一次“破冰合作”。
即便是項目多次出現因主觀因素延期的情況,中方聯合體也毫無保留的為推進項目建設提供了一切必要的便利條件,奈何合作方卻并不領情。
此次合作中我們沒有看到備受西方國家推崇的契約精神。
而是見識了出于意識形态差異而産生的傲慢與偏見,核電站項目建設并非兒戲,摻雜了政治因素的多邊合作又何談效率和品質?
當然因欣克利角C核電項目遲遲無法完工,前期中方聯合體企業的投資在短期内肯定是難以收回的。
不過該項目中法兩國耗得起,英國人可不一定耗得起,介時可能就不得不動用英國納稅人的錢來填補核電站成本缺口。
相信有很多朋友會擔心一旦欣克利角C項目落成并投産,中企的前期投資會不會打水漂?
事實上,法國電力公司承認的所謂中企止付門檻。
是指項目預算超過一定限額後中企可無責拒絕承擔項目超支份額,這并不代表着合同規定的投資份額無效。
況且中方聯合體已于去年結清了合同内的支付份額,符合前期協定的條款規定。
如果外部勢力想借超支延期的理由侵占中企的合法權益,我們必将予以堅決反擊。
總結
在中方聯合體宣布止付欣克利角C核電項目的超支預算後,該項目再次陷入超支延期狀态并不令人意外。
不過英國政府對待國内重大基建項目的擺爛态度和傲慢表現倒是着實令人咂舌。
法國電力公司已經證明中方聯合體企業已結清合同内規定的支付份額且無需為項目超支部分買單。
可英媒對待中企的陰陽怪氣卻把西方國家尊崇契約精神的招牌給砸得粉碎。
目前來看在沒有找到新的基建投資方之前,法國電力公司絕對不會為它國基建項目背負債務。
而真正能夠拯救欣克利角C核電項目的似乎就隻剩下英國政府自己。當然不管誰來接盤欣克利角C核電項目基建工程,中方聯合體企業遵守協定所産生的合法權利必須得到保障。