兒基會/Christine Nesbitt。在阿富汗中部地區瓦爾達克省的一個加速學習中心，女孩們在上課。
對于“種族隔離”這個詞，您一定并不陌生，在納粹的統治下，在民權運動前的美國南方，在上世紀90年代之前的南非……種族隔離都曾以不同的殘酷面孔出現過，是國際公認的危害人類罪行。然而，時至21世紀的今天，在阿富汗這個南亞國家，還有整整1400萬人僅僅由于她們身為女性的緣故，蒙受着嚴重的歧視和踐踏——那就是性别隔離。根據人權專家的觀點，塔利班施加的性别隔離同樣應當構成危害人類罪。請聽《聯合國新聞》實習記者陳子盈的報道。
塔利班自2021年重掌阿富汗政權以來，頒布了一系列針對婦女和女孩的歧視性政策。根據這些法令，如果你是一名女孩，上學你隻能讀到六年級；如果你是一名女大學生，你會突然被禁止繼續上課；如果你是一名婦女，在沒有男性陪同的情況下你無法進入公園、健身房等公共場所；此外，你還幾乎被禁止在家庭之外工作，整個社會似乎都将你拒之門外……
© Missouri S&T/Michael Pierce
阿富汗女子機器人隊的前隊長索瑪亞。
仿佛身處監獄
(音響：女子機器人團隊參加活動音響)
當整個國際社會為阿富汗女性所遭受的迫害深感震驚之際，2023年3月，已經逃離阿富汗的該國第一支女子機器人研發制作團隊現身聯合國紐約總部，她們的卓越才華和創造力令人驚歎。
隊長索馬亞（Somaya Faruqi）告訴《聯合國新聞》，塔利班奪取政權後，她逃離了阿富汗，而她的許多留在國内的朋友已經被禁止上課學習。
索馬亞：“目前阿富汗婦女面臨的最大挑戰是她們沒有去上學、去公園、去健身房、去餐館的基本權利。倘若沒有父親、兄弟或丈夫等男性監護者的陪伴，她們就不能出門，這很可悲。阿富汗婦女仿佛身處監獄，無法自由行動，無法接受教育，也看不到未來的希望。”
© 兒基會/Munir Tanwee/Daf recor
一名阿富汗女孩在被剝奪上學的權利後，在父親的幫助下在家中繼續學習。
教育之門被怦然關閉
由人權理事會任命的阿富汗人權狀況特别報告員理查德·貝内特（Richard Bennett）和歧視婦女和女孩問題工作組主席多蘿西·埃斯特拉達-塔納克（Dorothy Estrada-Tanck）在2023年7月釋出的一份聯合報告中指出，“禁止婦女接受教育使阿富汗成為‘世界上唯一一個’禁止女孩和年輕婦女進入中學和高等教育機構學習的國家。”
塔納克表示，阿富汗婦女告訴他們，“高牆一天一天地砌起直至封閉”。
塔納克：“在禁止女孩接受教育的禁令釋出之後，女大學生們将其處境描述為：‘我是自身性别的囚徒’，‘我們沒有未來’。”
聯合國新聞
聯合國阿富汗人權狀況特别報告員理查德·貝内特（Richard Bennett）。
在2023年9月召開的一次安理會會議上，聯合國婦女署執行主任西瑪·巴胡斯（Sima Sami Bahous）向這個聯合國的主要決策機構強調指出，《世界人權宣言》規定，人人都享有受教育權，這是每個人都應有的權利。
巴胡斯：“阿富汗的婦女和女孩被剝奪了這項基本權利，五分之四以上本應在校學習的年輕婦女和女孩目前處于失學狀态。”
在2023年3月向安理會通報情況時，聯合國阿富汗援助團團長奧通巴耶娃（Roza Otunbayeva）對由此造成的損失深表遺憾。
奧通巴耶娃：“阿富汗在經曆了數十年的戰争後，正處于需要動用所有人力資源來恢複和重建的關鍵時刻。然而，由于塔利班的統治和其所頒布的政策，該國有潛力成為醫生、科學家、記者和政治家的婦女被迫留在家中，她們的夢想被摧毀，才能被埋沒。”
© 人道協調廳/Charlotte Cans
聯合國人道協調廳的一名女從業人員在同阿富汗東部的幾名流離失所婦女交談。
無法訴諸法律救助手段
塔利班要求男性家庭成員負責執行其法令，導緻這些限制措施的執行更為頻繁和嚴厲，進一步導緻童婚和童工現象有所增加。
塔利班還暫停實施了《憲法》和所有國内立法，廢除了《消除暴力侵害婦女行為法》，相關的專門法院和國家警局的家庭響應小組也停止了運作。
人權專家塔納克表示，由于缺乏明确一緻的法律制度，暴力侵害婦女和女孩的行為長期存在，犯罪者卻可以逍遙法外。尋求離婚或逃離虐待性家庭環境的婦女受到的影響最為嚴重，因為她們通常會被逼迫回到暴力關系中。
塔納克：“根據為婦女秘密提供法律咨詢的女律師提供的資訊，一些到法院申請離婚的婦女受到了法官的警告說，‘你的手沒有斷，你的腿沒有斷，你為什麼要離婚？’或者說，‘你需要先征得丈夫的同意’，甚至斷然表示‘不準離婚’。”
© 難民署/Caroline Gluck
被排除在決策之外
由于阿富汗婦女所遭受的迫害至深，影響至廣，安理會多次在有關該國局勢的會議上讨論這一問題。
婦女署執行主任巴胡斯強調指出了問題的另一個層面：阿富汗婦女對決策的影響力和權力急劇縮小，這不僅展現在國家或省級層面，在社群和家庭層面也同樣。
巴胡斯：“兩年半前，在紀念關于婦女、和平與安全的第1325号決議通過20周年的安理會會議上，阿富汗婦女民間社會代表紮爾卡·亞夫塔利（Zarqa Yaftali）不無遺憾地向安理會表示，從2005年到2020年，阿富汗婦女被排除在80%的和平談判之外，包括美國與塔利班之間的談判。亞夫塔利強調，不要為了與塔利班達成協定而犧牲掉婦女的權利。但就在數月之後，她的噩夢成真。塔利班重新在阿富汗掌權，并讓這個國家變成婦女權利倒退最極端的地方之一。”
聯阿援助團
阿富汗婦女。
女孩不應出生在歧視之中
在2023年9月召開的一次安理會上，奧通巴耶娃援引了前秘書長科菲·安南在2001年12月份被授予諾貝爾和平獎時的獲獎感言。
奧通巴耶娃：“安南說，今天，在阿富汗将有一個女孩誕生。我們要問一問，這個 21 歲的女孩現在可能是誰？是為了繼續學業而被迫流亡的大學生嗎？還是一名專業人員，幾個月前還事業有成，現在卻不得不待在家裡？”
她提到聯阿援助團在阿富汗西南部曾遇到一位年輕婦女。
奧通巴耶娃：“她是一位喪偶母親的女兒，一個因為沖突而從未上過學的女孩，她每天最關心的事情就是為家人找到足夠的水。這樣簡單的事例正凸顯出阿富汗婦女目前的兩難境地和複雜情況——婦女不僅要面對持續沖突、經濟困難、糧食危機和幹旱等問題帶來的後果，還必須在一個限制她們工作、教育和社會參與的社會中尋求生存之道。面對這一境況，沒有簡單的解決方案。”
聯合國圖檔/Manuel Elias
秘書長特别代表兼聯合國阿富汗援助團團長奧通巴耶娃。
奧通巴耶娃語重心長地表示，今天，将有數百名女孩在阿富汗出生，她們不應出生在排斥、歧視或絕望之中。
奧通巴耶娃：“塔利班聲稱性别隔離并非嚴重問題，并且正在得到解決。他們認為，應該根據其他成就來評判他們。然而，他們在12月20日頒布的高等教育禁令和12月24日頒布的對婦女在非政府組織工作的禁令，不僅侵犯了婦女的平等權利，而且對阿富汗人民以及塔利班與國際社會的關系産生了嚴重的後果。”
“塔利班統治下的阿富汗仍然是世界上對婦女權利壓迫最嚴重的國家。”
© UNICEF/Shehzad Noorani
在阿富汗津達詹區的一個村莊，一名婦女正穿過一條走廊。
巨大的精神創傷
歧視婦女和女孩問題工作組主席塔納克特别指出了阿富汗婦女在多重重壓之下的精神創傷問題。
塔納克：“基于一項調查，精神健康狀況的惡化是我們與之交談過的每一位婦女都嚴重關切的問題。自2021年8月以來，幾乎一半的受訪女性認識至少一位蒙受焦慮或抑郁的婦女或女孩。”
婦女署執行主任巴胡斯也贊同這一觀點。
巴胡斯：“一年前，安全問題是阿富汗的第二大緊迫問題，如今已被心理健康問題所取代。90%的年輕女性受訪者表示心理健康狀況不佳或非常糟糕，自殺和自殺傾向普遍存在。”
聯合國圖檔/Manuel Elias
婦女署執行主任巴胡斯出席安理會會議。
性别隔離
阿富汗人權狀況特别報告員貝内特指出，塔利班事實當局似乎将系統性的歧視作為一種治理手段，以便完全統治婦女和女孩。
貝内特：“對婦女和女孩的嚴重、系統性與制度化的歧視是塔利班意識形态和統治的核心。這構成了性别迫害和制度化的性别隔離體制。”
1999年，《宗教不容忍問題特别報告員的報告》首次使用性别隔離的架構來描述塔利班統治下的婦女狀況。盡管《羅馬規約》目前沒有将性别隔離定為一項罪行，但有人提議将《規約》中種族隔離構成危害人類罪的定義适用于性别隔離。
© UNICEF/Roger LeMoyne
将“性别隔離”納入國際法
婦女署執行主任巴胡斯指出，阿富汗的局勢并不僅僅是一場人道主義危機，同時也是一場關乎經濟、心理健康和發展等方面的危機。婦女權利危機導緻這些問題同時爆發。
巴胡斯：“我們要求各位大使全力支援開啟國際程式，明确将“性别隔離”納入國際法，特别需要指出的是，這種系統性地、有規劃地侵犯婦女權利的行為貫穿塔利班展望國家未來的願景，是以全球規範必須為其正式命名、賦予定義，嚴令禁止這種行為。”
她還建議安理會阿富汗制裁委員會探讨如何有效應對阿富汗婦女權利遭受侵犯的問題，包括直接聽取阿富汗婦女和婦女權利專家的意見，根據性别隔離問題更新确定制裁名單的标準。
以上是《聯合國新聞》實習記者陳子盈發自紐約總部的報道。