十年間，陝西省西安市檢察機關以法治擔當、以能動履職為“一帶一路”建設提供高效優質司法保障——
絲路有起點 服務無終點
“使者相望于道，商旅不絕于途”，這是以古長安城為起點的絲綢之路曾經的盛景。如今，新能源汽車專列、家電專列、日用百貨專列等不同貨品的2萬餘專列，從西安國際港務區國際港站不斷駛出，成為新時代“鋼鐵駝隊”。西安借力“一帶一路”，再次成為對外開放的産業高地和黃金通道。習近平總書記提出“一帶一路”倡議十年來，西安市檢察機關以法治擔當、以能動履職為“一帶一路”建設提供高效優質司法保障，為這條和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創新之路、文明之路注入檢察力量。
做最好營商環境的加分項
冬日的暖陽透窗而入，西安市檢察院檢察官王莉正細心擦拭着書桌、書架，她負責的“都市法律空間”又要迎來一批企業家朋友。
10年前，西安市檢察院以微信公衆号為載體，開設服務“一帶一路”專欄，介紹檢察機關的主要職能和服務保障“一帶一路”建設的重要舉措，深受企業經營者歡迎。4年前，該院在高新開發區地标式建築都市之門中，建成一個集法律法規查詢、法律書籍閱讀、經典案例論證、法律知識講座、律師值班咨詢、檢企文化交流等功能于一體的綜合服務平台——“都市法律空間”。近日，中鐵某集團公司專門組織一批管理人員到這裡，與檢察官面對面交流。截至目前，這裡已舉辦個案讨論、律師咨詢數百次，檢察官為企業家授課數十場次。
西安渭北工業區是西安市委、市政府全力推進西安國際化大都市和“絲綢之路經濟帶新起點”建設的重要項目之一，包括高陵裝備工業組團、閻良航空工業組團、臨潼現代工業組團，重點發展汽車、航空、軌道交通、能源裝備、新材料、通用專用裝置制造等工業産業。渭北工業區建立之初，發生過企業物資财産被盜案件。西安市高陵區、閻良區、臨潼區檢察院紛紛開辟涉企案件綠色通道，對涉企案件實行快捕快訴；在接訪大廳設定涉企案件接待室，友善企業及時反映問題。如今，渭北工業區已成為西安絲綢之路經濟帶新起點的标志工程。“高質效辦好每一個案件，将護企愛企之心展現在辦案成效上。”西安市檢察院檢察長陳明多次強調。
2023年10月，西安市雁塔區檢察院辦理了一起涉企職務侵占、挪用資金案件。犯罪嫌疑人利用擔任某公司财務人員的便利，侵占、挪用公司資金2000餘萬元，其中1900餘萬元被犯罪嫌疑人轉移至本人掌控的銀行卡上，後被公安機關依法當機。大額資金被當機很容易引發一系列對企業生産經營活動不利的連鎖反應。雁塔區檢察院經全面深入調查，認為可以依法在訴訟程式終結前就将資金返還被害企業。收到雁塔區檢察院制發的檢察建議後，公安機關及時向被害企業返還了1900餘萬元涉案資金。
“法治是最好的營商環境，優質檢察服務應是其中的加分項。”陳明強調。在2023年11月24日釋出的《2023先進制造業百強市研究報告》中，西安市居第11位，較2018年躍升9位。
“在‘一帶一路’建設不斷取得新成果、西安市域經濟蓬勃發展的背後，檢察機關的呵護功不可沒。”第十四屆全國人大代表、絲綢之路國際總商會主席呂建中對記者說。
西安市雁塔區檢察院對一起侵犯企業知識産權犯罪案件出庭支援公訴
做實全鍊條知識産權保護
在“一帶一路”建設中，西安提出“智造相約絲路 創新引領未來”的戰略思路。為保護高科技産品優質孵化土壤、守護高新技術企業健康發展，西安市檢察機關充分發揮知識産權檢察職能，構築起打擊犯罪、服務保護、宣傳預防全鍊條運轉的知識産權保護網。
2021年以來，西安市檢察院與西安市知識産權局聯合出台《關于加強知識産權保護行刑銜接意見》，與西安市警察局會簽《關于加強打擊侵犯知識産權犯罪案件協作工作意見》，與西安市市場監督管理局等機關會簽《市場監管行政執法與刑事司法銜接相關規定》，全力保護創新、創造、創業。随後，西安市檢察院主動對接西安市知識産權保護中心、科技局等多家機關，對全市高新技術企業情況進行調研，與企業代表座談問計問需。經過深入論證，西安市檢察院确定122家企業進入首批《西安市檢察機關知識産權保護重點聯系企業名錄》，将63項專利技術創造發明列入《西安市檢察機關知識産權核心技術保護名錄》，加強針對性保護，增強企業發展信心。
2021年，西安某科技股份公司的一款專利産品在市場上接二連三被假冒。經公安機關移送審查起訴，檢察機關依法提起公訴，為該公司挽回百萬元損失。2022年，該公司成為西安市檢察機關首批知識産權保護聯系點之一。
2022年2月初，陳某等人見北京冬奧會吉祥物“冰墩墩”相關産品在海内外極為暢銷，在未獲得相關授權的情況下，私自生産帶有“冰墩墩”标志的小夜燈，通過線上、線下管道銷售。侵權商品流入西安後被公安機關查獲，西安市新城區檢察院提前介入引導偵查，依法對陳某等12人提起公訴。最終，法院以侵犯著作權罪判處12名被告人三年至一年不等有期徒刑。
2023年11月13日，西安市檢察院知識産權檢察部門參考多方意見編成《企業常見知識産權法律風險提示》一書，友善企業查詢使用。“全書分類編制，包含4個方面内容、55項問答。多家企業均回報表示很直覺、很好用。”西安市檢察院知識産權檢察辦公室負責人吳芳介紹。
“嚴格依法能動履職，平等保護每個‘智造’企業合法權益，就是在為西安營造知識産權保護最佳環境，守護‘一帶一路’企業踏歌遠航。”西安市檢察院副檢察長溫鴻沛表示。
西安市蓮湖區檢察院檢察官在西安“數字出海”産業園調研
檢察服務送上“中歐班列”
鑼鼓喧天，汽笛長鳴。2023年12月20日，中歐班列長安号“延西歐”首發儀式在延安火車北站舉行。中歐班列長安号發揮牽拉功能，标志着延安市也加入西安“朋友圈”，中歐班列長安号“+西歐”線路拓展至22條，建構起延安、西安無縫銜接直達歐亞的國際物流大通道。
西安這座不沿邊、不靠海的千年古都，通過中歐班列，由内陸腹地變身中國向西開放的前沿陣地。而早在10年前中歐班列剛駛出時，西安市檢察機關就深入西安國際港務區和鐵路國際港站調研，與公安、海關、檢疫等行政執法機關聯手搭建專門溝通管道，并于2020年與西安海關建立多項工作協作機制。
10年來，中歐班列長安号已成為國内運輸時效最快、線路輻射最廣、服務功能最全、綜合成本最低、智能化程度最高的“五最班列”，構築起一條效率高、成本低、服務優的國際貿易“鋼鐵駝隊”。保證交易物品安全合法是司法機關的共同責任。2021年7月，西安海關在中歐班列長安号出口貨物中連續查獲兩批涉嫌侵權貨物，這些印有國際知名品牌辨別的箱包共7856件。西安市檢察機關依托工作協作機制及時介入，監督有關行政執法機關對涉案機關和涉案人員依法查處。
在為中歐班列長安号安全運輸和依法經營提供服務保障的同時，西安市檢察機關還積極做好其轉送線建設的檢察服務。
2023年6月，西安市灞橋區檢察院設立西安東站（貨運站）檢察聯系點，與相關機關會簽《西安東站重點工程公益訴訟工作協作辦法（試行）》《建立西十高鐵西安東站項目檢企共建協定書》，通過建立資訊通報、線索移送、聯合辦案、聯席會議等工作機制，在鐵路建設涉及的生态環境和資源保護、安全生産、知識産權保護、鐵路安全維護等領域開展多部門深度協作，助推中歐班列服務保障區域重大項目依法運轉。檢察機關還與相關機關聯合組織“一帶一路”涉外運輸企業知識産權保護、商業秘密保護等專題教育訓練，提高企業人員法律素養，協助企業完善内部制度、加強風險管理。
西安市臨潼區檢察院檢察官到陝西鼓風機（集團）有限公司走訪調研
國際司法合作面向未來
10年來，共建“一帶一路”倡議從謀篇布局的“大寫意”發展為精謹細膩的“工筆畫”，已經成為最受歡迎的國際公共産品和最大規模的國際合作平台，其成果有目共睹，“一帶一路”沿線國家的司法合作也日漸成熟。
2018年8月，中亞某國人員将“朋友”在西安的犯罪贓款彙往該國。案發後，西安市檢察機關迅速介入這起跨國掩飾、隐瞞犯罪所得案，引導公安機關通過外交途徑跨境收集固定證據。此案最終得以成功審查起訴，被告人被依法判處有期徒刑一年十一個月，并處罰金人民币5萬元，附加驅逐出境。該案促成大陸與絲路沿線某國啟動刑事司法協助和引渡條約簽署工作，2020年被最高人民檢察院确定為第一批國際刑事司法協助典型案例。
“中國走向世界，以負責任大國參與國際事務，必須善于運用法治。”習近平總書記的話铿锵有力。2023年10月，習近平總書記在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上提出中國支援高品質共建“一帶一路”的八項行動。因應而動，最高檢在西安設立“一帶一路”檢察研究基地。陝西省檢察院、西安市檢察院分别成立“一帶一路”檢察服務中心，旨在面向世界，以檢察護航“一帶一路”；着眼未來，以法治共護絲路安瀾。
2023年，西安市檢察機關進一步貫徹落實中央、省、市要求，積極參與西安“一帶一路”國際商事法律服務示範區建設。西安市檢察院全年辦理涉外财産糾紛民事監督案件2件，并加快建設涉外案件專業化辦理團隊，與中國國際經濟貿易仲裁委員會絲綢之路仲裁中心、西安市法院知識産權法庭加強溝通交流和資訊共享。
戰略落地需人才先行、交流搭橋。一方面，西安市檢察機關強化涉外檢察人才培養，與西安交大聯合舉辦2023絲綢之路大學聯盟論壇系列活動，與西北政法大學等高校聯合開展科研、教學、研究所學生培養、涉外檢察實務工作，推進檢校人才互動交流。另一方面，西安市檢察機關依托國家檢察官學院教學實踐基地，為國家檢察官學院首批境外執法司法人員來華研修現場教學點落戶西安市檢察院開展調研論證工作，與國家檢察官學院、香港大學共同開展課題研究，協助陝西省檢察院迎接越南檢察官研修團參觀研學，積極推動内外研學實踐。
“曆史之路，未來征途。《中國一中亞峰會西安宣言》猶在耳畔，高品質建設‘一帶一路’鼓點正酣。我們将始終心系‘國之大者’，全力護航‘一帶一路’更高品質、更高水準發展。絲路有起點，而檢察服務沒有終點。”陳明說。
∆《檢察日報》2024年1月7日
#我要上頭條##我要上 頭條##檢察新聞##絲綢之路#
來源：檢察日報、西安市人民檢察院