2023年11月，美國國家制造業創新網絡（Manufacturing USA）釋出美國制造業國家路線圖，以振興美國制造業勞動力。該創新網絡下設17個美國制造業創新研究所，其中一部分半導體相關的研究所将成為“美國晶片”計劃（CHIPS for America）的資助對象，以推動美國半導體制造技術的研究和商業化。本期元戰略深度觀察“美國國家制造業創新網絡”，為讀者探讨美國先進制造提供參考。
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成立背景
2011年6月，美國總統科技顧問委員會建議成立“先進制造業合作夥伴關系”（AMP），AMP負責在産業界、學術界和政府之間尋找合作機會，促進新興技術、政策和合作夥伴關系的發展和投資，進而有可能改變和重振美國的先進制造業。AMP指導委員會為了提高美國制造業的競争力而提出建議，其中的關鍵建議是提出了美國應設立“國家制造業創新機構網絡”。
2013年1月，經過全國範圍的推廣和參與努力，美國國家制造業創新網絡的初步設計釋出。同年，AMP 2.0最終确認了一項跨部門的全國性工作，以確定美國在新興技術領域的領先地位，這些新興技術将創造高品質的制造業就業機會，并增強美國的全球競争力。
2014年12月，美國國會通過了《振興美國制造業與創新法案》（RAMI法案），該法案授權美國國會成立先進制造業國家計劃辦公室。同年，美國國家制造業創新網絡（NNMI，National Network for Manufacturing Innovation，後改名為Manufacturing USA）成立，旨在為美國國家制造業建構創新網絡，通過将工業界、學術界和聯邦合作夥伴彙聚在一個不斷擴大的先進制造業研究網絡中，以提高美國制造業的競争力，并促進建立一個強大和可持續的國家制造業研發基礎設施。
美國國家制造業創新網絡由美國先進制造業國家計劃辦公室（National Program Office）負責營運，該辦公室總部設在美國商務部（DOC）下屬的美國國家标準與技術研究院（NIST），并與美國國防部（DOD）、美國能源部、美國國家航空航天局（NASA）、美國國家科學基金會（NSF）以及美國教育部（ED）、美國農業部（USDA）、美國衛生與公衆服務部（HHS）和美國勞工部（DOL）共同合作開展此項工作。
02
目标要求
美國國家制造業創新網絡的宗旨是通過技術、供應鍊和勞動力發展的大規模公私合作，確定美國在先進制造業領域的全球領先地位。美國制造業網絡中的研究所召集企業競争者、學術機構和其他利益相關者，測試新技術的應用、創造新産品、降低成本和風險，并使制造業的勞動力掌握未來的技能，美國國家制造業創新網絡具體包含以下四個目标：
一是改善美國勞動者的生活方式。美國國家制造業創新網絡的創新成果所生産的産品能夠幫助勞動者，使建築更加安全，能耗更低，并拯救美國群眾的生命，通過現在的研究改善未來的情況；
二是促進美國的經濟繁榮。美國國家制造業創新網絡引領關鍵制造技術的研究和開發，以加強美國的全球競争力，確定美國從大規模創新中獲得回報；
三是確定美國的國家安全。美國國家制造業創新網絡支援強大的先進制造業，這對美國網絡、經濟、能源、食品和健康安全至關重要，其對美國國内制造業和技術的重視将確定美國國家安全；
四是增強下一代的能力。美國國家制造業創新網絡與教育機構合作，通過研讨會、課程、實習和學徒制教授先進制造技術。通過這種技能投資，美國制造業将培養出下一代的人才。
03
工作機制
美國制造業研究所網絡擁有17個制造業相關的創新研究所，這些研究所均是公私合作夥伴的關系，各有不同的技術重點，但都緻力于一個共同的目标：通過創新、教育和合作，確定美國制造業的未來。
通過這些國家級研究所，産業界、學術界和政府合作夥伴正在利用現有資源，開展合作，共同投資，以提高制造業創新并加速商業化。每個研究所均是會員制組織，為其成員提供願景、上司力和資源。美國國家制造業創新網絡将人員、思想和技術聯系在一起，以解決與工業相關的先進制造的挑戰。
為提高美國工業競争力、促進經濟增長、減少能源消耗和加強美國國家安全，美國國家制造業創新網絡深入各行各業，通過下設的各研究所将制造業成員聚集在一起，克服技術障礙，開發創新型新産品，并通過解決共同面臨的制造技術和勞動力挑戰，恢複美國在制造業中的優勢地位。美國國家制造業創新網絡通過建立新研究是以及與現有研究所開展合作和知識共享，來建立一個創新網絡，為美國經濟注入下一代制造商、制造供應鍊、人才發展計劃和卓越技術中心等新鮮血液。
04
17個制造業
創新研究所介紹
（一）電子領域
（二）材料領域
（三）能源/環境領域
（四）數字化/自動化領域
（五）生物制造領域
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結 語
美國國家制造業創新網絡及其遍布全國的合作機構充分利用了第四次工業革命帶來的機遇，這些機遇将改變美國群眾的生活和工作方式，包括快速成型制造、生物技術、清潔能源、網絡安全、數字線程、量子計算、機器人技術和人工智能等。2021年，各研究所支撐了700多個重大應用研發項目，涉及2300多個不同組織，并為9萬多人提供了先進制造業勞動力開發和教育訓練，美國州、聯邦和行業資金為這些工作提供了4.8億美元的支援。
如今，美國制造業每年對經濟的貢獻超過2.3萬億美元，提供了1200多萬個高薪工作崗位，開展了全國私營企業的大部分研發工作，是美國創新的重要源泉。美國國家制造業創新網絡是美國這一堅實基礎的錦上添花，以確定美國在未來繼續成為全球制造業的上司者，其下設的17個美國制造業創新研究所聚集利益相關者，諸如工業界（私營企業等）、學術界（包括大學、社群學院、技術學院等）、國家實驗室、聯邦政府、州政府和地方政府，形成強大的公私合作夥伴關系，共同開展合作研發、應用測試、人員教育訓練，并降低與部署新技術相關的風險，以促進非政府投入和加快美國先進制造能力的發展。這一大規模制造業的創新方法不僅為美國工業基地引入先進制造技術和工藝提供了有力支援，為美國創造了一系列引人矚目的高薪制造業崗位，同時，也極大地推動了美國新興産業的迅速發展，提升了美國制造業在全球競争中的地位。
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轉自丨元戰略
作者丨Zoie Y. Lee
研究所簡介
國際技術經濟研究所（IITE）成立于1985年11月，是隸屬于國務院發展研究中心的非營利性研究機構，主要職能是研究大陸經濟、科技社會發展中的重大政策性、戰略性、前瞻性問題，跟蹤和分析世界科技、經濟發展态勢，為中央和有關部委提供決策咨詢服務。“全球技術地圖”為國際技術經濟研究所官方微信賬号，緻力于向公衆傳遞前沿技術資訊和科技創新洞見。
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