台積電在美建廠項目遭遇阻礙：施工和勞動力等方面遭遇“水土不服”

【文/觀察者網 熊超然】距離去年12月台積電赴美國設廠所舉行的裝置遷入儀式已過去近一年時間，但如今來看，這一計劃卻遠遠沒有想象中的那麼順利。

當地時間10月5日，英國《金融時報》釋出一篇長文報道指出，台積電目前在施工和勞動力方面遭遇了“文化上的水土不服”，導緻其在亞利桑那州的項目受阻。事到如今，這些艱難挑戰已經威脅到這家半導體龍頭企業的項目時間表，乃至其雄心壯志。

報道稱，台積電一直在試圖努力應對美國當地的施工和勞動力方式，但美國晶片行業分析師迪倫·帕特爾（Dylan Patel）坦言，“台積電沒有完全了解這種文化”。更麻煩的是，台積電在每個不同的新地點建廠，所遇到的挑戰都會不同，對于已在日本建廠和準備在德國建廠的台積電來說，在美國所遇到的困難才剛剛開始。

台積電在美國亞利桑那州鳳凰城所建工廠

《金融時報》在文章開頭就毫不諱言地指出，台積電掌握着目前全球最先進的晶片生産技術，并控制着全球最先進定制晶片高達90%的市場佔有率。然而，對于這家半導體巨頭而言，其在美國亞利桑那州鳳凰城耗資400億美元建設的兩座晶圓廠，卻給公司自身帶來了“文化沖擊”，讓公司及其員工都“如履薄冰”。

今年9月，台積電董事長劉德音曾稱，亞利桑那州的項目是台積電首次嘗試在海外建造大型工廠，“這當然是一個學習的過程”。

報道稱，到目前為止，台積電隻在台灣島内的大型工廠生産最先進的晶片，這意味着，當地研發人員會立即介入并解決任何問題，供應商也緊密聚集在一起，幾十年來一直參與公司晶圓廠建設的服務提供商同樣會對公司的每一個“突發情況”做出回應。這種運轉模式，使得台積電的盈利能力高于其他大多數公司。

然而，如今看來，台積電在美國建廠的“麻煩事”不少。

據報道，台積電目前已在亞利桑那州啟動第二階段的工程，并已取得足夠再進行四個階段的土地擴張，但此消息尚未公開并确定。然而，幾名台積電供應商高管卻表示，他們不相信台積電會完成全部六個階段的建設工作。

事實上，建廠的第一階段就充滿挑戰。《金融時報》稱，台積電在工程發包方式上引發了許多摩擦，導緻了延誤，美國和台灣島内的方式明顯不同，拿台灣本土的方式到美國來，就會出現溝通不暢的情況。

而最近，台積電則一直難以找到足夠多的熟練工來安裝關鍵先進的機器。今年6月，台積電從台灣增派了500名專家赴美協助這一階段的工作，而一些行業專家表示，美國在極紫外（EUV）光刻機方面，的确缺少專業知識，除英特爾公司在俄勒岡州的技術開發中心之外，美國還沒有工廠安裝過EUV。

遠不止這些，一些行業高管和分析師還認為，台積電面臨的真正挑戰，将是如何像在台灣的工廠一樣，高效地營運美國的新工廠。

特别是在勞動力方面，行業專家警告稱，台積電給予台灣晶圓廠勞工的靈活性，将很難通過美國勞動力複制。台灣的技術人員通常已經完成了四年的工程學院訓練，但美國的工學院畢業生擁有更高薪的工作機會。據報道，台積電在亞利桑那州的兩座工廠計劃雇傭4500名員工，現已雇傭2200多人，但幾乎一半來自台灣。

2022年12月6日，美國亞利桑那州，美國總統拜登參觀台積電亞利桑那州工廠，并發表講話。 圖自IC Photo

作為所謂“拜登經濟學”（Bidenomics）的一部分，拜登政府一直試圖通過發放數十億美元的補貼和稅收減免，将就業崗位帶回美國，尤其是在半導體等高科技制造業。

2020年，台積電承諾在美國亞利桑那州鳳凰城投資120億美元建廠，目标是到2024年底在美國本土生産高端半導體。此後，台積電更是“加碼”，宣布将原計劃的120億美元投資額增加兩倍以上，達400億美元，其在鳳凰城建造的兩座工廠，分别計劃于2024年和2026年投資生産4納米和3納米晶片。據報道，這不僅是台積電在台灣地區以外的最大投資項目，同時也是美國曆史上最大的境外直接投資之一。

然而，今年7月20日，台積電董事長劉德音在第二季度财報會議上表示，今年的銷售額可能下降10%，計劃中的亞利桑那州工廠将無法實作明年開始量産的目标。劉德音還稱，由于美國當地熟練勞工短缺，公司可能不得不從台灣地區臨時調入有經驗的技術人員，這将使第一家工廠開始量産的時間推遲到2025年。

此前，台積電已宣布在美國和日本建廠，此後，又傳出了台積電決定将在德國德累斯頓建廠的消息。《金融時報》援引分析人士指出，台積電在每個不同的新地點建廠，所遇到的挑戰都會不同。

比如，在日本建廠看起來比在美國建廠更為順利，此前曾曝出消息稱，台積電目前越來越看好在日本建立生産基地，尤其是因為當地工作文化相近，覺得日本勞工更願意加班。

分析人士表示，由于日本和德國的晶圓廠将使用比美國工廠更成熟的技術，是以建設過程和初始生産帶來的挑戰應該更少。“但我懷疑，德國在勞工問題上會更加困難。”貝恩政策顧問公司（Bain）的半導體專家彼得·漢伯利（Peter Hanbury）這樣認為。

《金融時報》此前也報道稱，對于台積電可能在德國德累斯頓設廠，當地業界憂心勞工将面臨短缺，當地的反移民聲浪也不利于吸引外來人才。

在德累斯頓所在的薩克森州，該州經濟廳廳長馬丁·杜利希（Martin Dulig）坦言： “我們的投資将創造5000至8000個額外的就業機會，不過，德國面臨嚴重的技能短缺和人口老化問題。工作适齡人口将在未來10年内減少20萬。”而台積電董事長劉德音此前也表示，“（德國當地）人才供應确實有些差距”。

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