部門檢查頻率多不多？檢查流程規不規範？企業感受度如何？是否有效減輕了企業的負擔？帶着這些問題，9月6日，區人大常委會優化營商環境專題檢查組，來到埃肯有機矽（上海）有限公司，開展“雙随機、一公開”專項工作監督。
當天，區應急局、區市場監管局、區生态環境局、區消防救援支隊等多部門組成的聯合執法團隊正在對這家企業開展跨部門聯合執法檢查。
各部門組成的聯合執法人員着重對危化品是否按規定存放、作業區相關工具有沒有正确擺放、停卸區有無明顯的警示辨別、火災煙霧報警裝置等有沒有完好無損、特種裝置相關證照是否齊全等問題着重開展檢查。
這是闵行今年開展“雙随機、一公開”專項工作的一個縮影。
劇了解，“雙随機、一公開”，就是在監管過程中随機抽取檢查對象，随機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。
目前，闵行共有區應急局、區市場監管局、區衛健委、區建管委、區醫保局、區文化旅遊局、區生态環境局、區消防救援支隊等成員機關加入“雙随機、一公開”行業監管工作。
闵行區在全市範圍内率先啟動安全生産領域多部門聯合執法檢查試點工作。針對企業在生産經營過程中每年都需要接受多個職能部門重複檢查的實際困擾，由區應急局牽頭，整合區内消防、生态環境、市場監管等執法資源，通過“一次抽查、全面體檢、綜合會診”的工作模式開展跨部門綜合檢查，同時，明确“五個當場”，即當場回報、當場整改可改隐患、當場明确限期整改隐患整改要求、當場啟動違法調查、當場作出簡易處罰。
聯合執法工作組相關負責人介紹說，開展“雙随機、一公開”監管工作，一方面可以提高聯合檢查實效，為企業提供整改意見的綜合咨詢、協調平台，減少企業與職能部門之間溝通交流的壁壘，另一方面減少企業“迎檢”頻次，以跨部門綜合執法形式進一步促進企業提升安全生産等方面的認識，切實落實企業主體責任，在堅守安全生産底線的前提下持續優化企業營商環境。
在随後召開的座談會上，人大的專項詢問仍在持續，“雙随機、一公開”監管聯席會議作用進一步發揮。
相關成員機關表示，“雙随機、一公開”監管仍然存在“重複檢查和多重檢查”等情況，對同一檢查對象的多個檢查事項全覆寫、合理化內建仍有不足，針對權責不對稱、職能交叉的協同監管無縫銜接有待加強。也有成員機關提出，監管中，多樣化監管手段運用有待進一步豐富。
現場，不少區人大代表也提出了建議。比如将聯合執法用于“刀刃”上，尤其關注相關重點領域、重點企業；讓相關資訊、資料在監管平台上互通共享，避免企業反複提供相關資訊；加強聯合執法部門聯席會議制度，增加企業安全主體意識；寬嚴并濟，提高執法水準和威懾力等。
記者：李逸
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