部门检查频率多不多？检查流程规不规范？企业感受度如何？是否有效减轻了企业的负担？带着这些问题，9月6日，区人大常委会优化营商环境专题检查组，来到埃肯有机硅（上海）有限公司，开展“双随机、一公开”专项工作监督。
当天，区应急局、区市场监管局、区生态环境局、区消防救援支队等多部门组成的联合执法团队正在对这家企业开展跨部门联合执法检查。
各部门组成的联合执法人员着重对危化品是否按规定存放、作业区相关工具有没有正确摆放、停卸区有无明显的警示标识、火灾烟雾报警装置等有没有完好无损、特种设备相关证照是否齐全等问题着重开展检查。
这是闵行今年开展“双随机、一公开”专项工作的一个缩影。
剧了解，“双随机、一公开”，就是在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。
目前，闵行共有区应急局、区市场监管局、区卫健委、区建管委、区医保局、区文化旅游局、区生态环境局、区消防救援支队等成员单位加入“双随机、一公开”行业监管工作。
闵行区在全市范围内率先启动安全生产领域多部门联合执法检查试点工作。针对企业在生产经营过程中每年都需要接受多个职能部门重复检查的实际困扰，由区应急局牵头，整合区内消防、生态环境、市场监管等执法资源，通过“一次抽查、全面体检、综合会诊”的工作模式开展跨部门综合检查，同时，明确“五个当场”，即当场反馈、当场整改可改隐患、当场明确限期整改隐患整改要求、当场启动违法调查、当场作出简易处罚。
联合执法工作组相关负责人介绍说，开展“双随机、一公开”监管工作，一方面可以提高联合检查实效，为企业提供整改意见的综合咨询、协调平台，减少企业与职能部门之间沟通交流的壁垒，另一方面减少企业“迎检”频次，以跨部门综合执法形式进一步促进企业提升安全生产等方面的认识，切实落实企业主体责任，在坚守安全生产底线的前提下持续优化企业营商环境。
在随后召开的座谈会上，人大的专项询问仍在持续，“双随机、一公开”监管联席会议作用进一步发挥。
相关成员单位表示，“双随机、一公开”监管仍然存在“重复检查和多重检查”等情况，对同一检查对象的多个检查事项全覆盖、合理化集成仍有不足，针对权责不对称、职能交叉的协同监管无缝衔接有待加强。也有成员单位提出，监管中，多样化监管手段运用有待进一步丰富。
现场，不少区人大代表也提出了建议。比如将联合执法用于“刀刃”上，尤其关注相关重点领域、重点企业；让相关信息、数据在监管平台上互通共享，避免企业反复提供相关信息；加强联合执法部门联席会议制度，增加企业安全主体意识；宽严并济，提高执法水平和威慑力等。
记者：李逸
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