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今年8月菲律賓意圖補給南海坐灘軍艦被中方阻攔之後,美國拉上其盟友一道插手南海事務,南海局勢頓時陷入緊張氛圍當中。
(美國借中菲南海沖突插手南海事務)
雖然中菲南海問題看起來是中國與鄰國間的沖突,但是事實上,明眼人都知道,這是美國幹的。
美國意圖拉攏中國的鄰國制衡中國,中國也不會坐視不理,對于侵權行為進行還擊的同時,也在積極與東盟溝通,希望他們能夠坐正立場,不要讓外來勢力介入。
就在中美隔空交鋒的同時,在9月5日,俄羅斯忽然傳出2個消息,都旨在加強俄羅斯與東盟的關系,而就在同一天,一架中國專機也再載着中國高層飛往印尼。
俄羅斯接連出手
9月5日,俄羅斯衛星通訊社忽然釋出消息,稱2024年,俄羅斯将首次與東盟舉行經濟峰會,峰會地點被定在了寮國。
(俄羅斯總統普京)
雖然俄羅斯在意識到與西方的關系并不穩定安全之後,就開始重視與亞洲夥伴的溝通與合作,在2016年,普京更是提出了大歐亞的構想,其中将東盟也作為重要合作夥伴。
但是從實際情況來看,俄羅斯與東盟的合作還是不夠密切。
尤其是在經濟方面,俄羅斯與東盟的經濟合作基本會在聖彼得堡經濟論壇和東方經濟論壇上完成,并沒有專門的經濟合作論壇或是峰會。
如今俄羅斯要與東盟首次舉行峰會,無疑是雙方關系之間的一個重大突破。
就在同一天,俄聯邦航空署也發表消息,稱緬甸國際航空仰光—曼德勒—新西伯利亞航線已經開通,首架飛機已經飛抵新西伯利亞機場。
這意味着時隔30年之久,俄羅斯與緬甸終于恢複了通航。
(新西伯利亞機場)
從公告的内容來看,航班開通的主要目的依然是為兩國間的商業往來提供友善。
俄羅斯與東盟加強商貿合作符合雙方利益。
畢竟,對于俄羅斯來說,在俄烏沖突爆發、西方資本全面離場的情況下,俄羅斯需要新的合作夥伴來補上位置。
而對于東盟諸國來說,俄羅斯是一個相當龐大的市場,能夠在這個市場上占據一席之地,對于國内的商業而言,是一個巨大的利好。
然而,在目前的國際形勢下,俄羅斯的舉動卻被解讀出了更多意味。
由于此前,美國拉盟友菲律賓在南海問題上挑事,而中國則是與東盟其他國家進行了多方位的交流與合作,意圖以此令菲律賓清醒,東盟被外界認為是中美交鋒的重要戰場。
(俄羅斯與北約較量)
俄羅斯在此時與東盟加強聯系,結合俄烏戰場實質上也是在俄羅斯與美國上司的北約對抗,就被認為,這是俄羅斯有意在南海問題上幫助中國。
雖然表面上看,這些行動都是商業行動,但是俄羅斯顯然是在“與美國作對”這件事上有着深刻的心得體會的。
這次是商業行動,但是商業怎麼可能完全與政治相分離?商業合作深了之後,俄羅斯在東盟的影響力肯定是會擴大的。
即使是在影響擴大之前,俄羅斯以商業行動的方式表達了自己對東盟的重視之後,東盟在行動時就不得不去考慮俄羅斯的立場。
畢竟東盟國家的國力有限,而俄羅斯的強勢也是世界聞名,在俄羅斯表示了不願意讓美國在東盟說了算的态度之後,東盟就必須要考量俄羅斯的立場。
(俄羅斯與美國對抗)
俄羅斯一個國家不足以與美國抗衡,但是如果俄羅斯與中國都不願意美國插手,恐怕這些國家也不敢為了美國同時得罪中俄。
中國專機直飛印尼
就在俄羅斯與東盟加強聯絡的同時,中國也沒有閑着。
也是在9月5日,一架中國專機載着中國上司人率領的代表團飛往印尼,參加在當地舉辦的第26次中國-東盟(10+1)上司人會議。
(中國-東盟(10+1)上司人會議)
在會議上,中國總理回顧了自2013年上司人在印尼提出建設更為緊密的中國-東盟命運共同體後,雙方合作取得的衆多成果,并就未來的合作提出了4點建議。
在其中一條攜手維護地區和平安甯中,他專門提到了“南海行為準則”。
“南海行為準則”是一份旨在規範各方在南海的行為,防止争端更新,增進互信與合作的地區規則。
它不涉及主權和領土問題,也不針對任何第三方,是中國與東盟國家基于共同利益和責任,根據國際法原則,通過友好協商達成的一份自願檔案。
自2002年中國與東盟國家簽署了《南海各方行為宣言》起,雙方就提出要将制定“南海行為準則”作為一個長遠目标。
(中國-東盟落實《南海各方行為宣言》第14次高官會)
之後,經過多輪磋商,2017年5月,在貴陽舉行的中國-東盟落實《南海各方行為宣言》第14次高官會上,雙方終于審議通過了“南海行為準則”架構。
之後,2019年11月的第22次中國-東盟(10+1)上司人會議上,中國與東盟共同宣布,“南海行為準則”的第一輪審讀完成,将會進入第二輪審讀的流程。
不過,之後,由于疫情的影響,審讀工作多次推遲,以至于原定将與2021年正式出台的準則至今沒有面世。
不過,從有關各國的表态來看,該準則的一個重要内容就是要加強溝通合作、排除外部幹擾,和平解決南海主權争議問題。
而總理的講話中,還提到了中國願意支援東盟國家在國際上發揮更大的作用。
這不僅僅符合中國利益,對于東盟各國來說,也是極大的幫助。
有了中國的幫助,再加上俄羅斯轉而在東盟施加影響抵消美國控制,東盟的未來值得期待。