建築企業指揮部項目管理模式

建築企業指揮部項目管理模式可應用于大型及以上或有重大戰略意義的施工項目，在項目開工之前，由公司層面牽頭，從公司總部或各二、三級機關選用業務能力精、管理能力強、工作認真負責且有豐富施工管理經驗的人員組成指揮部，分别負責統籌項目的商務履約、工程管理、物資裝置、安全品質、技術、财務等方面的管理工作。指揮部是項目實施的責任主體，對外統一協調，對内監督管理參建機關項目部（即各工區項目部）。

指揮部的具體管理職能主要展現在：監督、管理、協調、配合、服務。負責整個項目的全面統籌、協調工作，做好與建設、監理、政府各主管部門的溝通工作，為各參建機關創造良好的施工條件，解決各施工段施工過程中出現需要協調或各施工段彼此之間需要配合的問題；各施工段按照各自施工規模組建各自的施工管理機構，按照相關規定配備齊全的施工管理人員，建立健全管理機構，負責該項目從開工到竣工以及回訪、維修的整個過程的具體實施工作。

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指揮部管理實施過程

▌1. 目标管理

就項目品質、安全、進度制定相應的目标，在施工過程中督促各施工标段嚴格按照“施工委托書”相關要求及制定的管理目标實施。

▌2.設計圖紙管理

發揮EPC項目管理設計與施工深度融合的主導優勢，從保證品質、控制造價等環節入手，進行出圖前的優化。指揮部主管技術、圖紙的人員組織各施工标段及時對收到的圖紙進行會審，通過對圖紙的詳細審查切實從設計層面，在保證工程品質及建設機關要求的前提下做到節約項目成本、新材料的推廣應用、品質通病及品質隐患的預防。針對地域性特點積極與設計院對接，做到施工材料、施工技術、施工規範盡可能滿足當地施工特點的需要，達到成本控制、新材料推廣以及過程驗收和竣工驗收的目标。

▌3.預算、造價管理

根據圖紙做出工程造價，以便提前策劃在今後的工作中完成與合同價之間的差額，及時分析問題，從設計方面進行調整；各施工段按照現場施工進度每月做出預算，彙總到指揮部預算管理負責人處進行稽核，合格後由指揮部造價相關負責人統一上報建設機關，并按照合同約定申請工程款，根據各施工段完成産值，按照合同比例支付工程款；稽核各施工段上報月度形象進度、安全生産、品質控制情況及月完成工程量。

▌4. 合同管理

指揮部與各施工标段簽訂“施工委托責任書”，明确雙方管理關系及權責。對于各施工标段的材料采購、專業分包等合同由各機關自行組織内部流程進行評審，完成後報指揮部進行進一步稽核備案。

▌5. 品質管理

要求各施工标段對每道工序進行提前預控，指揮部統一設定樣闆區，切實做到樣闆先行。嚴格落實各級主體責任，明确各施工段品質管理職責，切實做到責任到人，要求各施工标段有一套完整的品質責任體系及品質管理制度。根據圖紙及技術檔案、規範，指揮部品質管理人員在過程中進行嚴格的監督和檢查，不定期組織各施工段品質員召開品質專題會議，通報和解決現場檢查存在的品質問題。注重檢查與會議結合的方式方法，有效的提高各施工标段品質管理人員的主觀能動性。

▌6.安全管理

統一設定安全體驗區，使安全教育落到實處，貫徹落實 “安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。指揮部安全管理人員深入現場進行巡查，對發現的問題督促相關各施工标段立即整改，不定期組織各施工标段安全員召開安全專項會議。組織進行相應的安全知識學習、競賽等活動，組織實施各類安全應急演練。

▌7.資料管理

各施工标段資料表格必須符合當地城建檔案館資料管理的要求且保持統一；工程資料與工程實體必須保持同步，齊全有效；各施工标段在竣工驗收前一個月内将所有驗收資料整理完成，并通過質監站的稽核，若因資料問題影響竣工驗收，将對該施工标段進行通報，并視情節嚴重處以相應罰款，在近期工程款支付中扣除，由此産生的一切費用由責任施工标段承擔。竣工驗收後一個月内按照當地檔案館、建設機關的要求将歸檔資料（各施工标段将屬于各自标段範圍内的所有資料）全部整理完成，并通過驗收，統一裝訂，統一移交。

▌8.進度管理

根據總體進度要求，制定施工節點目标，各施工标段将各自進度目标報送指揮部，指揮部按照各施工标段上報的進度目标，對完成情況每周進行檢查落實，并通過定期、不定期召開進度協調會，切實解決各施工标段存在的問題。

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指揮部機構設定

指揮部的組織結構通常采用矩陣型結構，即管理層下面為各職能部門，由各職能部門對接各工區相應部門或條件的工作，這樣可以充分調動各部門和各工區之間的資源以完成目标任務，适合大型複雜的項目或協調工作量較大的項目。

指揮部主要負責監督、管理、協調、配合、服務等工作，組織架構不宜設定過多，人員編制也不宜過多，管理層可設定項目總經理、黨工委書記、生産經理、總工程師、商務經理、财務經理、安全總監等，管理層人數在4-7之間，黨工委書記可由項目經理兼任，财務經理、安全總監可由部長兼任；部門層面可設定商務管理、采購管理、工程管理、技術管理、品質管理、财務管理和綜合管理部，每個部門設定1-2名員工，為部長級别。

矩陣型組織結構的優點在于能加強各職能部門間的橫向聯系，達到資源合理利用，同時也具有較大的機動性和适應性，實作上下左右集權與分權的最優解，有利于解決複雜問題。缺點在于，項目人員受雙重上司，縱橫向協調工作量大，處理不當會造成扯皮現象，産生沖突。

本文來自建築前沿