糧食署/Petroc Wilton 在索馬裡的加羅韋,糧食署支援的學校供餐計劃正在提供膳食。
聯合國兩位進階官員今天對安理會表示,盡管索馬裡在打擊恐怖主義和推進選舉程序方面取得了進展,但該國仍需要額外的努力和資金來應對多重威脅,包括氣候沖擊、一系列暴力事件以及迫在眉睫的糧食危機。
剛剛于6月5日正式履職的聯合國秘書長索馬裡問題特别代表萊恩(Catriona Laing)表示:“雖然前方存在許多挑戰和風險,但也有很多機會。我敦促所有國際夥伴采取行動,向索馬裡人民提供更多支援。”
萊恩同時也擔任聯合國索馬裡援助團團長。在談及目前的安全狀況時,她對索馬裡出現的恐怖襲擊和暴力事件表達了關切,其中就包括蘇爾州首府拉斯阿諾德爆發的沖突。
根據秘書長的最新報告,“索馬裡蘭”安全部隊與當地一個部落民兵之間的沖突仍在以不同強度繼續,造成重大傷亡、基礎設施破壞和平民流離失所。
到目前為止,已有308名平民傷亡,其中36人死亡、272人受傷。
萊恩贊賞各方與安理會為實作停火所作的努力,并承諾聯索援助團将支援推進和平程序。
聯合國圖檔/Eskinder Debebe 聯合國秘書長索馬裡問題特别代表萊恩向安理會通報情況。
事态進展
在通報積極的政治事态發展時,萊恩強調,索馬裡政府在推進包括選舉程序在内的關鍵國家優先事項方面取得了“重大進展”,并在反恐鬥争中發揮了上司作用。
不過她提醒,雖然青年黨已經在該國部分地區被驅離,但整個恐怖團體“仍然是一個重大威脅”。她指出,青年黨發動的襲擊正在卷土重來,包括6月初發生在摩加迪沙珍珠海灘酒店的緻命事件。
她說:“在2023年的前三個月,簡易爆炸裝置襲擊的數量也是自2017年以來最高的。”
為維護安全提供支援
萊恩表示,正在進行的與青年黨有關的維穩活動将需要支援,聯索援助團已在這方面加緊應對。她強調,“這些成果能否持續仍然是個挑戰。”
她指出,要讓從恐怖組織手中收複的地區得以穩定,就需要維護安全、基本服務、和解以及長期的政治和國家建設程序。
在概述三階段過渡計劃時,萊恩強調,首要的驅動因素是安全部門的過渡,同時需要共同考慮的是聯合國索馬裡支助辦公室可能的縮編,以及最終将聯索援助團的職能移交給聯合國國家工作隊的計劃。
生活條件脆弱
萊恩還說,與此同時,索馬裡的人道主義狀況仍然“脆弱”。雖然目前針對青年黨的行動有助于改善安全,但從今年1月到3月,有43萬人因暴力而流離失所,58萬人生活在非國家武裝行為體控制的地區。
此外,氣候沖擊正變得更加嚴重,婦女仍然需要在政治、和平與安全領域獲得适當的代表權。
萊恩指出,索馬裡未能履行承諾,確定聯邦選舉中有30%的女性代表。是以,“這種代表權需要被寫入法典”。
聯合國圖檔/Eskinder Debebe 糧食署執行主任麥凱恩向安理會通報情況。
糧食不安全
當天,首次向安理會通報情況的世界糧食計劃署新任執行主任麥凱恩(Cindy McCain)也指出,暴力和不穩定給索馬裡留下了創傷,摧毀了支援糧食生産和配置設定所需的大部分基礎設施。
她說:“在2022年,索馬裡從饑荒的深淵中被救了出來,因為國際社會及時看到‘紅色預警’,并迅速做出反應。但是現在,我們處于危險之中,自去年那些黑暗日子以來取得的寶貴成果有可能‘付諸東流’。”
在回顧上個月對索馬裡進行的通路時,麥凱恩表示,暴力、恐懼和饑餓“成為那裡的一種日常現實”。在與她交談過的婦女當中,有的因為幹旱而失去了所有牲畜;那裡的恐怖團體甚至在招募年僅11歲的兒童。
緊急情況加劇
她還指出,自2022年初以來,沖突已引發100多萬人在境内流離失所,氣候災害在過去三年中還造成210萬人流離失所。
最新的糧食安全資料顯示,索馬裡各地的糧食不安全情況正在加劇,預計将有660多萬人(占總人口的三分之一)面臨危機或更嚴重的饑餓,其中包括四萬人在類似饑荒的條件下為生存而掙紮。
而更為糟糕的是,預計2023年将有180萬兒童患上急性營養不良。
麥凱恩強調需要實施行動計劃來應對這一越發嚴重的緊急情況,并且要通過集體努力確定救援物資的安全運送,同時在安理會的上司下確定人道主義援助暢通無阻地送達索馬裡所有脆弱的社群。
填補資金缺口
她還認為,在實施糧食援助的同時,必須要為重建生計、增強複原力和支援氣候适應方案進行投資。
她同樣呼籲會員國立即為該國的人道主義應急計劃提供資金。由于缺口巨大,糧食署在今年4月被迫将援助覆寫的人數從每月470萬減少到300萬。
麥凱恩警告,“如果不立即注入現金,我們将不得不在今年7月再次把援助發放人數削減到每月180萬。”
她最後強調:“我們必須共同努力,找到政治解決方案,在索馬裡創造穩定與和平。最重要的是,這也是精疲力竭的索馬裡人民想要得到的。”