中央農村工作會議系列解讀⑲加快數字化轉型 建設數字農業強國

作者：陳珏穎 劉合光 中國農業科學院農業經濟與發展研究所；潘啟龍 貴州師範學院商學院

2022年，中央農村工作會議指出：“要依靠科技和改革雙輪驅動加快建設農業強國。”資訊技術是世界農業科技的前沿，随着全球新一輪科技革命、産業革命方興未艾，物聯網、大資料、雲計算、人工智能等資訊技術加快應用，改變了人們的生産生活方式，引發經濟結構和産業形态深度變革，農業在數字化浪潮中也将進入新的發展前沿。

農業數字化是将資訊作為農業生産要素，用現代資訊技術對農業對象、環境和全過程進行可視化表達、數字化設計、資訊化管理的發展過程。農業數字化将助力傳統農業迅速向現代農業轉型更新發展，這是數字經濟時代賦予農業強國的新路徑。

農業數字化轉型的實踐模式

數字農業以農業物聯網、農業大資料、精準農業和智慧農業為核心内容，是農業可持續發展的主攻方向。大陸數字農業在政府示範、市場引領等驅動下，從無到有，日益勃興，逐漸形成了數字化轉型的實踐模式。

一是政府示範型。大陸各級政府在推動農業數字化轉型更新發展上迅速發力。國家出台政策鼓勵和支援地方興建數字農業建設試點、智慧農業國家改革試點、數字鄉村建設試點、農村産業融合發展示範、農業農村大資料試點等一系列試點示範區域和項目。這些項目對農業數字化轉型更新發展進行了積極的探索，有力地帶動了周邊地區、關聯主體、關聯項目的數字化轉型。

二是技術驅動型。技術進步是農業數字化轉型更新發展的内生動力，随着網際網路、移動網際網路、物聯網、大資料、5G、雲計算、人工智能、區塊鍊、智能裝置以及衛星遙感（Remote sensing，RS）、地理資訊系統（Geography information systems，GIS）、全球定位系統（Global positioning systems，GPS）（簡稱“3S”技術）等技術的日益開發和成熟，和農業的融合日益深化，市場主體對這些技術的接受度日益提升，驅動了農業向數字化轉型更新發展。

例如，随着移動網際網路的普及應用，各種APP盛行，農戶利用APP擷取農作物種植技術甚至農業專家的線上指導比較常見，對于種植環節的數字化轉型産生積極影響，內建使用各種農業數字化APP的手機成為新時代農戶的新農具。

三是産業鍊融合型。農業包括産前、産中、産後等多個産業鍊環節，産業鍊融合是壓縮農業産供銷備援環節，促進産業鍊互相滲透和共生的行為，有利于提升農業經營績效。農業産業鍊融合過程會推動市場主體的數字化轉型更新發展，通過數字化技術快捷連通市場，減少中間環節，增加人、物、事的管理幅度，進而降低農業産業鍊融合的經營成本，并創新出新的經營方式。

産業鍊融合引緻的農業數字化轉型更新同樣具有市場化特點，采用數字化技術增加的比較收益是其重要驅動力，而市場化、産業化的經營主體是推動産業鍊融合的主導力量，如“公司+農戶”中的企業主體，采用數字化技術推動種植倉儲銷售等多環節融合式的轉型更新。

四是産業交叉滲透型。農業是重要的基礎資源産業，随着國民經濟跨部門融合發展，很多非農産業向農業領域滲透，以取得重要的原料和資源供應。跨産業交叉是指市場主體同時從事非農部門和農業部門的某些産業并有所交叉融合，一般而言，非農部門的數字化技術水準普遍高于農業部門，是以這種跨産業的經營活動會快速提升農業部門的數字化轉型更新速度。

産業交叉滲透驅動的農業數字化轉型具有廣闊的前景，代表了新興産業對傳統農業在産業體系、生産體系、經營體系等方面的改造和更新，當傳統農業在一個開放系統中吸收以資訊技術為代表的外部新能量，數字化轉型更新發展的熵減程序會持續加快。

建設數字農業強國的路徑

建設數字農業強國可以看作是對農業産業體系、生産體系、經營體系、管理體系和社會化服務體系進行全面數字化重構和再造的過程，其發展路徑和政府引導、市場培育、社會支援等密切相關。

第一是政府引導路徑。從宏觀引導和激勵來看，政府應結合大陸數字産業化、産業數字化的基本條件進行積極引導，主要包括加強資訊技術基礎設施和共性技術建設，促進區域和行業共建協作，鼓勵外部平台共享和借力，與私人部門一起增加研發投入和人力資源開發，加強示範引導，對探索性主體以獎補方式給予财政金融扶持等，這是推動和加快大陸數字農業強國建設的宏觀扶持路徑。

第二是市場培育路徑。市場是資源配置的基礎。市場空間會激發農業經營主體進行數字化轉型的主觀能動性。讓市場主體在農業數字化創新創業中互相競争、自主合作，不斷優勝劣汰，賽出駿馬賽出數字化的優勢發展模式。

第三是社會支援路徑。需求端推動是農業數字化的本質力量。随着收入水準的提高，人們對于農産品的消費日趨個性化和差異化，基于廣泛應用移動網際網路、物聯網、線上監控、全過程控制等技術的“雲農場”“雲種植”“雲養殖”等日益興起，相關訂制型、衆籌型、社群支援型農業煥發出頑強的生命力。社會需求的支援推動了相關數字化技術在農業領域的深化應用，對農業數字化轉型起到積極的正向作用。社會支援将推動數字農業不斷創新、不斷開拓前沿、不斷拓展發展邊界，将螺旋式推進農業數字化轉型更新的程序。

農業數字化轉型是系統性、動态性和前瞻性的改革和創新，是農業強國建設的重要内涵。我們要鼓勵農業數字化轉型主體選擇适宜的模式和發展路徑，合力加快建成具有中國式現代化特征的數字農業強國。

來源： 光明網-科普中國