最高法相關部門負責人就人民法院智慧法院建設工作成效答記者問

來源：最高人民法院

轉自：最高人民法院

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10月13日，最高人民法院舉行新聞釋出會，介紹人民法院智慧法院建設工作成效，并回答記者提問。最高人民法院資訊中心主任許建峰，最高人民法院資訊中心副主任陳奇偉，最高人民法院資訊中心總工程師商成林出席釋出會并回答記者提問，釋出會由最高人民法院新聞發言人李廣宇主持。

問題1

釋出中提到目前當事人可以通過人民法院線上服務平台線上參與調解、訴訟。請問平台如何使用，能線上獲得哪些服務？

答：首先說明一下這個平台如何通路。我們打開手機微信，下拉進入微信小程式，搜尋“人民法院線上服務”，排在第一位的就是我們官方的“人民法院線上服務”平台。全國3500多家法院都可以通過這個入口進入，通過“人民法院線上服務”首頁連結就可以使用各地法院的線上調解、網上立案等功能。平台上包含詳實的訴訟指引說明，當事人實名認證後根據平台上的操作指引即可線上參與訴訟。

目前，平台內建了調解、立案、閱卷、送達、保全、鑒定等全國通用訴訟服務功能和部分地方法院特色服務功能，支援集中查詢和辦理全國法院的訴訟服務事項，能夠滿足人民群衆一站式辦理全國法院線上服務的司法需求。

“人民法院線上服務”目前已成為全國法院通過網際網路向人民群衆提供線上調解、線上訴訟等服務的統一門戶，每日提供線上服務超千萬次。截至2022年9月，平台實名注冊人數達1300多萬，接收網上立案申請2100多萬件，線上送達文書5400多萬份，累計通路量超過30億人次。據有關資料統計，在人民法院線上服務的支援下，當事人完成一件訴訟從以往需要往返約6次減少到現在隻需1至2次，甚至一次也不用跑。

我們歡迎各位當事人選用“人民法院線上服務”平台開展線上訴訟。當然，我們尊重和保障當事人及其他訴訟參與人對訴訟方式的選擇權，我們在法院訴訟服務大廳等線下場所也提供了友善、豐富的訴訟服務措施，當事人可以自願選擇線上、線下或者線上線下相結合的訴訟方式。

問題2

釋出中提到推行基于電子卷宗的全流程網上辦案，促進辦案智能化更新。請問，人民法院具體如何通過電子卷宗智能輔助法官辦案？

答：案件的卷宗是人民法院司法審判工作的記錄，全面記載了案件處理過程的每一個程式步驟和相關資訊，是貫穿人民法院司法工作始終的主線，是審判智能化的重要資料基礎。我們全面推行電子卷宗随案同步生成和深度應用，徹底改變了以往法官基于紙質卷宗辦案的工作模式。

具體而言有三步：

第一步是推進電子卷宗随案生成，我們廣泛推進線上訴訟模式，使得大量案件材料從源頭就實作數字化；對于線下送出的案件材料，人民法院也及時通過掃描、轉錄等方式随案生成符合要求的電子檔案，形成案件電子卷宗。

第二步是推進電子卷宗網上流轉，在卷宗資料全面數字化和法院“一張網”辦案的基礎上，我們對内“實作全程網上閱卷”，支援電子卷宗随辦案環節流轉，支援法院内部合議庭成員網上閱卷、審委會線上讨論，同時支援跨層級、跨地域的法院之間“卷宗調閱”，以前傳統紙質卷宗跨法院調閱周期經常長達數周，現在法官隻需要輕點滑鼠就可以實作案件上訴、移送、再審電子卷宗的網上調閱和跨域立案電子卷宗移交，大大提高了案件辦理效率；對外則依托線上服務平台，通過網間資料安全交換，提供電子卷宗線上申請、線上閱卷服務，切實友善當事人、律師網上閱卷。

第三步是推進電子卷宗深度應用，全國法院依托司法資料中台和智慧法院大腦，廣泛應用圖像處理、文本識别、語義分析等人工智能技術實作對卷宗資料的深度應用，形成案件資訊自動回填、相似案例推薦、法律法規推送、量刑建議參考、文書自動生成、一鍵線上歸檔等智能化輔助功能，有效輔助法官尋找并精準适用法律，促進法律統一适用。

以文書撰寫環節為例，案件審理過程中，系統能夠智能分析案件卷宗資訊并提取當事人姓名、位址、案号等要素資訊，100%自動生成通知書類的簡單程式性文書；在法官起草判決書時，系統能夠幫助法官自動加載文書模闆，自動識别電子卷宗後填寫案件事實、訴訟請求等基本資訊，自動關聯法律條文，指引證據核驗，文書起草完成後還能夠支援自動排版、檢查文書瑕疵。

目前，電子卷宗的智能化應用已經貫穿從案件立案到歸檔的全過程，既為法官提供了大量便利，也切實促進了司法公正水準的提升。

問題3

釋出中提到今年5月最高人民法院出台了加強區塊鍊司法應用的意見，請問人民法院具體是如何推進區塊鍊技術應用？

答：近年來，人民法院大力推進區塊鍊技術在司法領域應用，主要包括三個方面：

一是建成了人民法院區塊鍊平台。目前，人民法院區塊鍊平台上鍊存證超過26億條，存固證據、智能輔助、卷宗管理等方面應用效能和規範程度不斷提升，電子證據、電子送達存驗證、防篡改等應用場景落地。

二是開展司法區塊鍊技術科研攻關。我們正在聯合最高人民檢察院、司法部共同承擔國家重點研發計劃“司法區塊鍊關鍵技術及典型應用示範研究”項目，重點推進司法區塊鍊存證驗證、智能合約、跨鍊協同等關鍵技術突破并落地應用。

三是出台了《最高人民法院關于加強區塊鍊司法應用的意見》。明确了人民法院加強區塊鍊司法應用的總體要求及人民法院區塊鍊平台的建設要求，将進一步推進區塊鍊技術在提升司法公信、提高司法效率、增強司法協同能力、服務經濟社會治理等四個方面的典型場景落地應用。

問題4

目前，中國智慧法院建設已經取得了顯著成就，請問未來智慧法院發展方向如何？

答：“十三五”末，全國法院普遍建成了人民法院資訊化3.0版。去年，我們釋出了《人民法院資訊化建設五年發展規劃（2021-2025）》，提出建設以知識為中心、智慧法院大腦為核心、司法資料中台為驅動的人民法院資訊化4.0版。具體而言，有以下幾個方向：

一是智能化，對于廣大使用者而言，資訊化的生命在于提質增效。隻有利用自動化、智能化技術，大幅度減輕廣大人民群衆的往返奔波和法院幹警的工作負荷，才能提高應用積極性。

二是一體化，雖然全國法院圍繞系統內建開展了大量工作，取得了顯著成效，但仍需通過系統工程總體設計進一步推動內建優化。

三是協同化，智慧法院無論是橫向與其他部門對接、縱向向日常社會活動延伸方面都存在廣闊的拓展空間，要統籌優化人民法院内外部流程，支援建構跨業務、跨層級、跨部門、跨網系的人民法院資訊共享和業務協同體系。

四是泛在化，移動互聯時代，人民群衆的社會生活越來越不受地域空間限制，司法需求也必然要打破地理空間限制，智慧法院要充分發揮5G移動互聯技術的綜合優勢，全面推動基礎設施、業務應用和智能服務向移動端延伸拓展。

五是便捷化，易用、好用、可靠是廣大使用者對資訊系統的基本要求，智慧法院建設始終堅持使用者導向，把提升使用者體驗作為智慧法院發展的重要内容。

同時，我們将更加注重加強網絡安全、資料安全、個人資訊保護。這些都是智慧法院建設行穩緻遠的基礎，是維護國家安全的必然要求。我們将嚴格落實網絡安全保護責任，制定完善安全管理制度和操作規程，健全資料安全治理體系，加強個人資訊保護，保障智慧法院安全健康發展。