導讀
近期美國在國務卿布林肯通路非洲期間釋出了最新的對非戰略，然而該戰略的立足點是同中國争奪在非影響力，而不是對非洲發展的真正關切。相比之下，中國與非洲在中非合作論壇和“一帶一路”架構下，在多個領域展開卓有成效的合作，切實推動了非洲發展。非洲國家歡迎中非務實合作，對美國的挑釁性行為保持警惕。
作者：格特 (Gert Grobler)，浙江師範大學非洲研究院進階研究員， 南非國際關系與合作部原進階外交官
本月初，美國國務卿安東尼·布林肯第二次通路非洲。在他訪非期間，美國國務院釋出了一份檔案，概述了美國對撒哈拉以南非洲地區的戰略。
不難看出，布林肯此行的目标是重新定位美國與非洲國家的關系，以成功推進對非戰略目标。盡管拜登上台以來廢除了前任總統特朗普的一些決策，但他的對非政策改變仍難打消非洲國家上司人對美國可靠性的質疑。
事實上，美國從未真正在互惠互利的基礎上同非洲發展經濟外交關系，也未曾制定出合理的貿易戰略。是以，一些非洲專家仍然認為，非洲很難接受布林肯在最近通路期間傳達的資訊，因為美方的重點顯然是對抗中國在非洲的影響力。
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以中非合作論壇和“一帶一路”倡議為代表的中非經濟合作不斷深化，安全合作日益密切，高層外交備受矚目，這些都鞏固了中國在非洲的影響力。
美國的戰略檔案還包含其他對非洲至關重要的問題，如《非洲增長與機遇法案》。檔案提到，拜登政府決定“與國會探讨2025年到期的《非洲增長與機遇法案》的未來發展”。然而，布林肯并未就拜登政府是否将延長法案的有效期做出任何承諾，更不要說讓其繼續成為未來美非關系的基石了。
布林肯在訪非期間提到了幾項“美國倡議”，包括緻力于促進美非雙邊貿易和投資夥伴關系的“繁榮非洲”倡議，以及拜登和七國集團 (G7) 在今年6月德國舉辦的G7峰會上發起的“重建更美好世界”倡議、“全球基礎設施和投資夥伴關系”倡議等。
圖檔來源：中國日報
一言以蔽之，無論美國如何擴大對非接觸，其任何旨在遏制中國對非經濟外交的舉措都将注定失敗。
進入21世紀以來，中國對非投資貢獻不斷擴大，非洲各國熱情歡迎，視中國為推動非洲經濟增長和發展的契機。中非合作論壇和“一帶一路”倡議為非洲帶來了實實在在的利益。憑借此前良好的合作基礎，中國相對美國而言優勢巨大。
2021年在塞内加爾舉辦的中非合作論壇第八屆部長級會議上，中非雙方宣布實施衛生健康、減貧惠農、貿易促進、投資驅動、數字創新、綠色發展、能力建設、人文交流、和平安全“九項工程”，為中非合作注入了新動能。在“一帶一路”倡議架構下，中非共同推動了非洲基礎設施建設等衆多務實重行的政策和項目落地施行，并将繼續積極推進。
圖檔來源：新華社
中國已成為非洲經濟增長和發展最重要的合作夥伴和貢獻者之一，在這方面，美國實難望其項背。2021年，美非雙邊貿易額降至約640億美元，而同期中非貿易額約為2540億美元。
中非關系曆久彌堅，非洲對美國不斷針對中國的蓄意挑釁和破壞性做法感到擔憂。非洲和中國都認為，美國應該改變冷戰思維，進而使世界兩大經濟體攜手合作，共同向脆弱國家提供支援和援助，為全球經濟複蘇作出貢獻，這才是最理想的情況。
圖檔來源：中國日報
責編 | 宋平 栾瑞英
編輯 | 張钊
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