天天看點

結局反轉,土耳其暗中助普京?北約承認芬蘭入約面臨不确定性

作者:大象觀青史

據環球網援引土耳其阿納多盧通訊社的報道稱,當地時間5月27日,北約秘書長斯圖爾滕貝格表示,沒有哪個國家像土耳其這樣深受恐怖主義之害,瑞典和芬蘭必須解決土方在打擊恐怖主義問題上對其提出的要求。倘若土耳其要求不能得到滿足,瑞典與芬蘭就無法在6月份舉行的北約峰會上成為北約正式的候選國。他還以北馬其頓的例子提醒芬蘭和瑞典:當初正是因為希臘反對,北馬其頓用十幾年時間才實作入約。

結局反轉,土耳其暗中助普京?北約承認芬蘭入約面臨不确定性

這是斯托爾滕貝格首次公開承認芬蘭、瑞典入約的程序可能受阻,它也意味着由于土耳其的要求,北約北擴的計劃暫時受阻。值得注意的是,此前斯托爾滕貝格一直聲稱一旦瑞典、芬蘭申請加入北約,将很快會得到批轉,甚至他本人還表示,在瑞典、芬蘭兩國申請加入北約的過程中,北約可以提前為他們提供保護。而當土耳其提出異議之後,斯托爾滕貝依然堅信,瑞典、芬蘭會依據原有的計劃,于6月28日—6月30日在馬德裡舉行的北約峰會上正式獲得北約候選國的地位,同時斯托爾滕貝格還表示,北約成員國幾乎沒有任何異議,但打臉的事很快發生。斯托爾滕貝格确認自己和美國可以在芬蘭、瑞典入約的問題上擺平土耳其,沒想到結局會如此反轉。

北約的準入規則成了土耳其敲美歐竹杠的機遇

根據北約的準入規則,若要成為北約的候選國和正式成員國,有一個硬性規定,那就是目前所有的北約成員國必須投贊成票,隻要有一個國家反對或提出異議,北約成員國的身份和地位就無從談起,這點倒是與歐盟的準入規則非常相似,他們實行的是“全體一緻”的原則,而非“多數制”的原則。值得注意的是,當初美國在設計這一條規則時,也是為了在最大程度上團結西歐,共同遏制蘇聯,沒想到現在竟成了其他國家與美國、北約讨價還價的籌碼。

結局反轉,土耳其暗中助普京?北約承認芬蘭入約面臨不确定性

斯托爾滕貝格所舉出的希臘與北馬其頓的争端就是一個典型的例子,上世紀90年代南斯拉夫解體後,馬其頓被分離出來,成立“馬其頓共和國”,沒想到這一國名卻遭到希臘的強烈反對,希臘北部有馬其頓行省,是以兩國産生了很大的争端。随後“馬其頓”在入約、入盟道路上屢屢遭到希臘的一票否決,迫不得已,“馬其頓”才被迫改國名。

而這次瑞典、芬蘭尋求加入北約又讓土耳其看到了機會。瑞典、芬蘭入約對美國、北約來說有着巨大的好處,它可以使北約聯盟的實力更加強大,更靠近俄羅斯的邊境,可以進一步威脅俄羅斯的北方艦隊以及核潛艇基地等等。是以埃爾多安正是看到這一點,向美國、瑞典、芬蘭開出了一系列條件。

此前彭博社曾援引幾名匿名的土耳其官員透露出的消息,公布了埃爾多安開出的條件,這些條件包括瑞典、芬蘭必須斷絕與土耳其勞工黨與叙利亞庫爾德組織的聯系,并認定他們為恐怖組織給予打擊;解決塞普勒斯争端;解除此前由于土耳其打擊叙利亞庫爾德武裝而實行的武器禁運;美國要讓土耳其重返F—35戰機的聯合生産項目;向土耳其出售F—35戰機、F—16戰機,同時還要對土耳其目前現役的F—16戰機進行更新。

結局反轉,土耳其暗中助普京?北約承認芬蘭入約面臨不确定性

不得不說,埃爾多安開出的條件可真不少,而這些條件都是長期以來,橫亘在土耳其與西方之間的重要阻礙,看來土耳其這次是抓住了機會,準備将它們徹底解決。

庫爾德問題是其次,土耳其意在F—35戰機

此前瑞典、芬蘭的外交團隊已經接連到訪安卡拉,與土耳其協商這些條件。不過事後土耳其在芬蘭、瑞典入約的問題上依舊未吐口。事實上,對土耳其來說,他的核心重點在于最後的幾個條件,那就是希望美國能夠解除過去對土耳其實行的一系列軍備制裁,尤其是F—35戰機。

目前土耳其對于F—35戰機的需求意願非常大,首先,土耳其是F—35戰機聯合生産項目的重要一方,重返該項目,有利于土耳其的軍工發展,而且随着各國購買F—35戰機數目的不斷增大,他還可以獲得更多的經濟利益;其次,土耳其的空軍也到了更新換代的時候,F—35戰機是土耳其空軍的最為重要的替代方案,同時土耳其正在将此前從西班牙購買的兩栖攻擊艦改造為本國曆史上首艘航母——“阿納多盧”号,但航母上是要有艦載機的,缺乏艦載機的航母終究是一個擺設,而此前土耳其從美國訂購的F—35戰機系列裡面就包括有用在航母上的F—35B戰機。

結局反轉,土耳其暗中助普京?北約承認芬蘭入約面臨不确定性

是以對土耳其來說,瑞典、芬蘭代表團來了還不夠,美國人也要來與土耳其談條件。而且距離6月28日即将舉行的馬德裡峰會已經時日無多,估計埃爾多安是在倒逼美國人與土耳其進行談判。但值得注意的是,即使美國前來土耳其談判,恐怕僅僅F—35戰機是不夠的,近日埃爾多安又透露出要在叙利亞北部擴大安全區的意願,估計到時候埃爾多安又會在此問題上向美國提出額外的條件,讓美國在叙利亞北部安全區的問題上向土耳其做出讓步。對土耳其來說,叙利亞北部的庫爾德武裝是土耳其國内分裂組織庫爾德勞工黨的分支,是心腹大患,而美國是叙利亞北部庫爾德武裝的最為重要的支援者,估計美土兩國又要在此問題上進行一系列博弈。

值得注意的是,除了土耳其外,巴爾幹國家克羅地亞也打起了主意。此前克羅地亞總統佐蘭·米蘭諾維奇已經表示,他已經訓示外交部門投票反對芬蘭、瑞典入約,除非北約能夠幫助解決波黑境内的克羅地亞族人的投票權問題。他對外稱:“在波黑的選舉問題得到解決、在他們為克羅地亞人提供基本權利之前,克羅地亞不應該準許任何人加入北約。難道芬蘭對我們來說比克羅地亞和波黑的克羅地亞人更重要嗎?”

美土都很難在戰機問題上讓步,芬蘭、瑞典入約或将嚴重拖延

不得不說,這次芬蘭、瑞典尋求加入北約竟然成了其他國家敲美國、北約的竹杠,與美國、讨價還價的籌碼,這可真是莫大的諷刺。目前還不清楚美國是否能夠滿足土耳其、克羅地亞的這些條件,尤其是土耳其,它提出的每一個條件都是價值不菲的要求。尤其是F—35戰機,估計美國很難做出讓步。因為美國非常擔憂一旦向土耳其出售F—35戰機,會讓部署在土耳其的俄制S—400獲得有關F—35戰機的機密資料,這也是美國當初決定在S—400采購問題上針對土耳其進行制裁的重要技術考量。而且美國還擔憂,這次一旦在F—35戰機項目上為土耳其開了口,很有可能會引發其他北約成員國的效仿。

結局反轉,土耳其暗中助普京?北約承認芬蘭入約面臨不确定性

但對土耳其來說,在這些條件的問題上,它也很難做出讓步。如果仔細觀看歐洲地圖的話會發現,瑞典、芬蘭很有可能是北約最後一批有地緣價值的擴張。一旦土耳其喪失了這一次讨價還價的機會,将來可是很難再尋找這麼好的機遇。是以估計埃爾多安在此問題上也很難作出大的讓步。

盡管斯托爾滕貝格明面上說的是讓瑞典、芬蘭滿足土耳其的要求,但問題背後的實質卻是美國與土耳其的博弈,但在目前的背景下,預計美土兩國很難在這些問題尤其是F—35戰機問題上達成一緻,如果真是如此的話,瑞典、芬蘭的入約程序将會被嚴重拖延。不得不說,埃爾多安這一次又在無形當中襄助了普京。

繼續閱讀