錨定曆史方位 扛起使命擔當
為全方位推動高品質發展提供統計保障
□張曉東
省第十二次黨代會向全省發出了全方位推動高品質發展的動員令，吹響了全省轉型發展蹚新路的奮進号角。在此關鍵時期，習近平總書記五年來第三次親臨山西考察調研指導，為我省發展進一步指明了前進方向、堅定了發展信心、增添了強大動力。
統計是經濟社會發展的“晴雨表”“測量儀”，全方位推動高品質發展，統計力量不可或缺。新征程上，我們将深刻領會、準确把握黨中央對國際國内經濟形勢的重大判斷，深入分析我省發展面臨的機遇和挑戰、存在的優勢和短闆、所處的階段和方位，按照省委、省政府要求，切實履行職能，開拓創新，紮實工作，堅持“政府有決策，統計優質服務有行動”，及時為全方位推動高品質發展提供快捷、優質、高效的統計服務，在接續奮鬥中貢獻統計力量。
一、深刻領悟“兩個确立”的曆史意義，持續加強黨的建設，築牢統計改革發展的政治根基
黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮鬥重大成就和曆史經驗的決議》（以下簡稱《決議》）指出：“黨确立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，确立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。”這是黨的十九屆六中全會的一個重大政治決定和重大政治成果，為我們進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”奠定了政治基礎、提供了根本保證、提出了思想要求。
一是堅定政治方向，堅持把“兩個維護”貫穿統計工作全過程。始終把“兩個确立”作為最深刻的政治領悟、最牢固的政治信念、最重要的實踐要求，自覺把黨的政治建設貫穿于統計工作的各個方面，切實增強堅定捍衛“兩個确立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺，確定統計工作始終沿着正确的政治方向前進。
二是心系“國之大者”，堅持把統計工作置身于“兩個大局”中去謀劃、部署、推進。習近平總書記指出，上司幹部要胸懷兩個大局，這是我們謀劃工作的基本出發點。我們始終胸懷中華民族偉大複興的戰略全局和世界百年未有之大變局“兩個大局”，堅持聚焦“國之大事”，圍繞“國之大策”，摸清“國之大情”，拿出“國之大數”。
三是厚植為民情懷，堅持把人民滿意作為統計工作的唯一檢驗标準。從紅都瑞金到聖地延安，從百廢待興到撥亂反正，從改革開放到奮進新時代，所有統計調查工作的根本出發點和落腳點都是為了人民。人民是統計事業繁榮發展的最大底氣，我們堅守厚植統計為民理念，強化民生統計，豐富統計産品，優化統計服務，減輕基層負擔，讓人民在統計發展中得到更多獲得感。
全省建構高品質發展統計體系暨第十二期全省統計局長教育訓練開班儀式。（山西省統計局供圖）
二、深刻領會《監督意見》的時代要求，建立健全統計監督制度體系，持續鞏固提升良好統計生态
2021年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》（以下簡稱《監督意見》），充分展現了以習近平同志為核心的黨中央對新時代推進統計現代化改革的高瞻遠矚和系統謀劃，是堅持黨對統計工作上司的又一次頂層設計和制度安排，為縱深推進全面從嚴治黨、全方位推動高品質發展提供了堅強統計保障。
一是準确把握統計監督職能作用的新要求，加快建構系統完整、協同高效、限制有力的統計監督制度體系。統籌高效推動統計立法，《山西省統計條例》正式施行，為推進全省依法統計依法治統提供了堅實法律保障；牽頭研究制定我省落實《監督意見》工作舉措，推動各級黨委、政府及有關部門抓好任務落實；推動建立下級黨委政府向上級報告年度防範和懲治統計造假、弄虛作假工作制度，不斷開創依法治統新局面。
二是準确把握統計監督體系建設新要求，進一步健全完善防範和懲治統計造假、弄虛作假制度體系，健全完善統計資料品質責任制、問責制。加大統計執法力度，建立常态化統計執法機制，持續開展“雙随機”抽查，依規依紀依法查處各類統計違紀違法行為，嚴肅追責問責；探索建立統計違紀違法責任倒查機制，修訂統計行政處罰裁量基準，完善我省統計領域信用資訊管理辦法，不斷健全完善執法監督機制體制。
三是準确把握監督協同體系建設新要求，持續深入推動統計監督和各類監督統籌銜接。與省紀委監委機關聯合印發《紀檢監察監督與統計監督關聯工作辦法》，與省委巡視辦聯合印發《關于建立省委巡視機構與省統計局協作機制的意見》，推動統計監督與紀檢監察監督、巡視監督等貫通協同，實作資訊共享、線索移交、案件移送、工作會商等協調關聯機制常态化制度化；建立《統計造假、弄虛作假案件直接核查處理制度》《防範和懲治統計造假、弄虛作假約談辦法》，建立健全防懲統計造假制度體系。
三、深刻了解高品質發展的豐富内涵，大力提升統計服務能力和水準，充分發揮統計“智囊團”“參謀部”作用
省十二次黨代會報告旗幟鮮明地提出未來山西的總體發展目标就是“全方位推動高品質發展”“高品質發展”已成為山西最鮮明的主題、最激揚的旋律。我們按照中央和省委經濟工作會議部署，着力強化對宏觀、微觀、結構、科技創新、改革開放、區域和社會政策貫徹落實情況的統計監測，為全方位推動高品質發展提供堅實統計保障。
一是圍繞保持經濟運作在合理區間，強化經濟社會發展主要預期目标完成情況監測，全方位、多角度分析主要經濟名額運作狀況和特征，客觀反映月度、季度、年度全省經濟運作态勢，深入研判經濟運作中存在的苗頭性、趨勢性、傾向性問題，為“穩字當頭、難中求成”提供可靠統計支撐。
二是圍繞省委、省政府重大決策部署，強化對傳統優勢産業高端化、戰略性新興産業規模化、服務業現代化、“一群兩區三圈”區域發展布局等戰略實施情況跟蹤監測，客觀反映進展和成效，及時掌握困難和問題；圍繞傳統優勢産業率先轉型、戰略性新興産業引領轉型、服務業提質轉型、農業特色轉型、三次産業同步創新轉型等重大問題開展專題分析研究，強化專業關聯、部門協同，為省委省政府提供有決策參考價值的分析研究成果。
三是圍繞超前服務，強化對經濟走勢預判分析。深入開展省直部門協作、省市縣關聯、重點企業參與的“三位一體”經濟預測預判預警統計監測，重點關注宏觀經濟運作中各項先行名額的動态變化，及時捕捉關系經濟運作的苗頭性、潛在性問題，全力打造“第一手情況”“第一道研判”“第一時間報送”，為省委、省政府科學決策當好參謀助手。
四、深刻把握改革創新的核心要義，加快建構現代統計調查體系，為全方位推動高品質發展提供堅實統計保障
創新是統計事業發展的靈魂，改革是統計事業進步的源泉，圍繞全方位推動高品質發展，我們加快統計現代化改革創新步伐，積極建構與推動經濟高品質發展、建立現代化經濟體系要求相适應的現代化統計調查體系。
一是建立完善推動高品質發展的統計體系。完善高品質發展綜合績效評價與考核體系，健全統計監測制度，規範統計調查流程，增強評價與考核工作時效性；建立健全數字經濟、現代服務業、戰略性新興産業統計體系；研究建立共同富裕統計監測體系，探索中等收入群體規模測算方法，為省委省政府科學決策提供決策依據和可考核的統計标準。
二是推動反映高品質發展的統計制度改革創新。加強統計理論與統計實踐、統計方法與社會科學相結合，重點推進“雙控”“雙碳”等綠色發展統計改革，研究制定省級碳排放核算方案，開展碳排放資料測算；持續開展工業“大個體”統計改革，推動符合條件的“大個體”入庫入統；深化“法産并重”統計改革，及時推進有條件的産業活動機關視同法人納入在地統計，推動統計方法制度更好适應經濟社會發展變化，統計資料更好服務全方位推動高品質發展。
三是聚焦重大戰略和重點任務創新開展統計監測。深入研究我省完整準确全面貫徹新發展理念、建構新發展格局的政策效應，圍繞建構雙循環新發展格局、中部地區高品質發展、黃河流域生态保護和高品質發展等重大戰略開展統計監測，力争在能源革命綜合改革、太忻經濟一體化發展、中部城市群統計監測，以及數字經濟、生态經濟、低碳經濟核算等方面取得突破。
擊鼓催征啟新程，踔厲奮發向未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，大力弘揚偉大建黨精神，錨定曆史方位，扛起使命擔當，為全方位推動高品質發展提供堅實統計保障，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！（作者：張曉東，系山西省統計局黨組書記、局長）
責編：趙凝
二審：趙凝
終審：段利軍
來源：2022年第4期《前進》雜志