2020年12月4日，海南省第一中級人民法院以賄賂、行政審判、欺詐罪公開判處張家輝。多項罪名被處以，決定處以18年有期徒刑和400萬元罰款。
《新京報》駐海南記者的一項調查發現，被舉報的行賄者大多有司法系統背景。一位海南企業主表示，一些當地律師在接手此案時會直接說出賄賂價格。
在上司案件審理過程中，張家輝經常向案件承辦人"打個招呼"，同時也在審判委員會中表達有利于受托人的意見。還請她向主審法官轉達她的決定。
張家輝的案件涉及房地産、教育等行業，民事和行政案件占多數。
2020年12月11日，張家輝聯合調查組發表聲明稱，對已經查錯的案件，将依法重審，及時改正。此外，張家彙行政法的判決給國家造成了巨大的經濟損失，有關行政部門紛紛依法啟動追償程式。
新京報記者了解到，張家輝正在接受調查，調查組在2天内接到報案200餘份。目前，已有一些法官和律師受到調查。
張家輝資訊圖
情侶聯盟
"水雲田區"是張家輝刑事判決中的高頻字。它位于海口秀英區，由張家輝的前夫劉元生開發。在張家輝倒下之前，一共開發了四個階段，部分開發資金是張嘉輝的賄賂。
這是張家輝家族的起點，也是其開放的溝通領域。
1992年，27歲的張家輝和丈夫劉元生從四川省萬縣人民法院調到海南省中央法院，張家輝擔任助理法官，劉元生在研究室研究員。兩人是西南政法大學的大學生，一直在西南政法大學攻讀碩士學位。
"當他們第一次到達時，他們的行李很冷，他們沒有足夠的錢。海南中央法院一位退休法官向新京報回憶說，張先生夫婦剛到海口時，被配置設定為外來人才，家庭貧困，但一開始給人的印象是他們不好，"把工作辦不好，就像法院找不到好工作一樣。"
然而，張先生和張太太後來都獲得了博士學位。據公開消息，1997年，張家輝赴西南政法大學攻讀博士學位，2001年在中國社會科學院從事法學領域的博士後研究。劉元生于2001年6月獲得北京大學法學博士學位。
據上述退休法官描述，2002年，張家輝回到海南，受到楊浦院某上司的贊賞，被調職。在那裡，她從助理法官晉升為審判委員會成員、副庭長和民事審判分庭庭長。劉元生後來私下經營了一座火山石礦，導緻法院将他解雇。但他提出從宮廷辭職，出海做生意。
劉元生創立海南大來投資有限公司自2001年以來，他從水雲田區項目開始，在住宅、商業地産、文化、旅遊、農業等各個領域投資了近十家公司。
一位見過劉元生的内部人士記得，劉元生是孤身一人，可以自由發言，也不喜歡說話，經常在會見中請假。然而，鑒于這對夫婦的影響，仍然有人站出來與他們交談。劉元生也是中國人民政治協商會議海南省第六屆委員會常務委員。
新京報記者了解到，張家輝夫婦在"水雲田區"擁有5間套房，近年來居住面積超過180平方米的房子之一。
社群業主形容，當時擔任海南省高等法院副院長時，她的風格高調。早上，有物業派了一輛專車送她去上班，"你一看到那輛車，就知道是張總。"該物業還專門為張柳夫婦鋪設了紅地毯，從大樓的門一直到她家的地闆。到目前為止，紅地毯已被拆除。
張家輝家所在的樓梯間的紅地毯，是一條紅地毯拆除的痕迹。新京報記者 曾金秋
新京報記者獲悉，張家輝當選海南省進階人民法院副院長時，部分老幹部大吃一驚，在她被宣布接受審查調查後，調查組收到投訴函200餘封。
司法"朋友圈"
在司法系統，張先生和張太太有一個龐大的朋友圈。業主位于水雲田區的公共會所被劉元生占用，用來籠子裡政界和商界名人。
在張家輝事故發生之前，會所門口經常停放豪華車，"起步都是奔馳"。一位進入會所的老闆發現，門是用雕刻的桃花心木制成的，天花闆上有巨大的水晶燈，桌子上有銅羅漢。
劉元生在此主持了海南現代法學研究所。該研究所成立于2012年，隸屬于海南省社會科學協會。
海南現代法學研究所.新京報記者 曾金秋
幾年前，海口電視台曾報道，水雲田區綠化帶被非法改造，張嘉輝關閉律師蘇豔豔作為業主擅自改造。業主蘇豔豔和妹妹在水雲田區買了幾處房産，還買了一套媽媽住。
為此，海口市秀英區市政府派人到水雲田區執法，但收效甚微。12月12日，新京報記者在區内看到，原市管理停工改造工程至今未恢複。
業主表示，2019年4月21日，水雲田區業主自發成立了行業委員會，這讓劉元生極為不滿。三天後，劉元生來到海口市住建局上司協調，"他還把一名住建局的年輕人罵哭了起來，"業主說。
行業委員會成立後，蘇燕燕将行業委員會告上法庭，稱其成立違法。該案于2020年12月24日開庭審理。
劉遠盛會所.新京報記者 曾金秋
蘇豔豔律師，海南陽光島律師事務所工作。判決書顯示，蘇豔豔因兩起訴訟向張家輝行賄共計80萬元。
包括蘇燕顔在内的37人，在張的刑事判決中被宣布，其中18人是律師。
新京報記者的調查發現，這些律師大多具有司法系統背景。例如，律師塗先夭本人為海南省法學會副會長，曾任海南省中央法院經濟庭法官，行賄245萬元。海口中央法院原法官餘飛辭去律師職務，行賄55萬元。曾在海南某司法局工作的吳震辭去律師職務，行賄50萬元。
此外，還有一些具有司法背景的中介人向張家輝行賄。《新京報》記者調查發現，唐海律師事務所隐性股東張偉向父親、海南省進階人民法院前院長行賄615萬元。王冰是瓊山區法院原副院長，經常和張家輝打麻将，吃飯，行賄200萬元。海南省進階法院民事庭退休法官張明安幫助母親黃銀軒行賄120萬元。海口中央法院經濟庭原副庭長譚顯輝行賄50萬元...
在法院内，張家輝不乏同夥。據幾位知情人士透露，在行賄法官中，吳素瓊與張家輝關系最密切，但她的業務水準一般。公開資料顯示，吳素瓊曾任海南省高等法院第二庭庭長。
一位退休法官記得，吳素瓊早年在法院工作，在同僚中"更體面"。"她應該提起訴訟，而不是像其他法官那樣害怕事情，并受到贊揚。
但後來，吳素瓊去了民事法庭，逐漸發展成為張家輝的親信。
張家輝倒台後，吳素瓊于2019年6月21日被證監會留用，家人代他返還了190萬元。她于2019年11月29日被免職。2020年10月，他被瓊海市檢察院起訴。檢方指控吳素瓊從兩名律師處獲得利益，并分别受賄20萬元和170萬元。
12月11日，張家輝案聯合調查組發表聲明稱，紀檢監察機關正在會同司法行政機關處理涉案律師的有關問題;
明确标記價格
根據判決，張家輝受賄金額達4375萬元。幾位海南司法消息人士告訴新京報記者，律師賄賂海南法官是一條隐秘規則。
"中國有20萬個小病例，50萬個小病例，超過一百萬個大病例。一位常年與律師事務所合作的企業主說，當地律師在接手案件時直接告訴他們賄賂的價格，但律師可以獲得的錢"不到一半"。
張家輝的判決書中提到，律師張力從客戶恒大地産海南公司收取了102.5萬元的法律費用，提取了90萬元，兩次交給張偉律師，然後一起交給張嘉慧的侄子劉磊。
據知情人士透露，張偉控股的唐海律師事務所是海南一家專門處理土地糾紛的知名律師事務所。在劉元生訴海口市土地局案的行政判決中，張力是海口市土地局代理律師。
一些年輕律師發現很難适應基本規則。海南的案件當事人，尤其是卷入經濟糾紛的當事人，很少願意聘請外國律師。這是因為當地律師擁有更多的司法資源。
張家輝表現得很大膽。上述法院上司人記得，她幫助管理的關系基本上是要求傳回的。"先要錢，沒什麼可花的。有一次有人問張家輝，她要了兩三串梨木手镯。
根據判決，2017年下半年，丁鑫律師在一宗合同糾紛案件中找到了張家輝，張嘉輝向承包法官打招呼，丁鑫沒有主動付款。2018年下半年，張家輝向她要茶，抱怨法官難度大、收入低，她明白張嘉慧不滿意，沒有收到感謝。後來，在水雲天咖啡廳，丁鑫把一個裝有10萬元現金的塑膠袋交給了張家輝。
張家輝.圖檔提供：吐沅人民法院
為了發财，張家輝還參與了詐騙。
據被害人田新清的親屬介紹，田新清的兒子範啟明于2001年因票據欺詐被拘留，後來在海口中央法院一審中被判處死刑。親戚回憶說，當時，劉元生主動找了我們的家，說可以幫作，避免範啟明死。"前提是采取粉絲的别墅和雕刻來運作關系。經過多次判決，範啟明被判處緩刑。随後，在獄中認罪的本案主審法官在庭審中沒有私下與範某協調。
2020年12月，中國海南省某法院在判決中表示，庭審認定，2001年6月，被告人張家輝及其妻子編案，幫助他人減輕刑事處罰，騙取相關人員價值143萬元以上的财産。
根據判決，該别墅被确定為112.13萬美元，按2001年7月16日的價格計算。
前述海南省中央刑事法院上司當時也詢問了此案，他認為，當海南房價暴漲時，這棟别墅的價格并沒有那麼多，他建議檢方對本案提出反訴。
"打個招呼。"
張家輝依靠自己編織的司法網絡，将自己的影響力滲透到信托的各個案件中。在判斷中，張家輝最常見的政策是"打個招呼"。
在迪納斯公司訴海口市土地局行政案件中，她以"你好"的方式向主審法官何芳轉達了判決意向。通過她的經營，公司為迪納斯逃走了超過4621萬元的額外費用。她還被判行政法有罪，并被判處五年徒刑。
在建築行業，增加容積率會導緻地價的變化，是以需要支付"産能增加費"。運力增加費用的計算需要根據基本容積比和申報容積比進行計算。
2009年，劉元生旗下的迪納斯公司獲得了"水雲天千年龍湖屋"項目用地。2014年10月，迪納斯向海口市規劃局申報了體積比為2.47的規劃設計方案，獲批。
2015年2月，海口市國土局準許了該項目的基準體積比為0.8，這意味着食客将不得不支付相應的額外容量成本。迪納斯向海口市土地局提起海口中央法院訴訟，要求撤銷行政決定（以下簡稱"基準量比0.8案"）。海口中央法院的判決被撤銷。
"為了少繳或不支付加息費，張家輝和劉元生讨論了迪納斯提起的行政訴訟，然後交給張家輝擔任海南省進階法院副院長，向法院院長承辦此案，施壓，撤銷了海口市國土局準許的基準體積比為0.8的決定。判決書說。
2016年5月，海口土地局重新準許基準成交量比為1.2。同樣，Diners向秀營地方法院提起訴訟，要求撤銷行政決定（以下簡稱"基準體積比1.2案"）。秀英地方法院的判決被撤銷。随後，海口市土地局向海口市中央法院提起上訴，法院決定駁回上訴，維持原判。
2017年1月，海口市國土局最終準許了2.56的基準容積率，根據該比例，食客無需支付額外的容量費。
判決表明，在"基準成交比0.8案"中，承包商法官何芳認定迪納斯不講道理，無力支援。張家慧親自給何芳打了個電話，讓王冰把她的裁判想法轉達給何芳。
王冰曾任瓊山區法院副院長，目前在海南農墾投資控股集團有限公司法務部工作，新京報記者獲悉，王冰與張家輝關系密切，在法院系統表現"積極"。
本案中，張家輝還向海口中央法院行政區副庭長郭朝陽緻意。
根據郭朝陽的證詞，2015年，張家輝要求他處理迪納斯案（"基準成交量比0.8案"）。後來，張家輝來到海口中央法院，到他的辦公室，再次提出護理請求。張家輝還要求他交代主審法官和行政庭長傅漢平，找理由判斷大來者勝訴。在承包商法官何芳認定迪納斯的勝訴要求不合理後，郭朝陽暗示這就是張家輝的意思，他必須支援迪納斯的主張。
"張家輝和郭朝陽都親自打電話給主持人法官打招呼，郭朝陽也把何芳叫到辦公室，當着張家輝的面供認不諱。傅漢平表示，在海口市中央行政法院，涉及政府敗訴的案件，應該向副院長郭朝陽舉報，此案也不例外。
據公開消息，郭朝陽此前曾擔任海口中央法院行政區副庭長。張家輝案後正在接受調查。目前，他擔任海口中央書院新聞發言人。
判決書顯示，郭朝陽在另一起案件中，應張家輝的要求，跨部門，向民事法庭主審法官緻意。
海口中央法院原行政庭庭長傅漢平表示，在"基準成交比0.8案"中，他雖然是行政法庭庭長，但并不是合議庭法官。結案後，王冰找到他，希望能關注訴訟的迪納斯成交比。"我什麼也沒說，我隻是說我會找到答案。新京報記者拿到案件判決書後，沒有傅漢平的名字。
在基準成交量比1.2案中，張家輝以合議庭成員的身份直接打電話給他，說："帕納（合議庭法官）有迪納斯案，大來有道理，希望大家注意。"
除了"打個招呼"，張家輝還在審計委員會上表達了對受托人有利的意見。"不，我不會輸。但有一個三點理由來確定你赢。在海南，據說張家輝曾經說過這樣的話。
海南省進階人民法院。新京報記者 曾金秋
本案仍存疑
新京報記者調查發現，迪納斯公司訴海口市土地局相關案件仍十分可疑。
作為2016年合議庭成員，傅律師參與了"基準成交量比1.2"一案。他表示，準許基準量比，需要土地出讓合同或土地審批檔案。然而，在最初的試驗階段，海口市國土局沒有提供這些關鍵資料。
新京報記者擷取了兩份原審記錄。
"基準量比0.8案"筆錄顯示，法院已責令海口市土地局在五日内送出土地出讓合同。判決表明，土地局沒有送出判決書。"基準體積比1.2案"二審筆錄顯示，法院曾詢問土地局是否需要送出新證據，土地局尚未送出。
"在法庭上下令記錄筆錄是最嚴重的事情。傅漢平代表。
經過張家輝的調查，大來者提起的兩起行政案件分别于2019年10月31日和12月16日依法重審。
海口中央法院作出的再審行政判決顯示，在再審期間，海口市國土局分别送出了45份證據和47份證據。在此基礎上，法院撤銷了原來的兩項行政決定，駁回了Dinas的申訴，并确認了0.8的基準交易量比率。
其中一份再審判決書提到，"對于市管局在再審期間送出的另外40份證據，雖然不符合新證據的條件，但與案件的主要事實存在顯著關聯，涉及國家利益和社會利益， 并可能影響本案的公正判決，是以法院确認了市管控局送出的證據的真實性和相關性。"
傅漢平認為，在重審中，土地局增加了40條證據來指導判決的方向，但這些證據在原審時，本來可以由土地局提供。
根據海口市土地局代理韓傑的證詞，迪納斯公司在轉讓涉案土地時，是按照0.8基數體積比評估的，"不能因為控制詳細規劃（城市總體規劃）而退出，否認其作為基準量比的選擇。韓傑認為，法院撤回0.8和1.2基準成交量比的理由無效。
根據張家輝的刑事判決，王冰已經找到了海口土地局法律顧問吳孔軍，這樣土地局就不會上訴。吳孔軍證明，一審判決後，土地局會議集體讨論，決定不上訴。
2019年11月，海口市自然資源規劃局監管科原科長陳豔華（2019年7月機構調整，監管部門轉為法制科）被海口市秀英區檢察院以涉嫌賄賂罪起訴。公開資料顯示，2016年5月6日，陳豔華被調到海口市國土局政策法規辦公室。
檢方稱，在2016年12月至2019年春節期間，被告人陳豔華在擔任海口市國土資源局原局長、副局長、政策法規廳廳長期間，利用職務便利，在法律顧問的日常管理中為他人謀取利益， 年終考核、案件及立法項目配置設定、房地産項目基線量調整，數額巨大，應當依法追究刑事責任。
新京報記者發現，在其指控案件的事實中，開拍時間為2016年12月，也就是海口市國土局準許迪納斯項目基準容積率為2.56之前。這意味着，作為政策和監管處處長，她也是負責準許基準數量比率的主要成員。
2020年6月1日，傅漢平以裁判罪被判處有期徒刑一年。此外，秀英區法院原行政庭長李慧琴因在"基準量比1.2案"中從張家輝的侄子劉磊那裡收到兩支香煙和5000美元，被判處有期徒刑四年。李彥宏證明，王冰也把張家輝的裁判想法轉達給了他。
"土地局在原審中故意不送出重要證據，法官隻能根據證據作出決定。此外，原審在新送出的證據重審後并非誤判。"傅漢平說。
張家輝案後，他介入的一系列案件有待整改。
海南商職業學院一位教師告訴新京報記者，海口經濟學院常務理曹成偉向張家輝一妻行賄後，海南商安德職業學院一直無法獲得土地使用證，每年招生時，都要接受法院的判決，報送教育廳和民政部門。由于這起訴訟，學校的"特殊教育"計劃無法實施。
來自東北的商人孫然告訴新京報，他在海南創辦了一家房地産公司，然後因為合同糾紛而試圖申請破産。但他的商業夥伴徐曼擔心自己的利益會受到損害，拒絕破産。
2017年，徐的丈夫葉曉東找到王冰，并表示事發後可以給予400萬元的福利。王某同意了，并要求張家輝幫助駁回海南威亞的破産申請。張家輝從王冰那裡收到了200萬元，給承包商王偉打招呼，要求照顧。判決表明，Via的破産申請沒有得到合議庭的支援。
孫然表示，公司不能破産，工程團隊工資、物資、業主買房，企業債權人無法賠償貸款，"影響的人太多了"。"
2020年12月11日，聯合調查組發表聲明稱，正在敦促海南省進階人民法院啟動内部監督程式，對案件進行審查。對已經查錯的案件，将依法提審，及時改正。
此外，張家彙行政法的判決給國家造成了巨大的經濟損失，有關行政部門紛紛依法啟動追償程式。
新京報記者 曾金秋 編輯 陳曉樹 校對 劉寶清
來源：新京報