2020年12月4日，海南省第一中级人民法院以贿赂、行政审判、欺诈罪公开判处张家辉。多项罪名被处以，决定处以18年有期徒刑和400万元罚款。
《新京报》驻海南记者的一项调查发现，被举报的行贿者大多有司法系统背景。一位海南企业主表示，一些当地律师在接手此案时会直接说出贿赂价格。
在领导案件审理过程中，张家辉经常向案件承办人"打个招呼"，同时也在审判委员会中表达有利于受托人的意见。还请她向主审法官转达她的决定。
张家辉的案件涉及房地产、教育等行业，民事和行政案件占多数。
2020年12月11日，张家辉联合调查组发表声明称，对已经查错的案件，将依法重审，及时改正。此外，张家汇行政法的判决给国家造成了巨大的经济损失，有关行政部门纷纷依法启动追偿程序。
新京报记者了解到，张家辉正在接受调查，调查组在2天内接到报案200余份。目前，已有一些法官和律师受到调查。
张家辉信息图
情侣联盟
"水云田区"是张家辉刑事判决中的高频字。它位于海口秀英区，由张家辉的前夫刘元生开发。在张家辉倒下之前，一共开发了四个阶段，部分开发资金是张嘉辉的贿赂。
这是张家辉家族的起点，也是其开放的沟通领域。
1992年，27岁的张家辉和丈夫刘元生从四川省万县人民法院调到海南省中央法院，张家辉担任助理法官，刘元生在研究室研究员。两人是西南政法大学的本科生，一直在西南政法大学攻读硕士学位。
"当他们第一次到达时，他们的行李很冷，他们没有足够的钱。海南中央法院一位退休法官向新京报回忆说，张先生夫妇刚到海口时，被分配为外来人才，家庭贫困，但一开始给人的印象是他们不好，"把工作办不好，就像法院找不到好工作一样。"
然而，张先生和张太太后来都获得了博士学位。据公开消息，1997年，张家辉赴西南政法大学攻读博士学位，2001年在中国社会科学院从事法学领域的博士后研究。刘元生于2001年6月获得北京大学法学博士学位。
据上述退休法官描述，2002年，张家辉回到海南，受到杨浦院某领导的赞赏，被调职。在那里，她从助理法官晋升为审判委员会成员、副庭长和民事审判分庭庭长。刘元生后来私下经营了一座火山石矿，导致法院将他解雇。但他提出从宫廷辞职，出海做生意。
刘元生创立海南大来投资有限公司自2001年以来，他从水云田区项目开始，在住宅、商业地产、文化、旅游、农业等各个领域投资了近十家公司。
一位见过刘元生的内部人士记得，刘元生是孤身一人，可以自由发言，也不喜欢说话，经常在会见中请假。然而，鉴于这对夫妇的影响，仍然有人站出来与他们交谈。刘元生也是中国人民政治协商会议海南省第六届委员会常务委员。
新京报记者了解到，张家辉夫妇在"水云田区"拥有5间套房，近年来居住面积超过180平方米的房子之一。
社区业主形容，当时担任海南省高等法院副院长时，她的风格高调。早上，有物业派了一辆专车送她去上班，"你一看到那辆车，就知道是张总。"该物业还专门为张柳夫妇铺设了红地毯，从大楼的门一直到她家的地板。到目前为止，红地毯已被拆除。
张家辉家所在的楼梯间的红地毯，是一条红地毯拆除的痕迹。新京报记者 曾金秋
新京报记者获悉，张家辉当选海南省高级人民法院副院长时，部分老干部大吃一惊，在她被宣布接受审查调查后，调查组收到投诉函200余封。
司法"朋友圈"
在司法系统，张先生和张太太有一个庞大的朋友圈。业主位于水云田区的公共会所被刘元生占用，用来笼子里政界和商界名人。
在张家辉事故发生之前，会所门口经常停放豪华车，"起步都是奔驰"。一位进入会所的老板发现，门是用雕刻的桃花心木制成的，天花板上有巨大的水晶灯，桌子上有铜罗汉。
刘元生在此主持了海南现代法学研究所。该研究所成立于2012年，隶属于海南省社会科学协会。
海南现代法学研究所.新京报记者 曾金秋
几年前，海口电视台曾报道，水云田区绿化带被非法改造，张嘉辉关闭律师苏艳艳作为业主擅自改造。业主苏艳艳和妹妹在水云田区买了几处房产，还买了一套妈妈住。
为此，海口市秀英区市政府派人到水云田区执法，但收效甚微。12月12日，新京报记者在区内看到，原市管理停工改造工程至今未恢复。
业主表示，2019年4月21日，水云田区业主自发成立了行业委员会，这让刘元生极为不满。三天后，刘元生来到海口市住建局领导协调，"他还把一名住建局的年轻人骂哭了起来，"业主说。
行业委员会成立后，苏燕燕将行业委员会告上法庭，称其成立违法。该案于2020年12月24日开庭审理。
刘远盛会所.新京报记者 曾金秋
苏艳艳律师，海南阳光岛律师事务所工作。判决书显示，苏艳艳因两起诉讼向张家辉行贿共计80万元。
包括苏燕颜在内的37人，在张的刑事判决中被宣布，其中18人是律师。
新京报记者的调查发现，这些律师大多具有司法系统背景。例如，律师涂先夭本人为海南省法学会副会长，曾任海南省中央法院经济庭法官，行贿245万元。海口中央法院原法官余飞辞去律师职务，行贿55万元。曾在海南某司法局工作的吴震辞去律师职务，行贿50万元。
此外，还有一些具有司法背景的中介人向张家辉行贿。《新京报》记者调查发现，唐海律师事务所隐性股东张伟向父亲、海南省高级人民法院前院长行贿615万元。王冰是琼山区法院原副院长，经常和张家辉打麻将，吃饭，行贿200万元。海南省高级法院民事庭退休法官张明安帮助母亲黄银轩行贿120万元。海口中央法院经济庭原副庭长谭显辉行贿50万元...
在法院内，张家辉不乏同伙。据几位知情人士透露，在行贿法官中，吴素琼与张家辉关系最密切，但她的业务水平一般。公开资料显示，吴素琼曾任海南省高等法院第二庭庭长。
一位退休法官记得，吴素琼早年在法院工作，在同事中"更体面"。"她应该提起诉讼，而不是像其他法官那样害怕事情，并受到赞扬。
但后来，吴素琼去了民事法庭，逐渐发展成为张家辉的亲信。
张家辉倒台后，吴素琼于2019年6月21日被证监会留用，家人代他返还了190万元。她于2019年11月29日被免职。2020年10月，他被琼海市检察院起诉。检方指控吴素琼从两名律师处获得利益，并分别受贿20万元和170万元。
12月11日，张家辉案联合调查组发表声明称，纪检监察机关正在会同司法行政机关处理涉案律师的有关问题;
明确标记价格
根据判决，张家辉受贿金额达4375万元。几位海南司法消息人士告诉新京报记者，律师贿赂海南法官是一条隐秘规则。
"中国有20万个小病例，50万个小病例，超过一百万个大病例。一位常年与律师事务所合作的企业主说，当地律师在接手案件时直接告诉他们贿赂的价格，但律师可以获得的钱"不到一半"。
张家辉的判决书中提到，律师张力从客户恒大地产海南公司收取了102.5万元的法律费用，提取了90万元，两次交给张伟律师，然后一起交给张嘉慧的侄子刘磊。
据知情人士透露，张伟控股的唐海律师事务所是海南一家专门处理土地纠纷的知名律师事务所。在刘元生诉海口市土地局案的行政判决中，张力是海口市土地局代理律师。
一些年轻律师发现很难适应基本规则。海南的案件当事人，尤其是卷入经济纠纷的当事人，很少愿意聘请外国律师。这是因为当地律师拥有更多的司法资源。
张家辉表现得很大胆。上述法院领导人记得，她帮助管理的关系基本上是要求返回的。"先要钱，没什么可花的。有一次有人问张家辉，她要了两三串梨木手镯。
根据判决，2017年下半年，丁鑫律师在一宗合同纠纷案件中找到了张家辉，张嘉辉向承包法官打招呼，丁鑫没有主动付款。2018年下半年，张家辉向她要茶，抱怨法官难度大、收入低，她明白张嘉慧不满意，没有收到感谢。后来，在水云天咖啡厅，丁鑫把一个装有10万元现金的塑料袋交给了张家辉。
张家辉.图片提供：吐沅人民法院
为了发财，张家辉还参与了诈骗。
据被害人田新清的亲属介绍，田新清的儿子范启明于2001年因票据欺诈被拘留，后来在海口中央法院一审中被判处死刑。亲戚回忆说，当时，刘元生主动找了我们的家，说可以帮作，避免范启明死。"前提是采取粉丝的别墅和雕刻来运行关系。经过多次判决，范启明被判处缓刑。随后，在狱中认罪的本案主审法官在庭审中没有私下与范某协调。
2020年12月，中国海南省某法院在判决中表示，庭审认定，2001年6月，被告人张家辉及其妻子编案，帮助他人减轻刑事处罚，骗取相关人员价值143万元以上的财产。
根据判决，该别墅被确定为112.13万美元，按2001年7月16日的价格计算。
前述海南省中央刑事法院领导当时也询问了此案，他认为，当海南房价暴涨时，这栋别墅的价格并没有那么多，他建议检方对本案提出反诉。
"打个招呼。"
张家辉依靠自己编织的司法网络，将自己的影响力渗透到信托的各个案件中。在判断中，张家辉最常见的策略是"打个招呼"。
在迪纳斯公司诉海口市土地局行政案件中，她以"你好"的方式向主审法官何芳转达了判决意向。通过她的经营，公司为迪纳斯逃走了超过4621万元的额外费用。她还被判行政法有罪，并被判处五年徒刑。
在建筑行业，增加容积率会导致地价的变化，因此需要支付"产能增加费"。运力增加费用的计算需要根据基本容积比和申报容积比进行计算。
2009年，刘元生旗下的迪纳斯公司获得了"水云天千年龙湖屋"项目用地。2014年10月，迪纳斯向海口市规划局申报了体积比为2.47的规划设计方案，获批。
2015年2月，海口市国土局批准了该项目的基准体积比为0.8，这意味着食客将不得不支付相应的额外容量成本。迪纳斯向海口市土地局提起海口中央法院诉讼，要求撤销行政决定（以下简称"基准量比0.8案"）。海口中央法院的判决被撤销。
"为了少缴或不支付加息费，张家辉和刘元生讨论了迪纳斯提起的行政诉讼，然后交给张家辉担任海南省高级法院副院长，向法院院长承办此案，施压，撤销了海口市国土局批准的基准体积比为0.8的决定。判决书说。
2016年5月，海口土地局重新批准基准成交量比为1.2。同样，Diners向秀营地方法院提起诉讼，要求撤销行政决定（以下简称"基准体积比1.2案"）。秀英地方法院的判决被撤销。随后，海口市土地局向海口市中央法院提起上诉，法院决定驳回上诉，维持原判。
2017年1月，海口市国土局最终批准了2.56的基准容积率，根据该比例，食客无需支付额外的容量费。
判决表明，在"基准成交比0.8案"中，承包商法官何芳认定迪纳斯不讲道理，无力支持。张家慧亲自给何芳打了个电话，让王冰把她的裁判想法转达给何芳。
王冰曾任琼山区法院副院长，目前在海南农垦投资控股集团有限公司法务部工作，新京报记者获悉，王冰与张家辉关系密切，在法院系统表现"积极"。
本案中，张家辉还向海口中央法院行政区副庭长郭朝阳致意。
根据郭朝阳的证词，2015年，张家辉要求他处理迪纳斯案（"基准成交量比0.8案"）。后来，张家辉来到海口中央法院，到他的办公室，再次提出护理请求。张家辉还要求他交代主审法官和行政庭长傅汉平，找理由判断大来者胜诉。在承包商法官何芳认定迪纳斯的胜诉要求不合理后，郭朝阳暗示这就是张家辉的意思，他必须支持迪纳斯的主张。
"张家辉和郭朝阳都亲自打电话给主持人法官打招呼，郭朝阳也把何芳叫到办公室，当着张家辉的面供认不讳。傅汉平表示，在海口市中央行政法院，涉及政府败诉的案件，应该向副院长郭朝阳举报，此案也不例外。
据公开消息，郭朝阳此前曾担任海口中央法院行政区副庭长。张家辉案后正在接受调查。目前，他担任海口中央书院新闻发言人。
判决书显示，郭朝阳在另一起案件中，应张家辉的要求，跨部门，向民事法庭主审法官致意。
海口中央法院原行政庭庭长傅汉平表示，在"基准成交比0.8案"中，他虽然是行政法庭庭长，但并不是合议庭法官。结案后，王冰找到他，希望能关注诉讼的迪纳斯成交比。"我什么也没说，我只是说我会找到答案。新京报记者拿到案件判决书后，没有傅汉平的名字。
在基准成交量比1.2案中，张家辉以合议庭成员的身份直接打电话给他，说："帕纳（合议庭法官）有迪纳斯案，大来有道理，希望大家注意。"
除了"打个招呼"，张家辉还在审计委员会上表达了对受托人有利的意见。"不，我不会输。但有一个三点理由来确保你赢。在海南，据说张家辉曾经说过这样的话。
海南省高级人民法院。新京报记者 曾金秋
本案仍存疑
新京报记者调查发现，迪纳斯公司诉海口市土地局相关案件仍十分可疑。
作为2016年合议庭成员，傅律师参与了"基准成交量比1.2"一案。他表示，批准基准量比，需要土地出让合同或土地审批文件。然而，在最初的试验阶段，海口市国土局没有提供这些关键资料。
新京报记者获取了两份原审记录。
"基准量比0.8案"笔录显示，法院已责令海口市土地局在五日内提交土地出让合同。判决表明，土地局没有提交判决书。"基准体积比1.2案"二审笔录显示，法院曾询问土地局是否需要提交新证据，土地局尚未提交。
"在法庭上下令记录笔录是最严重的事情。傅汉平代表。
经过张家辉的调查，大来者提起的两起行政案件分别于2019年10月31日和12月16日依法重审。
海口中央法院作出的再审行政判决显示，在再审期间，海口市国土局分别提交了45份证据和47份证据。在此基础上，法院撤销了原来的两项行政决定，驳回了Dinas的申诉，并确认了0.8的基准交易量比率。
其中一份再审判决书提到，"对于市管局在再审期间提交的另外40份证据，虽然不符合新证据的条件，但与案件的主要事实存在显著关联，涉及国家利益和社会利益， 并可能影响本案的公正判决，因此法院确认了市管控局提交的证据的真实性和相关性。"
傅汉平认为，在重审中，土地局增加了40条证据来指导判决的方向，但这些证据在原审时，本来可以由土地局提供。
根据海口市土地局代理韩杰的证词，迪纳斯公司在转让涉案土地时，是按照0.8基数体积比评估的，"不能因为控制详细规划（城市总体规划）而退出，否认其作为基准量比的选择。韩杰认为，法院撤回0.8和1.2基准成交量比的理由无效。
根据张家辉的刑事判决，王冰已经找到了海口土地局法律顾问吴孔军，这样土地局就不会上诉。吴孔军证实，一审判决后，土地局会议集体讨论，决定不上诉。
2019年11月，海口市自然资源规划局监管科原科长陈艳华（2019年7月机构调整，监管部门转为法制科）被海口市秀英区检察院以涉嫌贿赂罪起诉。公开资料显示，2016年5月6日，陈艳华被调到海口市国土局政策法规办公室。
检方称，在2016年12月至2019年春节期间，被告人陈艳华在担任海口市国土资源局原局长、副局长、政策法规厅厅长期间，利用职务便利，在法律顾问的日常管理中为他人谋取利益， 年终考核、案件及立法项目分配、房地产项目基线量调整，数额巨大，应当依法追究刑事责任。
新京报记者发现，在其指控案件的事实中，开拍时间为2016年12月，也就是海口市国土局批准迪纳斯项目基准容积率为2.56之前。这意味着，作为政策和监管处处长，她也是负责批准基准数量比率的主要成员。
2020年6月1日，傅汉平以裁判罪被判处有期徒刑一年。此外，秀英区法院原行政庭长李慧琴因在"基准量比1.2案"中从张家辉的侄子刘磊那里收到两支香烟和5000美元，被判处有期徒刑四年。李彦宏证实，王冰也把张家辉的裁判想法转达给了他。
"土地局在原审中故意不提交重要证据，法官只能根据证据作出决定。此外，原审在新提交的证据重审后并非误判。"傅汉平说。
张家辉案后，他介入的一系列案件有待整改。
海南商职业学院一位教师告诉新京报记者，海口经济学院常务理曹成伟向张家辉一妻行贿后，海南商安德职业学院一直无法获得土地使用证，每年招生时，都要接受法院的判决，报送教育厅和民政部门。由于这起诉讼，学校的"特殊教育"计划无法实施。
来自东北的商人孙然告诉新京报，他在海南创办了一家房地产公司，然后因为合同纠纷而试图申请破产。但他的商业伙伴徐曼担心自己的利益会受到损害，拒绝破产。
2017年，徐的丈夫叶晓东找到王冰，并表示事发后可以给予400万元的福利。王某同意了，并要求张家辉帮助驳回海南威亚的破产申请。张家辉从王冰那里收到了200万元，给承包商王伟打招呼，要求照顾。判决表明，Via的破产申请没有得到合议庭的支持。
孙然表示，公司不能破产，工程团队工资、物资、业主买房，企业债权人无法赔偿贷款，"影响的人太多了"。"
2020年12月11日，联合调查组发表声明称，正在敦促海南省高级人民法院启动内部监督程序，对案件进行审查。对已经查错的案件，将依法提审，及时改正。
此外，张家汇行政法的判决给国家造成了巨大的经济损失，有关行政部门纷纷依法启动追偿程序。
新京报记者 曾金秋 编辑 陈晓树 校对 刘宝清
来源：新京报