俄羅斯未來5個月實施葵花籽油出口配額 對全球食用油貿易影響幾何？

21世紀經濟報道記者舒曉婷 北京報道

俄烏局勢演變将影響未來烏克蘭葵花籽種植和收獲情況。

據當地媒體報道，當地時間4月1日，烏克蘭農業部副部長維索茨基(Taras Vysotskiy)稱，烏克蘭農民已播種約40萬公頃的春種作物，比去年同期增加了1/10。

不過，烏克蘭農業部長列先科（Roman Leshchenko）3月22日接受媒體采訪時表示，烏克蘭2022年春季作物播種面積可能同比減少1/2以上，減至約700萬公頃。在沖突更新前，預計的播種面積達1500萬公頃。有機構預測，2022年烏克蘭葵花籽種植面積可能同比減少35%，達13年來最低水準。

烏克蘭和俄羅斯是全球最主要的葵花籽油生産國。根據Trade Data Monitor公布的資料，2021年世界上前三大葵花籽油出口國依次為烏克蘭、俄羅斯、阿根廷。評級機構CRISIL在一份報告中稱，俄羅斯和烏克蘭每年累計出口約1000萬噸葵花籽油，阿根廷出口約70萬噸。

近期，受俄烏地緣沖突以及貿易政策等因素影響，俄烏兩國葵花籽油出口受阻，市場擔憂情緒下國際油脂油料價格在高位寬幅震蕩。

新湖期貨油料油脂分析師陳燕傑告訴21世紀經濟報道記者，在全球植物油供需依舊非常緊張的背景下，如果兩國沖突持續，烏克蘭葵花籽油出口中斷持續，那麼歐盟、印度可能尋求棕榈油、豆油等進口替代，以滿足國内需求，這可能擡升整個國際植物油的價格區間，進而通過成本傳導支撐中國國内植物油價格。

“考慮到多方影響因素，中期來看，國際國内油脂油料價格預計保持高位寬幅震蕩态勢，不太可能深跌。”陳燕傑稱。

俄烏葵花籽油出口受限

俄羅斯和烏克蘭是全球主要的葵花籽生産國，近幾年兩國合計葵花籽年産量約3000萬噸，約占全球的60%。兩國葵花籽榨利留在國内，以葵花籽油形式出口，年出口量近1000萬噸，約占全球葵油出口的76%，其中，烏克蘭葵油出口占比達47%，俄羅斯占比達29%。

日前，俄羅斯農業部在一份聲明中稱，為避免國内葵花籽短缺、緩解國内物價壓力，自4月15日至8月31日，将對葵花籽油實施150萬噸出口配額；同時，自4月1日起暫時禁止葵花籽出口。

3月下旬，烏克蘭取消了對葵花籽油的出口限制。3月早些時候，烏克蘭宣布葵花籽油等關鍵農産品的出口需獲得政府頒發的出口許可證。

自2月24日沖突更新以來，烏克蘭敖德薩、米科萊夫等港口設施受損導緻運輸受阻，一些壓榨産加工作業也受到制約，對原有的糧食貿易流造成一定沖擊，影響烏克蘭的葵花籽油等農産品出口。此外，西方國家實施的制裁也影響到貿易采購商對俄羅斯糧油作物的購買意願。

由于俄烏局勢演變存在的不确定性，兩國葵花籽油未來出口前景也具有較大不确定性。

俄烏兩國葵花籽于每年9月-10月收獲，次年1季度-2季度出口。根據聯合國糧農組織（FAO）的報告，在俄烏沖突更新之前，由于供應改善，俄羅斯和烏克蘭在2021/22年度（2021年10月-2022年9月）預計分别出口370萬噸和660萬噸葵花籽油，且2021年10月至2022年2月發貨量占比達30%-40%。

對全球食用油貿易影響幾何

俄烏兩國葵花籽油供應受阻，意味着主要葵花籽油進口國可能轉向其他供應商或者大豆油、棕榈油、菜籽油等其他替代油脂。根據糧農組織的預估，印度、歐盟、中國、伊朗、土耳其等葵花籽油進口國在2022年3月-9月對葵花籽油的進口需求為530萬噸。

進口國中，印度和歐盟對葵花籽油的需求量較大。其中，印度對葵花籽油的需求為220萬噸-230萬噸/年，約70%的供應來自烏克蘭，約20%來自俄羅斯。目前，印度有約30萬噸-40萬噸葵花籽油滞留于黑海港口。

陳燕傑指出，俄羅斯和烏克蘭合計出口的葵花籽油為1000多萬噸/年、近100萬噸/月，短期内豆油、棕榈油等其他植物油無法填補油脂供給缺口。

她解釋，豆油方面，南美大豆受幹旱天氣影響減産、阿根廷豆油壓榨及産出偏少，國際豆油價格保持高企；棕榈油方面，馬來西亞棕榈油庫存持續偏低，勞動力短缺問題暫時難以緩解，且印度尼西亞棕榈油出口稅大幅上調，國際棕榈油價格暫時也無明顯下跌驅動。菜籽油方面，受加拿大油菜籽減産等因素影響，新季油菜籽上市前菜籽油價格下跌空間也有限。

“如果局勢持續緊張，歐盟葵花籽油短缺問題将更加明顯，國際葵花籽油價格仍趨向走強，若持續超過菜籽油價格，這可能導緻歐盟減少生物柴油中的菜籽油用量。”陳燕傑表示。

俄烏葵花籽油出口受限對中國有多大影響？陳燕傑指出，俄羅斯和烏克蘭是中國主要的葵花籽油進口來源國，2021年全年中國從烏克蘭進口88.7萬噸葵花籽油，占中國葵花籽油進口的70%。雖然進口占比較大，但相較于中國每年約3600萬噸的食用植物油消費體量，中國對葵花籽油的消費量并不高，是以，烏克蘭葵花籽油出口中斷對中國的影響有限。

葵花籽油不僅在中國是獨幕喜劇種油脂，在全球食用油中的消費占比也同樣不高。中國社科院農村發展研究所農産品貿易與政策研究室主任胡冰川告訴記者，全球食用植物油總供應量約為2億噸/年，而葵花籽油占比僅為約10%。加之在價格提振下，近兩年全球油脂油料持續增産，可以預見，後續，随着美聯儲收緊貨币政策、地緣局勢緩和、貿易格局回歸有序狀态，國際糧油價格走勢也将趨于平緩。

中國人民大學農村發展研究所所長鄭風田也認為，地緣局勢對全球葵花籽油市場造成的沖擊是暫時的，且影響的波及面較窄。整體來看，由于沖突發生于農作物春播之前，這為其他生産國調整種植的品種留出了時間，且各國都有相應的儲備，是以，随着需求和供應達到新的均衡，國際糧油價格将從此前的暴漲暴跌逐漸趨于平穩。

根據美國農業部國家農業統計局（NASS）3月31日釋出的預測種植報告，美國農民預計在2022年種植向日葵142萬英畝，同比增加10%。其中，油葵種植面積達127萬英畝，同比增加8%。

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