天天看點

糧食領域反腐力度還将加大

作者:中華糧網

糧倉系國脈,民心定乾坤。

作為人口大國,國家保障糧倉安穩,把握糧食安全的主動權,不僅重在種、重在收,更重在儲、重在管。

自去年8月以來,針對糧食購銷領域,中央紀委國家監委在全國範圍内部署開展腐敗問題專項整治工作,對國有糧食購銷企業等進行全面“政治體檢”。

陝西:重點案件直查直辦 嚴查靠糧吃糧“碩鼠”

安徽滁州:“四查工作法”全程促改促治 護航糧食安全

江蘇省召開全省糧食和物資儲備系統黨風廉政建設暨警示教育視訊會議

四川省紀委監委召開了糧食購銷領域腐敗問題專項整治推進會

福建省廈門市紀委監委牽頭成立的糧食購銷領域腐敗問題專項整治工作小組

......

近一周來,内蒙古、陝西、遼甯三個産糧大省深化糧食購銷等領域腐敗專項整治,拉開了虎年糧食購銷領域專項整治的序幕。

從以往各地案例來看,不僅涉及業務主管監管部門、國有糧食企業,還涵蓋了糧食收購、儲存、銷售等多個環節,并且涉案金額大、涉案人員級别高,嚴重破壞糧了糧食系統政治生态、損害農民利益、危害國家糧食安全。

“糧耗子”撈取好處的手段有哪些?

随着糧食購銷領域腐敗問題專項整治持續推進,“靠糧吃糧”貪腐手段逐漸浮出水面。總結來看,主要包括“轉圈糧”“空氣糧”“升溢糧”“損耗糧”“價差糧”“坑農糧”等六類腐敗問題。

糧食領域反腐力度還将加大

“轉圈糧”是目前“靠糧吃糧”最主要的方式。指在執行國家政策性糧食收儲和儲備糧輪換過程中,通過虛購虛銷、以陳頂新、未輪報輪等手段,借助庫存不動、賬面轉圈或庫存與賬面同時轉圈等方式擷取不當利益。

“空氣糧”可以看作“轉圈糧”的更新版,指在糧庫與糧商、糧庫之間或糧庫内部“無中生有。大緻分三類:

一是糧庫與糧商之間簽訂虛假糧食購銷合同,僞造糧食出入庫單據,資金互相走賬,制造交易假象;

二是糧庫之間簽訂虛假糧食購銷合同,僞造糧食出入庫單據、開具發票,但無檢斤單或過磅單,兩筆業務挂往來款核銷,實際未産生真實資金流動;

三是糧庫内部通過财務處理制造虛假輪換表象。

“升溢糧”是指在糧食收購、入庫、倉儲、調運、出庫過程中,經過扣除水分雜質及烘幹、通風、加濕等過程産生的溢餘,通過不計入庫存賬目等方式,隐瞞并私自出售“升溢糧”、侵吞糧款。

“損耗糧”是以虛增糧食損耗量等方式套取資金。

“價差糧”指違規倒賣政府儲備糧、高賣低買賺取價差。

“坑農糧”直接侵害群衆切身利益,指在糧食收購過程中,通過克扣斤兩、壓級壓價、拖欠糧款以及提高糧食水分、雜質、黴變比率等不正當手段坑農損農,擷取不正當利益。

糧食反腐專題大片!

2022年伊始,中央紀委國家監委宣傳部與中央廣播電視總台聯合攝制反腐專題大片《零容忍》,其中第二集《打虎拍蠅》揭露了糧食系統的腐敗案件,可謂觸目驚心。專題片稱,涉糧腐敗問題,一方面直接侵害農民利益,另一方面變相套取國家資金。

調查發現,多名站長采用“等級糧”、“升溢糧”、“轉圈糧”等手段,在糧食購銷、儲存、輪換等環節以權謀私,侵吞糧款,不僅嚴重損害了農民利益,也直接危害國家糧食安全。

中央紀委國家監委網站評論稱,監管嚴重缺位的背後,還有深層次原因。糧食體制改革早就要求政企分開,但有些地方的糧食局和糧食購銷公司時至今日在實質上還是一家,自然難以正确履行監管職能。此外,有些地方糧食系統黨的上司嚴重弱化,黨的建設嚴重虛化,也是造成腐敗頻發的因素。很多基層糧站黨員組織關系在鄉鎮黨委,人事關系在糧食系統,兩邊的黨支部都沒有将他們納入日常管理。

糧食領域反腐力度還将加大!

一直以來,大陸糧食收購以市場化收購為主導、政策性收購為補充。國家儲備糧的宏觀調控作用,作為大陸糧食安全的壓艙石,一方面啟動最低收購價收購,防止“谷賤傷農”;另一方面,通過拍賣政策性糧食、投放儲備輪換糧,源源不斷向市場投放糧食,防止“米貴傷民”。然而,一些主要糧産地有人用“轉圈糧”的方式,鑽制度空子,危害農民利益和國家糧食安全。

糧食領域反腐力度還将加大

黨的十八大以來,習近平總書記多次對維護國家糧食安全、做好糧食儲備工作作出重要訓示批示。紀檢監察機關把糧食購銷領域腐敗問題專項整治作為深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥争的一項重點工作,強化政治監督,緊緊圍繞糧食安全決策部署落實情況加強監督檢查,以有力監督保障糧食安全決策部署落地見效。

今年一月,中國共産黨第十九屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議舉行,糧食購銷領域反腐首次寫入公報,會議要求深化糧食購銷等領域腐敗專項整治。各級紀檢監察機關立足職能職責,緊緊圍繞責任、腐敗、作風問題加強督促檢查,針對糧食購銷領域腐敗問題加大辦案力度,并從查辦案件入手深入剖析、查找根源,督促完善制度、堵塞漏洞、深化改革,推動解決糧食購銷領域系統性腐敗問題。

2021年12月28日,國家糧食和物資儲備局召開全國糧食和物資儲備工作會議,将糧食購銷領域專項整治作為重點工作,堅決守住管好“天下糧倉”。堅持高标準、嚴要求,着眼全面改革、徹底根治,緊抓不放、一鼓作氣,自查自糾要徹底,辦案力度要加大,體制機制改革要深化,監管手段要有穿透力,以嚴和實的作風把專項整治引向深入,務求取得持久性成效。

可以預見,今後國家将持續形成高壓态勢,從嚴從快查辦重大“靠糧吃糧”案件,保持嚴懲腐敗的震懾威力,確定糧食購銷領域腐敗問題得到有效根治,保障農民的根本利益和國家糧食安全。

資料來源:中央紀委國家監委網站,中華糧網綜合整理。