2月10日，國家工信部等八部門聯合印發了《加快推動工業資源綜合利用實施方案》，文中提到探索新興固廢綜合利用路徑，推動廢舊光伏元件、風電葉片等新興固廢綜合利用技術研發及産業化應用，加大綜合利用成套技術裝置研發推廣力度，探索新興固廢綜合利用技術路線。
廢舊光伏元件等新興固廢處理問題越來越受到政策重視。《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》明确，到2025年，固體廢物和新污染物治理能力明顯增強。《關于開展大宗固體廢棄物綜合利用示範的通知》提出，到2025年，建設50個大宗固廢綜合利用示範基地，示範基地大宗固廢綜合使用率達到75%以上，對區域降碳支撐能力顯著增強。
近年來，大陸新能源行業蓬勃發展，新興固廢産生量也呈現暴發式增長。根據《中國2060年前碳中和研究報告》測算，2035年大陸光伏和風電裝機量分别達到15億千瓦和11億千瓦，新能源汽車數量達到1.6億輛。與此同時，每年退役的光伏和風電裝機量将達到1.1億千瓦/年和0.7億千瓦/年，退役新能源汽車電池達到270萬塊/年，對應産生報廢光伏元件、廢棄風機葉片以及動力電池分别約105萬噸、100萬噸和300萬噸。
新興固廢含多種稀有貴重金屬資源，比如銀、碲、铟、镓等，若不能妥善處理，将嚴重污染水、氣、土等環境媒體，呈現出兼具資源化和環境危害的雙重禀賦。
由此可見，大陸固體廢物處理處置必須嚴格遵循低碳生态理念，強化“源頭減量化、過程資源化和末端無害化”的全過程控制技術路線，充分發揮固廢綜合利用對減污降碳目标實作的協同作用。
對廢棄晶矽光伏元件，目前大陸的處理方式有四種，即重新使用、填埋、回收和焚燒，其中回收被視為最佳方式。在廢舊光伏元件中，玻璃約占總重量的70%左右，鋁材料約占18%，半導體材料約占4%。也就是說，光伏元件的材料大部分具有循環再造的可能。通過廢舊光伏元件的回收再利用，可以實作稀有金屬、玻璃、鋁材以及半導體等物質的循環使用，以達到減輕對原生資源的開采、降低資源提煉的耗能以及減輕對生态環境影響及破壞的目的。
大陸在廢棄光伏元件重金屬資源回收領域起步卻較晚，尚未形成工業化規模。面對退役和報廢光伏元件的處理處置與資源化難題，發達國家在強化資源化技術研發、配套制定促進政策、強化應用推廣等方面進行了有益探索，可以從中吸取一些經驗：
一是不斷研發廢棄光伏元件回收處理技術。從經濟成本角度出發，應着力研發回收率高、能耗低的新技術和裝備。從環境保護角度出發，還要兼顧降低回收過程中污染物的産生，減少原材料開采、加工、提純過程中的碳排放，獲得高價值産品。
二是逐漸建構完善的光伏廢棄物回收政策體系與平台。在政策方面，可以将廢棄光伏元件的回收納入廢棄電器電子産品回收管理政策中。在平台方面，針對大陸光伏發電多建于偏遠地區，供需市場的資訊流通不暢等特征，可鼓勵企業利用網際網路、大資料和雲計算等現代資訊技術和手段，建立元件回收資訊服務平台，為上遊回收企業與下遊拆解和利用企業資訊釋出、競價采購和物流服務提供支撐。
三是推動廢棄光伏元件回收技術進步和工業化應用。從産業全生命周期角度出發，部署并推廣廢棄光伏元件回收技術工業化應用示範，從固體廢物減量化、資源化角度為光伏發電技術提供保障，更加有利于大陸由傳統能源向新型清潔能源轉換的推進，助力實作碳達峰、碳中和。
在成本和技術的制約下，光伏風電新興固廢的清潔化處理還有很長的道路要走。為徹底解決此類問題，行業應與材料、建築等多領域進行跨行業合作，多行業融合協作将有助于轉型至循環經濟，進而實作各行業的可持續發展。