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嚴防農村黨員發展“近親繁殖”

作者:日日悅讀

“近親繁殖”的四種形式

從近年來查處的案件看,農村發展黨員“近親繁殖”主要有四種形式。

嚴防農村黨員發展“近親繁殖”

“家族式”。一些村黨組織書記世界觀、人生觀、價值觀落後,存在嚴重的家族觀念、本位思想,在發展黨員時怕“培養了苗子、丢掉了位子”,搞裙帶關系,培植家族勢力,排斥打壓與自己無親屬關系的年輕人。比如,有的倚靠家族勢力大、人口多,逐漸将發展黨員的話語權、投票權掌握在手中,為自家人入黨開辟“綠色通道”,緻使黨員名額基本集中在幾個大姓大戶中,出現大量的“父子黨員”“兄弟黨員”,其他姓氏黨員極少。名額分布不均,影響了黨員隊伍的均衡發展。

“派系式”。少數村黨組織書記以個人親疏和所謂“圈子”劃線發展黨員,構築有利于自己掌控權力的“派系”,屬于自己“派系”的人即使不符合黨員條件也予以發展,否則,就千方百計打壓排斥。是以,本應是戰鬥堡壘的基層黨支部,在個别地方卻蛻變為靠血緣、關系、利益維系的小派系、小圈子。

“利益式”。在村委會換屆選舉中,有些村幹部企圖利用與自己有私利的被發展對象為自己拉選票,而被發展對象則想在入黨後享受“特殊”權利,以共同的私利為驅使,村幹部會助力這樣不合格的人員加入黨組織。有些農村黨組織書記發展黨員不以促進村黨組織發展活力、增強村級黨組織戰鬥力為标準,不顧村内的發展大局,隻顧個人的既得利益,把黨的宗旨當口号、當幌子,謀求權力和利益的最大化。近年來被查辦的一些涉黑涉惡“保護傘”之是以能長期擔任村黨組織書記、肆意侵占集體和群衆利益,也是由于“近親繁殖”将村級黨組織變成了“自家店”。

“人情式”。當下中國農村尚處于人情社會,村幹部與入黨申請人之間有着複雜的人情往來,或是“低頭不見擡頭見”,或是同學、戰友、朋友,或是過去幫過自己的“關系戶”……在入黨申請人的懇求下,雖然其離黨員标準有些差距,但有時會因抹不開面子而将其列為發展對象。

嚴防農村黨員發展“近親繁殖”

嚴把消除“近親繁殖”的“五道關”

農村黨員發展中存在的“近親繁殖”現象,關乎農村的發展與穩定,絕不是小事一樁。其危害在于:村“兩委”派性化、家族化,形成以家族為核心的宗派勢力,破壞農村的政治生态;少數村黨組織書記不講黨性原則,家長作風嚴重,處理問題感情用事,影響黨的方針政策的貫徹執行;村級黨組織凝聚力下降,戰鬥堡壘作用弱化,甚至滋生腐敗,造成基層黨風、政風和民風不純,嚴重損害黨組織的形象威信及黨群幹群關系,成為農村信訪數量增加的一個誘因。此類問題的發生,既有村級黨組織負責人政治意識淡化、思想認識不夠、工作責任缺失等原因,也與基層黨組織監督管理乏力、懲治查處不到位有關。為消除“近親繁殖”,要把好以下“五道關”。

強化黨性教育,嚴把“思想關”。部分農村幹部特别是村級黨組織負責人的權力觀異化、宗旨意識淡化,是滋生農村黨員發展“近親繁殖”現象的思想根源。要加強對廣大農村幹部的黨性教育,提高他們的思想認識,充分利用黨校教育訓練、支部會議、座談、學習等機會,引導廣大農村幹部特别是村級黨組織負責人牢固樹立“四個意識”,形成正确的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀,提高他們對黨員發展工作重要性、黨員發展中“近親繁殖”危害性的認識,從思想上杜絕違規發展“圈中人”入黨的念頭。

建立報告制度,嚴把“入口關”。衡量是否具備發展為黨員的條件隻有一個,即是否符合黨章規定的黨員标準。在将村“兩委”成員親屬确定為入黨積極分子進行培養之前,應将其個人基本情況、現實具體表現、推優推薦原因、會議讨論記錄等形成書面材料。入黨介紹人也要實行回避制度,村“兩委”成員原則上不能作為自己親屬的入黨介紹人。

嚴防農村黨員發展“近親繁殖”

推行聯審制度,嚴把“程式關”。鄉鎮黨委在研究、審批村“兩委”成員親屬為新黨員的時候,要把品質放在第一位,程式上應當比其他人更為嚴格。要落實好村級黨組織進行“初審”、鄉鎮黨委做好“複審”的聯審方式。在黨員發展中,村級黨組織要嚴格執行票決制,對拟被列為發展對象的、拟接收為預備黨員的、預備黨員轉正的,要采取舉手或無記名投票的方式進行表決。

落實監管制度,嚴把“監督關”。村黨組織發展黨員必須按照黨章要求,發展過程要自覺接受縣、鄉鎮黨委及人民群衆的監督,做到公開透明。鄉鎮黨委要建立定期檢查制度,經常對村級黨組織發展黨員情況,特别是發展村“兩委”主要負責人親屬加入黨組織的情況進行檢查。對于弄虛作假欺騙組織、不及時如實報告的,堅決予以處理。

嚴肅責任追究,嚴把“追責關”。發展村“兩委”成員親屬為黨員時,必須明确應該遵守的底線。如因發展村“兩委”成員親屬入黨而引起村民及黨員群衆很大意見,甚至出現集體上訪、越級上訪的,影響惡劣的,要追究村黨組織負責人責任。對于連續三年無特殊原因僅發展有親屬關系人員為黨員的村黨組織負責人,要令其說明原因,對有徇私舞弊行為的要嚴加處理,以嚴格的政治紀律、組織紀律確定農村政治生态山清水秀。

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