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司法部有關部門負責人就全國律師誠信資訊 公示平台建設相關情況答記者問

作者:廣元普法

為深入貫徹落實黨中央關于深化律師制度改革要求,促進律師和律師事務所依法、誠信執業,司法部會同全國律協開發建設了全國律師誠信資訊公示平台,為人民群衆及時擷取律師、律師事務所誠信資訊提供便利。公衆可以登入全國律師誠信資訊公示平台網站(https://credit.acla.org.cn)查詢全國專兼職律師和律師事務所的基本資訊、年度考核資訊、獎勵和處罰處分等資訊。近日,司法部有關部門負責人就全國律師誠信資訊公示平台建設相關情況回答了記者的提問。

1.問:司法部為什麼要建設全國律師誠信資訊公示平台

答:以習近平同志為核心的黨中央對律師工作高度重視。黨的十八大以來,習近平總書記多次對律師工作和律師隊伍建設作出重要訓示。2016年,中辦、國辦《關于深化律師制度改革的意見》要求,強化對律師遵守職業道德情況的監督檢查,完善律師行為信用記錄制度。建立健全律師行業誠信資訊記錄和公示制度,對于更好地激發法律服務主體活力,推動律師業高品質發展具有重要意義。為深入貫徹落實習近平法治思想,落實黨中央關于深化律師制度改革的決策部署,進一步加強律師隊伍建設,引導律師、律所依法誠信執業,2019年司法部開始開發建設全國律師誠信資訊公示平台,完成了系統搭建、軟體開發、資訊歸集、品質檢查、資訊核實确認等多項工作,并建立了誠信資訊及時采集更新機制,以資訊化手段促進律師和律師事務所規範執業,維護人民群衆合法權益。2021年11月中旬,公示平台對外公開測試運作。目前,公示平台實作了常态化及時、準确、完整地公示律師、律所誠信資訊功能,現正式對公衆開放。

2.問:建設全國律師誠信資訊公示平台有什麼重要意義

答:建設全國律師誠信資訊公示平台是提高律師行業自律意識、規範律師執業行為的必然要求。建設全國統一平台,集中歸集和公示律師、律所誠信資訊,可以實作對律師、律所信用狀況的“整體畫像”和“全景展現”。誠信資訊公示就如同律師和律所的形象和“面子”,它真實、完整地反映了律師、律所執業的基本資訊和誠實守信狀況。将律師和律所的誠信資訊對外公示,可以為當事人選聘律師提供重要參考。同時,可以引導律師和律所通過依法誠信執業,加強信用自我限制,提升法律服務品質,不斷積累自身信用,收獲更多信用紅利。

建設全國律師誠信資訊公示平台是提高法律服務透明度、提升人民群衆法治獲得感幸福感安全感的客觀需要。黨的十八大以來,大陸律師事業取得長足發展,律師隊伍規模不斷擴大,律師專業分工愈發細化。目前,全國律師總人數達到57.6萬,律師事務所超過3.6萬家。如何從人數衆多、專業分工更加精細的律師中選聘适合的人選,避免“踩雷”、上當,成為當事人迫切需要解決的難題。公示平台彙集了律師行政許可資訊和執業獎懲資訊,為當事人查詢律師和律所誠信狀況提供視窗,解決了律師法律服務領域資訊不對稱的問題,有效提高了律師法律服務領域的透明度,進一步提升了人民群衆法治獲得感幸福感安全感。

建設全國律師誠信資訊公示平台是強化監督、提升司法行政機關管理效能的重要舉措。公示即監管。在深化律師制度改革的背景下,過去單純靠巡查抽檢、年度考核/檢驗、依個案投訴進行調查處理等傳統監管方式,已難以适應新形勢、新任務的需要。公示平台将原本較為分散的律師、律所資料歸集到每個主體名下,統一呈現在社會公衆面前,任何機關組織和個人都能夠查詢律師、律所誠信資訊,發現問題後可以到司法行政機關要求更正或進行舉報,有效擴大了社會監督面,提升了監管精準性,為強化監督、提升監管水準提供了有力支撐。

3.問:在全國律師誠信資訊公示平台可以查詢到哪些資訊

答:公示平台彙集了全國除兩公律師以外的47萬名專兼職律師和3.6萬家律師事務所的行政許可資訊,以及執業過程中形成的誠信資訊,包括:217.5萬條年度考核資訊、9.4萬條獎勵表彰資訊、6086條專業評定資訊、8277條參政議政資訊,以及處于公示期内的1061條行政處罰資訊和376條行業處分資訊,等等。公衆可以登入平台,在首頁“搜尋欄”輸入律師姓名或律所名稱,直接查詢相關主體誠信資訊。如果需要以特定條件或特定區域搜尋律師或律所,可以使用“進階搜尋”或“地圖搜尋”功能進一步查詢。

4.問:如何保障全國律師誠信資訊公示平台的資訊及時更新、準确公示

答:目前,司法行政機關已經建立律師誠信資訊采集、更新機制,推進行政許可、年度考核、投訴查處等全業務、全流程網上辦理,律師管理資料可以自動采集、及時錄入、自動留痕,實時彙聚進入全國律師誠信資訊公示平台。同時,相關誠信資訊在公示前,由律師和律師事務所對本人、本所資訊的真實性、準确性、完整性進行核實。如果發現資訊有誤,可予以補全、糾錯,并由司法行政機關将其确認後的資料更新至公示平台,以此保障公示資訊的準确性。

5.問:今後推進和完善全國律師誠信資訊公示平台建設有什麼打算

答:下一步,司法部将重點做好以下幾方面工作。一是拓寬采集管道,完善誠信畫像。在全面歸集司法行政機關、律師協會掌握的信用資訊基礎上,進一步加強與相關機關深入合作,建立與中國裁判文書網、信用中國、市場監管行政處罰文書網等網站的資料對接,豐富律師誠信資料,形成完整的律師誠信畫像。二是強化資料研判,實作精準監管。利用公示平台大資料分析功能,精準聚焦一定區域内高頻度違法違規行為,提高對違法行為的感覺、預測、防範能力。将違法行為頻發律師、律所作為監管重點,合理确定重點監督檢查的事項和頻次,着力提高監管執法的有效性、精準性。三是完善制度機制,制定管理辦法。誠信資訊的采集與公示,與律師、律所和社會公衆的利益息息相關,要做到公示内容客觀、準确、适當,程式嚴謹、規範、高效,相關主體權利、義務、責任明确,有必要完善相關規則,予以規範管理。司法部将盡快制定出台《律師和律師事務所誠信資訊管理辦法》,對相關事項予以明确。

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