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全國檢察長會議上的“新鮮詞”,你了解多少?

作者:正義網
全國檢察長會議上的“新鮮詞”,你了解多少?

黨的檢察事業欣逢最好發展時期,既迎來前所未有的發展機遇,也面臨新時代更高履職要求。

1月17日,全國檢察長(擴大)會議召開。會議提出哪些“新鮮詞”?蘊含哪些深意?跟随正義君一睹為快!

01、“穩字當頭”

檢察履職必須堅持“穩字當頭”,把政治忠誠、擔當盡責展現到維護國家安全和社會穩定上。堅持在法治軌道上常态化開展掃黑除惡鬥争,把“是黑惡犯罪一個不放過、不是黑惡犯罪一個不湊數”原則不折不扣落在日常辦案,堅持打早打小,促進常治長效。

02、杜絕程式了結、機械司法

司法案件大多發生在群衆身邊,用心用情辦好,才能守住民心。貫徹落實習近平法治思想,不是口号,必須展現在檢察履職辦案各環節,綜合考慮法、理、情,切實辦好每一具體案件,堅決杜絕程式了結、機械司法!輕傷害案件常見多發,是典型“小案”。各地檢察機關對此類案件要綜合考慮起因、背景、犯罪手段、後果、當事人之間關系等多種因素,準确判斷社會危害性,用好認罪認罰從寬、檢調對接等制度機制,用心用情依法辦案,實作“三個效果”有機統一。

03、更新理念

深入落實少捕慎訴慎押刑事司法政策,重在更新理念,深刻認識到少捕慎訴慎押是寬嚴相濟刑事政策在捕、訴環節中的具體落實,根本價值在于貫徹習近平法治思想,适應新時代人民群衆對民主、法治、公平、正義、安全等更高水準的需求。要切實做到“從政治上看”,最大限度分化犯罪、減少社會對立面,促進社會内生穩定,真正把以人民為中心做實。

04、決不容忍因犯罪得利

深化認罪認罰從寬制度适用,促進實作更好辦案質效。要按照最高檢部署,全面推開認罪認罰聽取意見同步錄音錄像制度,確定自願性、真實性、合法性;認真落實關于量刑建議工作的三個指導意見,提升量刑建議精準度。既要準确提出主刑建議,也要注重提出附加刑建議。對涉黑惡犯罪、職務犯罪、經濟犯罪等,要重視并依法提出沒收财産或罰金刑建議,決不容忍因犯罪得利。

05、訴源治理

重視訴源治理,助力國家治理體系和治理能力不斷提升。司法案件中,有的隐藏深層次沖突問題,有的反映苗頭性、傾向性問題,需要更加重視、更加自覺并善于從具體案事件中“見微知著”,促進防患未然、抓源治本。各級檢察機關都應努力運用好檢察綜治類建議、法律監督年度報告、定期向社會釋出業務資料、典型案例等,有效預警社會、引領社會法治意識,促進法治中國、平安中國建設落實、深化、提升。

06、能動履職

檢察機關要切實增強大局意識、責任意識,堅持依法能動履職,更實服務保障經濟社會發展穩中求進。

07、做實企業合規

涉案企業合規改革,做實企業合規,重在落實第三方監督評估機制。在有關部門大力支援下,國家層面的第三方監督評估機制及其管理委員會、專業人員庫已陸續建立。各地要積極主動商請相關部門抓緊推進,做好企業合規“後半篇文章”。要首先明确“規”,做到“真合身”“真管用”。要着力監督“整改”,督促第三方組織、人員做到“真監督”“真評估”,確定涉案企業“真整改”“真合規”。

08、知識産權綜合保護

檢察履職服務創新,重在加強知識産權司法保護。要堅持依法公正合理保護知識産權,切實維護好公共利益、激勵創新發展,防止濫用訴權損害公衆利益。要認真貫徹中央人才工作會議精神,依法審慎辦理涉科研經費案件。

09、止于至善

最高檢部署了“件件有回複”滿意度調查、院上司包案辦理首次申訴專項檢查、信訪積案清理“回頭看”等專項活動,目的就在抓實、再抓實,促進第一環節做實求極緻,讓信訪沖突化解“止于至善”。公開聽證讓公平正義可感可觸,有利案結事了。最高檢要求各級、每個院、各業務條線“應聽證盡聽證”。要選擇群衆訴求強烈、沖突突出的案件、疑難複雜、引領性案件開展聽證,切防“湊數聽證”。

10、六大保護

要以持續落實“一号檢察建議”為牽引,針對性采取更有力舉措,把未成年人保護“兩法”落實落細。一方面,要深化未成年人檢察業務集中統一辦理,提升未成年人綜合司法保護能力和水準;另一方面,要抓實“檢愛同行、共護未來”法律監督專項行動,以有力監督促進“六大保護”互相融通、整體落實。

11、以“我管”促“都管”

司法實踐中,一些事關群衆切身利益的工作,法律隻有原則規定。檢察機關在辦案中發現履責缺位,就要以“初心”的執着、“守心”的标準為民司法,以“我管”促“都管”。“我管”就是依法監督,重在促進職能機關依法履職、切實糾錯,助推做實依法“都管”。

12、社群矯正巡回檢察

最高檢出台了《人民檢察院巡回檢察工作規定》,落實中要切實發揮好“巡”和“駐”的融合優勢,以巡回發現問題,促派駐防治監管失職違法。要借鑒監獄巡回檢察經驗,全面推開看守所巡回檢察,積極探索開展社群矯正巡回檢察。

13、公益訴訟“4+5”

公益訴訟四個傳統領域,始終要作為辦案重點來抓。2021年,市、縣級檢察院已實作生态環境和資源保護、食品藥品安全領域公益訴訟辦案全覆寫,要進一步聚焦這兩個“必辦領域”,啃硬骨頭、打持久戰。國有财産保護、國有土地使用權出讓領域案件大多涉及國有資産流失問題,市級院要作為重點,積極發現線索,自辦、督辦幾起典型案件,充分運用公益訴訟促進監管、挽回損失。英烈權益保護、安全生産、未成年人保護、軍人榮譽名譽權益保障、個人資訊保護領域公益訴訟,近年來相關法律制定、修改,相繼納為制度安排。公益訴訟“4+5”法定責任必須落實!法定領域外,要積極、穩妥重點辦理網絡治理、金融證券、知識産權、文物和文化遺産保護、婦女權益保障等領域案件,為相關立法完善奠定實踐基礎。

14、檢察一體化機制建設

四級檢察機關、各個業務條線、院内各部門都要更加注重系統觀念,樹牢“在辦案中監督、在監督中辦案”理念,增強一體化意識,落實監督辦案一體化要求,謹防孤立、割裂監督辦案職能。縱向一體化要更加順暢貫通。上下級檢察院是一個整體,上級院更是下級院正确履職的堅強後盾,對下級院未盡監督事項,要接續接力監督。橫向一體化要更加緊密銜接。“四大檢察”“十大業務”各自履職,需相關檢察部門給予配合、支援的,須加強協作配合,形成監督合力。

15、品質建設年

最高檢黨組研究決定,把今年确定為檢察工作“品質建設年”,帶頭促進全系統聚焦“高品質發展”這個關鍵,以強作風、重落實、提效能為導向,推動檢察政治建設、履職能力水準整體提升,進一步做到做實戰略前瞻、理念先進、辦案精細、素能過硬、基礎堅實、管理科學。

16、檢察大資料戰略

任何違法犯罪都有一個資訊鍊條,孤立看鍊條上的每個資訊點很難發現異常,運用大資料篩查、比對、碰撞,資訊點之間就有了交集、串連,問題線索就能清晰展現出來。各級檢察院,首先是省、市級院,要下決心攻克大資料壁壘,充分擷取各方面相關資料,探索、創新、優化資料監督模型,歸集、碰撞相關資料,發現深藏其中的監督線索,促進社會治理深層次問題解決。

17、既要扶弱更要扶智

通過以“脫貧攻堅”的韌勁狠抓落實,基層院建設取得明顯成效,129個薄弱基層院的薄弱問題許多已經解決。最高檢要抓緊研究制定“脫薄”辦法和标準。各省級院要對标檢視,符合标準的“出列”,不符合标準要繼續攻堅,同時确定新一批相對薄弱院,壓茬推動基層院全面進步、整體提升。2021年市、縣級院檢察長陸續完成換屆,最高檢、省級檢察院要統籌抓好教育教育訓練和監督管理,切實增強在其位、謀其政的意識、能力、作風。對口援助既要扶弱、更要扶智,受援檢察院尤其要“重自強”!

18、既要保“底色”更要有“亮色”

适應高品質發展的更高要求,新時代檢察人既要保“底色”:一如既往地傳承、赓續忠誠、奉獻精神;更要有“亮色”:先進理念引領、更強專業能力。培養、推樹檢察英模,就要像施淨岚、王敏、王朝陽那樣,當業務專家、做法律“活字典”、勇立創新辦案潮頭,引領廣大檢察人員往前走。

(來源:最高人民檢察院微信 整理:羅麗麗 潘偉)

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