奮鬥百年路 啟航新征程｜浙江省長興縣：老舊工業區的嬗變

主幹道上帶有光伏發電闆的路燈、停車場裡的電動汽車充電樁、街道上便民出行的新能源公共汽車站……12月9日，記者走進浙江省長興縣新能源小鎮，綠色生活的元素随處可見，一個生産、生活、生态“三生融合”的低碳生活示範區正在形成。

誰能想到，這個充滿了創新氣息的小鎮，卻是一個老舊工業區變身而來。其中的關鍵，就在于當地以整治工業低效用地為抓手，推動産業轉型更新。

整治低效用地 推進産業更新

長興新能源小鎮的前身，是長興縣畫溪工業園區。這個開發于1997年的園區，占地6.9平方千米。随着市場的變化，園區發展逐漸陷入困境。“産業雜，畝均稅收低。”畫溪街道辦事處相關負責人如此描述2016年前的情況。

當時，園區的紡織、耐火、機械等傳統産業占比較重，大理石加工、瓷磚潔具銷售等“低散亂”企業大量集聚，僅瓷磚、潔具等店鋪倉庫就達180家、占地380畝，倉儲面積17.34萬平方米。“整個園區有91家低效企業，占地達1119畝，畝均稅收僅為1.51萬元。”該負責人介紹說。

2016年1月，規劃面積3.3平方千米的新能源小鎮入圍浙江省第二批特色小鎮建立名單。長興縣以此為契機，加大對重污染、高耗能産業的整治力度，全面整治“低散亂”企業、非主導産業，重點騰退大理石、廢絲、廢塑膠、窨井蓋等加工企業，關停大理石加工企業53家、琉璃瓦生産企業3家、廢絲加工企業5家、廢塑膠加工企業9家，累計騰出廠房面積超2.5萬平方米。

“我們實施了低效用地‘五未’（批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未達标）土地處置專項行動，制定‘一企一策’，采取‘清理、整治、改建、提升’等措施，加快對61宗1132餘畝土地的處置。”長興縣自然資源和規劃局相關負責人介紹，通過采取有效措施，倒逼騰退企業19家，依法關閉企業7家，共騰退、盤活土地289.5畝。

長興縣對低效用地的整治，也促進了企業主動更新改造。園區裡有30家企業明确了總投資1億餘元的技術改造方案，涉及用地面積近584畝，占全部工業低效用地的56.7%。

聚焦新能源 激活發展潛能

通過推進“五未”土地處置專項行動，園區騰退出的土地為新能源小鎮的特色産業發展提供了空間。

據畫溪街道辦事處相關負責人介紹，幾年來，新能源小鎮緊扣主導産業選商引資，依托多家新能源領域龍頭企業，聚焦新型電池等主導産業，已經形成了以新型電池、新能源汽車及其關鍵零部件、太陽能光熱光伏三大主導産業和新型材料等優勢産業為特色的“3+X”主導産業體系。

“目前，新能源小鎮入駐企業350家，其中規模以上企業79家。2020年，畫溪街道實作工業産值94億元，新能源小鎮占了其中的90%；同時，新能源小鎮的年畝均稅收增至28萬元。”該負責人說。

這個艱難而華麗的變身，獲得了多方支援和肯定。2019年9月，長興新能源小鎮被浙江省政府正式命名為省級特色小鎮。

如今，新能源小鎮以打造中國新能源研發創新先導區、新能源産業叢集集聚示範區、新能源産品集中展示區、新能源低碳生活體驗區和國家3A級旅遊景區為目标，成功入選長興新能源裝備高新技術産業園、高新技術特色小鎮等建立名單；依托新能源産業集聚優勢，利用畫溪智慧創業谷和“城市客廳”等載體，成功争創省級科技孵化器、衆創空間、産業創新服務綜合體和綠色電池産業創新中心。

堅持“三生融合” 打造綠色生活

作為浙江省唯一以“新能源”命名的特色小鎮，長興新能源小鎮積極發揮示範引領作用，打造生産、生活、生态“三生融合”的低碳生活示範區，為企業及居民建立綠色生産生活環境。

低碳生活示範區需要相應的基礎設施。畫溪街道與杭州奧能電源裝置有限公司合作，率先在街道辦事處、黨群服務中心等地建了37個電動汽車充電樁，帶動了幹部和周邊群衆踴躍購買新能源汽車。為推動綠色共享出行，畫溪街道安裝了太陽能路燈1600多個，設立綠色公共汽車站16個、共享電動自行車點位29個，基本實作對新能源小鎮的全覆寫。

低碳生活示範區也需要具有引領作用的示範技術。畫溪街道與浙江陽源科技有限公司簽訂協定，在街道辦事處建築頂部安裝了面積800平方米的太陽電闆。此舉消除了企業和群衆對屋頂光伏項目安全性的顧慮。目前，長興新能源小鎮已建成太陽能光伏發電屋面超10萬平方米。

2019年底投入使用的“城市客廳”是長興新能源小鎮低碳生活的典型示範。這個“城市客廳”總用地面積2.1萬平方米，集新能源科普體驗館、遊客接待中心、綜合文化站、省級新能源産業創新服務綜合體于一體。畫溪街道辦事處相關負責人告訴記者，該建築采用分布式光伏建築一體化發電系統，屋頂隔闆可根據天氣和光照變化進行調整，節能的同時確定了冬暖夏涼，太陽能還可用來制取熱水、改善地下室采光等。屋頂光伏發電的多餘電量還能并入電網，産生綠色收益。

在低碳生活示範區的基礎上，長興新能源小鎮的探索更進一步，那就是近零排放。

2018年3月，長興縣畫溪新能源近零碳排放園區成為浙江省近零碳排放園區試點，該園區位于新能源小鎮核心區域，是全省唯一成為該試點的園區。近年來，新能源小鎮推進近零碳排放項目建設，建立了碳排放核算體系和低碳營運管理體系。“2020年，機關規模以上工業增加值碳排放低于0.2噸二氧化碳/萬元，機關地區生産總值碳排放量低于0.15噸二氧化碳/萬元。”上述負責人介紹說。

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i自然全媒體

特約記者：李風

通訊員：朱自強 柳陳勝

編輯：曹悅妮 鄭雅楠

稽核：蘭聖偉

審簽：趙曉濤