金英柱2015年參加選舉投票
文/田邨
據北韓勞動黨機關報《勞動新聞》12月15日報道，101歲的勞動黨組織指導部前部長、最高人民會議常任委員會前名譽副委員長金英柱已于近日逝世。北韓現任最高上司人金正恩于14日向金英柱靈前敬獻花圈。《勞動新聞》評論稱，金英柱長期擔任黨和國家要職，“為貫徹落實黨的路線和方針忘我奮鬥，為加快推進社會主義建設、鞏固和發展北韓式國家社會制度做出了貢獻。”
自2015年在北韓地方選舉中亮相後，金英柱已經很久沒有在公衆面前露面，但由于雙重原因，他始終是北韓半島南北雙方關注的焦點人物。其一，他是北韓第一代上司人金日成的弟弟；其二，他曾在1972年作為半島南北協調委員會朝方主席，開啟了北韓戰争後南北最早的進階别對話。
在艱難的破冰時刻，他最早同韓方就停止敵對軍事行動達成協定，負責了首爾和平壤首條電話熱線的開通。但令人遺憾的是，他50年前努力的目标，迄今為止尚未在南北對話中完全實作。
金英柱（左）、金日成（中）、金正日（右）
1971年9月南北紅十字會首次對話
開創多項“第一”的和平使者
金英柱1922年生于北韓萬景台。《紐約時報》稱，他十幾歲時就加入了中國東北地區的遊擊隊，參加抗日戰争。1941年前後，金英柱來到蘇聯，進入國立莫斯科大學政治經濟學部學習，此後還曾就讀于莫斯科進階黨校的研究所學生班。
南韓政府搜集的朝方資料顯示，金英柱回到北韓後，于1961年出任勞動黨中央組織指導部部長，1966年首次當選勞動黨中央政治局候補委員，1969年成為政治局委員。
金英柱因參與南北對話聞名後，《紐約時報》梳理了北韓官方媒體對他的報道排序，發現1961年時他在北韓上司幹部中的排名是第47位，1967年升至第24位，1969年升至第12位，1970 年後在政治局内排名第6位。
金英柱進入北韓核心上司層後不久，長期敵對的半島南北關系出現了重大變化。1970年8月15日，南韓總統樸正熙發表光複節演講，提議朝韓“和平共存”并尋求與北韓談判。這是1945年以來南韓總統首次主動提議南北和解。第二年4月，時任北韓外務相許琰針對性地提出召開半島雙方政治協商會議。四個月後，金日成在講話中表示“北韓政府随時準備會見南方政要”。
首爾大學教授、著名南韓史學家樸泰均指出，南北關系當時在短期之内出現重大變化，與東北亞地緣政治大變局有關。随着中美外交關系“破冰”，美國總統尼克松要求敵視共産主義的南韓樸正熙政府對平壤做出和解姿态，同時還做出了裁撤駐韓美軍的決策。面對國際局勢變化，朝韓政府都在找尋新的相處模式。
但是，朝韓雙方并無對話接觸的經驗，而派遣外交部長、外務相出席半島内部談判顯然不合适。當時，南韓正處于樸正熙軍政府統治時期，中央情報部是最有權勢的部門，也能承擔最初的秘密接觸任務。因而，韓方派出的進階代表是時任情報部部長李厚洛。值得一提的是，由情報部（今南韓國情院）負責南北進階别對話事宜的傳統，一直延續到了今天，現任青瓦台國家安保室長徐薰就是該管道的代表人物。
當時，北韓并沒有同南韓情報部直接對應的機關。最終，1972年，時任勞動黨中央組織指導部長的金英柱向李厚洛發出邀約。5月2日到5日，李厚洛來到平壤，分别會晤金日成和金英柱。5月29日到6月1日，因金英柱“身體欠佳”，北韓内閣第二副相樸成哲作為他的代表回訪首爾，與樸正熙、李厚洛會晤。
朝韓高層自停戰以來首次直接對話，當然會發生一些有趣的誤會。韓方代表金俊烨後來回憶，當時他和金英柱、樸成哲等對話時“有問必答”，但當他“八卦”對方的年齡、家族時，朝方代表都避而不談。不過，為了促成和解，當時雙方代表都沒有公開這些細小的分歧。
由于雙方上司人直接參與，會談進展之迅速超出了代表們的預料。到6月下旬，雙方已經就南北和平對話的原則達成共識。相比之下，同期進行的南北紅十字會對話的預備會議階段則持續了八個月之久。此後，“高層先行”成為南北曆次接觸對話的常态。
金英柱和李厚洛的努力還不止于此。雙方認為應當成立一個由二人領銜的南北協調委員會，而且要通過一項前所未有的聯合檔案将這些共識和對話機制固定下來。迄今為止，尚沒有檔案揭秘是誰在談判中先提出這個建議。可以确定的是，金英柱和李厚洛在6月29日就同時簽署了一份聯合聲明，并在7月4日将其公之于衆。這就是北韓半島曆史上著名的《七四聯合聲明》。
作為北韓戰争以來南北雙方政府首次釋出的聯合檔案，《七四聯合聲明》肯定了金日成提出的和平統一北韓的三項原則“自主、和平、民族大團結”，并提出了停止武裝挑釁、開設直通電話、推動南北紅十字會談判、組建對話機制等七項内容。在當時，這些内容是外界聞所未聞的全新解決方案；而在今天，《七四聯合聲明》提到的措施，依然是朝韓雙方政府不斷努力的目标。
1994年，金英柱（右）出席哥哥金日成的葬禮
促成新一輪“吊唁對話”？
《七四共同宣言》簽署後，金英柱和李厚洛以南北協調委員會兩主席的名義進行了兩次會晤，此後，雙方的副手和較低級别代表又在一年内進行了三次接觸，金英柱的副手是勞動黨中央聯絡部部長柳章植。後來韓方解密的資料顯示，當時朝方提出先解決軍事問題，韓方主張先進行經濟文化交流，雙方未能達成共識，但金英柱和李厚洛直接會晤時，還是就停止在三八線進行敵對廣播、散發敵對傳單等事項達成了協定。
然而，這種接觸的持續時間不到一年。1973年8月8日，南韓情報部特務在日本綁架南韓民主人士、總統候選人金大中。28日，金英柱發表聲明予以譴責，指出無法與李厚洛這樣的情報部代表對話，南北會談随即中斷。此後，樸正熙撤換李厚洛，南北協調委員會恢複了一些低級别接觸，但未能達成進一步和解。1975年7月，金英柱再次發表聲明指出，隻有南韓由真正的愛國民主人士掌權，才能繼續會談。次年，南北直通電話中斷。
金英柱和朝方的指責沒有冤枉李厚洛。十年後，已被排擠出權力中心的李厚洛接受媒體采訪時承認，是自己主導了綁架金大中的工作，而且目的确實是針對北韓。他回憶，1972年5月24日通路平壤時，金日成對他提到“南方很多民主人士”對統一有更積極的态度。因為“害怕金大中跑到北韓去”，南韓政府最終出此下策。
亦有分析認為，即使沒有這一特殊事件，當時南韓一邊也缺乏繼續南北進階别對話的氛圍。樸泰均就指出，北韓方面認為樸正熙政府廢除反共法是南北對話的前提，但《七四共同聲明》簽署後，南韓政府不僅沒有取消反共立法，反而以此為名逮捕了一些支援南北對話的在野黨領袖，“中斷對話早有預兆”。
不過，南北對話的大門打開，就不會再次關死。雙方低級别官員的禮節性接觸被保留了下來。1985年，有關離散家屬的會晤重新開機，雙方最終達成支援離散家屬團聚的共識。而北韓政府對金大中的積極态度，也為金大中上台後實作朝韓上司人首次會晤奠定了基礎。
也正是以，《七四共同聲明》在半島和解的程序中享有極其重要的地位。一個細節是，鑒于雙方長期的戰争狀态，簽署這份宣言時，金英柱和李厚洛各自隻簽自己的名字，都沒有明示是代表朝韓兩國最高上司人簽字。但本世紀以來，北韓官方媒體在表述南北關系的基本原則時，總是将《七四共同聲明》和後來朝韓上司人之間簽署的《六一五共同宣言》和《十四宣言》并提。朝韓還多次同時舉行紀念《七四共同聲明》的活動。
2013年，當樸槿惠政府宣稱朝韓關系要“遵守國際法”時，《勞動新聞》刊發評論文章指出，如果樸槿惠政府願意改善韓朝關系，就應遵守《七四共同聲明》中的“統一三大原則”，即自主、和平、民主大團結。在朝韓關系的低谷期，北韓方面也曾提出在7月4日停止敵對行動的倡議。
值得一提的是，朝韓之間素有“吊唁對話”的傳統。南韓前總統金大中、為南北破冰做出重大貢獻的現代峨山集團前董事長鄭周永等人去世時，雙方派出代表團緻祭，進而實作接觸，往往能為後續更進階别的正式對話奠定基礎。
2009年金大中去世後，北韓派出勞動黨中央委員會書記金基南領銜的進階别代表團訪韓吊唁，這也是2018年“名義元首”金永南出席平昌奧運會前北韓最進階别、最大規模的訪韓活動。南韓負責接待、陪同吊唁的，正是現在文在寅政府的國情院長樸智元。自2018年以來一直奔波于半島之間的青瓦台國家安保室長徐薰，和北韓亞太和平委員會副委員長孟京日，也都多次參加這種特殊的接觸。
2022年是《七四共同聲明》簽署50周年，也是朝韓在停戰後啟動進階别對話50周年。據南韓總統文在寅透露，中美朝韓四方目前已經就簽署《終戰宣言》問題達成初步共識。如果朝韓雙方能借吊唁金英柱進行進階别接觸，不僅有助于半島和平程序重新開機，也是對這位“第一代和平使者”的最好紀念。
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