美麗城鎮建設助力共同富裕

作者：項永丹 浙江省住房和城鄉建設廳黨組書記、廳長

2020年，習近平總書記在浙江考察時指出：“區域協調發展同城鄉協調發展緊密相關。要以深入實施鄉村振興戰略為抓手，深化‘千村示範、萬村整治’工程和美麗鄉村、美麗城鎮建設”。近年來，浙江着眼小城鎮高品質發展、競争力提升和現代化建設，持續打出小城市培育、特色小鎮建立、小城鎮環境綜合整治、“百鎮樣闆、千鎮美麗”工程等組合拳，加快建構城鄉融合發展新格局。

立足環境，塑造淨美人居的城鎮環境。自實施“千萬工程”以來，浙江堅持推進小城鎮環境治理，從“五水共治”“四邊三化”“三改一拆”到小城鎮環境綜合整治、美麗城鎮建設，小城鎮面貌正在發生變化。近年來，浙江基本解決1191個小城鎮髒、亂、差現象，國家級衛生鄉鎮占比達50%，省級衛生鄉鎮實作全覆寫。打造高品質環境，讓老百姓享受高品質生活，才能靠優美生态和宜居環境吸引人、留住人。

便利生活，提升共享互利的城鎮品質。5分鐘社群生活圈、15分鐘建成區生活圈、30分鐘轄區生活圈……近年來，浙江推進公共服務均等化，友善百姓生活、幸福社群鄰裡。2020年以來，浙江的小城鎮累計新增等級幼稚園760個、衛生院762個、實體書店781個、鄰裡中心681個，切實提高了群衆獲得感幸福感安全感。發展成果讓群衆看得見、摸得着、享受得到，才能更好滿足品質化多樣化的生活需求。

打造産業，培育特色叢集的城鎮經濟。産業是小城鎮高品質發展的重要支撐，浙江把做優做強産業作為突破點。近年來，浙江全面開展“低散亂”企業整治，大力扶持特色産業叢集，統籌推進産業、園區有機更新，一大批“小而精”“特而強”的小鎮企業應運而生。實踐表明，隻有城鎮産業發展起來、産業鍊不斷延長，才能為城鎮發展赢得“源頭活水”，確定共同富裕“一個都不能少”。

展現人文，講好鄉愁古韻的城鎮故事。美麗城鎮建設工作開展以來，浙江已累計改造提升曆史街區、特色街區1041個，同時加強曆史文化遺産保護和曆史文化名城、名鎮、名村保護工作，“詩畫浙江、人文之美”緩緩流淌。隻有持續推進城鎮文化挖掘保護和傳承發展，展現“千鎮千面”的城鎮魅力，喚醒老百姓“望山見水”的共同記憶，建設共同富裕示範區的文化自信才能更加廣泛而深厚。

推進治理，實作黨建統領的城鎮善治。近年來，浙江不斷完善“黨建+”模式，凝聚紅色力量，建設堅強堡壘。一方面通過數字化改革，打造跨部門、跨領域的應用場景；另一方面通過法治保障和德治教化相結合，引導企業、居民參與共治，一體推進各項治理工作長效化。每個地方高品質發展的背後都能找到治理引領的影子，建設共同富裕示範區，迫切需要積極探索治理方法、總結治理經驗，精準施策、有的放矢，方能見行動、見效果。

《中共中央國務院關于支援浙江高品質發展建設共同富裕示範區的意見》為浙江提出了明确定位，包括“高品質發展高品質生活先行區”“城鄉區域協調發展引領區”“文明和諧美麗家園展示區”。我們将進一步堅持城鄉融合、協調共進，更好探索實作高品質發展的有效路徑，為實作富民惠民安民貢獻力量。（項永丹）

來源： 人民日報