秦末戰争結束西漢王朝創立，漢高祖劉邦為了治療戰争給國家造成的創傷，同時也為了能夠穩固新生政權，進行了一系列适合漢初發展的改革和政策。
“休養生息”
就是衆多改革政策中的一項。
“休養生息”的出處源于韓愈
《平淮西碑》：“高宗中睿，休養生息。”
這裡所指的意思是戰争之後，給予國家安定、人民發展生産的休整時間，這樣才能使國家的經濟實力得到恢複和發展。同時，從國家政治和軍事角度來講，西漢初年所實行的“休養生息”政策，其實還有“許其修睦，因以罷兵”的意味。
漢朝初期之是以實行“休養生息”政策，主要原因就是為了能夠盡快恢複秦末戰争之後的動亂局面。因為這個時期無論是國家還是人民，都急需時間進行休養生息。其實漢初所實行的“休養生息”政策，還與外患有直接關系。
漢朝剛建立之時周邊的
突厥、匈奴
等國家，都在不斷侵擾漢朝邊境地區，不僅對國家政權形成了一定威脅，而且對邊疆地區老百姓的生産和生活也造成了極大的傷害。
為了盡早穩定統治階級政權，同時讓老百姓過上安居樂業的生活，從漢高祖劉邦開始一直到漢景帝時期，都在不斷實行“休養生息”政策。并且這個政策也成為了漢初的一項利國利民的基本國策。
一、休養生息政策
從漢高祖劉邦創立西漢開始，就本着發展國力、與民休息的思想，開始實行休養生息政策。這其實也與統治者推崇“黃老”治術有一定關系。從劉邦開始所采取的采取
“輕徭薄賦”、“與民休息”
政策，使漢朝的農業生産得以逐漸恢複.
而且在經濟基礎顯著提高的前體下，對穩定漢朝封建統治秩序做出了很大的貢獻。休養生息政策是漢朝的一項基本國策，從西漢創立者劉邦開始，曆經惠帝、呂後、文帝、景帝，也一直在不斷堅定的執行休養生息政策。
之是以休養生息政策會受到漢朝曆代統治者的青睐，其實最主要的原因就是這項基本國策，使西漢王朝赢得了十分寶貴的休整和發展時間。通過實行休養生息政策，不僅強化了中央集權統治，還增強了國家的實力以及經濟基礎。
在實行休養生息政策期間，還出現了西漢王朝比較有影響力的“文景之治”，這種盛世其實都與休養生息政策息息相關。文景兩帝又在休養生息政策的基礎上，進一步采取了“輕徭薄賦，與民休息”的措施。同時，這一系列改革和政策也為後繼皇帝漢武帝，攻打匈奴奠定了厚實的物質基礎。
二、由休養生息了解漢高祖的改革政策
漢高祖劉邦是一個富有傳奇色彩的開國皇帝，在他起兵反秦之前隻是一個小小的泗水亭長。每天無所事事的與朋友們厮混，他之是以起兵反秦其實與當時的社會大背景有很大關系。首先秦末社會沖突越來越激烈，各種農苛捐雜稅、兵役、徭役不計其數。
老百姓要想安生的過日子簡直就是癡心妄想，而劉邦雖然身為秦朝末年泗水亭長，其實這也隻是一個不入品的小吏。身為底層人士的他十分了解老百姓的疾苦，而且他也曾面對“失期當斬”的危局，是以才“斬白蛇”起義。
打敗了秦朝和西楚霸王項羽之後，面對民生凋敝的國家他必須要大刀闊斧的進行改革。而休養生息政策就是在這種航前提下誕生的。其實，縱觀曆史曆代王朝的改革，其實最主要的目的都是讓國家快速恢複。
劉邦所實行的“休養生息”政策，其實目的也在于試圖通過改革賦稅制度減輕農民負擔，并最終能夠有效鞏固自身統治。
在西漢初年劉邦即位之後除了實行了休養生息制度之外，還以國家的名義獎勵農耕、桑蠶，同時招撫流亡給予他們土地和田産，同時實行積極地減租減息政策。漢高祖劉邦以休養生息政策為基礎，大力實行以農為先的政策。這其實對漢初的發展都具有十分積極的作用。
三、休養生息政策的影響
從經濟角度上來将這些改革和政策，讓漢朝的糧倉堆積如山，錢庫充盈就連穿銅錢的繩子都爛掉了。從漢高祖劉邦開始一直到漢武帝時期，前後約七十年的時間“休養生息”政策讓漢朝的國力大增。不僅國庫充裕、糧倉堆積如山，而且從财政角度來講也足以達到強國富兵的目的。
從政治角度來講由于劉邦以及後繼的統治者們，一直都大力貫徹休養生息政策，尤其是文景二帝又在休養生息政策基礎上，提出了“輕徭薄賦，與民休養”等措施。這不僅讓漢朝的政治、經濟、軍事得到大力發展，同時也在很大程度上為鞏固王朝統治做出了不可估量的貢獻。
尤其是在漢初的時候突厥以及匈奴不斷侵擾漢朝北部邊境，這不僅使老百姓無法正常生活，同時也耽誤了農業生産。但是随着漢朝國力增強之後，這些問題基本上都得到了一定控制。
四、漢高祖劉邦的改革政策
西漢高祖劉邦登基後，為了能夠盡快改變不利的局面，積極與群臣商議治國之策。他采用叔孫通的建議恢複禮法，同時在政治上開始設立“三公九卿”制。任用自己的同鄉，也是一起打天下的蕭何為丞相。
劉邦确立“黃老”思想為治國之本，而由這種思想衍生出來的“無為而治”，也是當時漢朝實行“休養生息”政策的根本。為了能夠讓國家與人民得到休養生息的時間，在外交政策上與匈奴實行“和親”政策。
這對于當時的漢朝來說，雖然多少帶有一定的悲劇色彩，但通過“和親”政策在一定程度上穩定了邊疆統治。
漢高祖劉邦推行“休養生息”政策，讓漢初社會經濟得以較快恢複和發展。在大力實行休養生息政策的同時，還積極實行“從民之欲，而不擾亂”政策。而該政策之是以能取得顯著成效，關鍵就在于“順民之情而與之休息”。
這一系列政策的推行不僅實作了勞動力與土地優化配置的目的，同時也漢初社會經濟的恢複發展奠定了堅實基礎。
在律法方面，漢高祖劉邦積極推行“約法省刑”政策，簡單的說就是降低刑法的嚴苛性，這一舉措不僅減少了公權力對社會經濟的幹預，同時也在一定程度上開放了老百姓的思想。對于國家經濟建設以及國力恢複都具有不可替代的作用。
除了上述的措施和政策之外，漢高祖劉邦還提倡韓軍解甲歸田，勸民還鄉也就是讓流亡的百姓回到自己的家園，同時還将因為吃不上飯而賣身為奴人的變為庶民，這一系列政策都是大漢王朝逐漸強大的基礎和根本。
五、結語
正是因為從漢高祖劉邦開始實行的“休養生息”政策，以及以“黃老”思想為基礎的“清靜無為而治”的治國方針，并在劉邦之後的曆代皇帝努力之下，西漢王朝才由一個積貧積弱的國家，逐漸發展成為一個政治、經濟、文化、軍事都比較強大的大漢王朝。
當西漢王朝逐漸變得國富民強之時，才為後來漢武帝攻打北方匈奴奠定了底氣，尤其是在漢武帝擊敗匈奴這件國之大事上，更是提供了十分必要的物質、經濟、軍事基礎。
參考文獻
史源，《漢朝的“休養生息”政策》
曹春山，《試論西漢初期休養生息的經濟政策》
錢國旗，楊蕾，周慶許，《漢代文化政策述評》
陳彥偉，《西漢經濟政策研究》