100個國家骨幹冷鍊物流基地如何建設？國家發改委答南都

南都訊見習記者丁境炫 發自北京 近日，《“十四五”冷鍊物流發展規劃》印發，提出到2025年要建設100個左右國家骨幹冷鍊物流基地，國家發改委為此作出哪些部署？未來如何推進這項工作？12月13日，在國家發改委新聞釋出會上，國家發改委經濟貿易司副司長張江波就以上問題回答南都記者提問。

國家發改委經濟貿易司副司長張江波。

張江波介紹，國家骨幹冷鍊物流基地的建設工作從2020年已經開始推進，并将于2025年之前選擇100個左右城市建設國家骨幹冷鍊物流基地。據介紹，2020年7月，結合地方自主申報情況，首批17個國家骨幹冷鍊物流基地名單已經形成，這17個基地建設正在穩步推進，下一步，國家發改委還将加強系統謀劃，加大政策支援力度，着力打好“三個強化”“組合拳”。

一是強化戰略定位。将國家骨幹冷鍊物流基地納入“十四五”冷鍊物流發展整體布局，作為冷鍊物流運作體系的基礎支撐群組織核心，對内承擔樞紐功能，促進全國性、區域性冷鍊物流網絡高效銜接，暢通國内大循環；對外發揮門戶作用，支撐國内國際雙循環互相促進。

二是強化整體布局。圍繞支撐建構“四橫四縱”國家冷鍊物流骨幹通道網絡，國家發改委研究制定了“十四五”國家骨幹冷鍊物流基地建設實施方案，綜合考慮農産品生産、流通空間格局、大型消費市場以及冷鍊物流基礎設施區域分布，依托農産品優勢産區、重要集散地和主銷區，選擇100個左右城市作為國家骨幹冷鍊物流基地承載城市，開展基地建設，推動提高農産品産運銷一體化運作、全程“不斷鍊”水準，帶動提升冷鍊物流規模化、集約化、組織化、網絡化運作水準。《方案》近期将印發實施，我們将據此抓緊開展“十四五”時期第一批基地申報評審工作。

三是強化政策支援。2021年，國家發改委設立了城鄉冷鍊和國家物流樞紐建設中央預算内投資專項，将國家骨幹冷鍊物流基地範圍内的公共性、基礎性設施補短闆項目建設納入支援重點，首批17個基地相關項目建設已獲得資金支援。另外，還通過優先納入地方政府專項債項目備選清單、推薦給相關金融機構等方式，加大政策支援力度。

國家骨幹冷鍊物流基地建設是“十四五”時期的一項重要工作，國家發改委将按照《規劃》和《方案》分年度有序推進。一方面，堅持“做優存量”，指導省級發展改革部門以及承載城市，切實抓好已納入年度建設名單的基地建設工作，不斷強化綜合服務能力，加快互聯成網程序。另一方面，堅持“做好增量”，優先選擇基礎條件好、輻射範圍廣、發展潛力大的存量冷鍊物流基礎設施群，分年度推進基地建設。同時還将加強“動态調整”，結合實際調整優化國家骨幹冷鍊物流基地承載城市布局，為後續基地建設提供有力支撐。到2025年，布局建設100個左右國家骨幹冷鍊物流基地，推動形成國家層面的骨幹冷鍊物流基礎設施網絡，支撐建構以國家骨幹冷鍊物流基地為核心的三級冷鍊物流節點，助力打造“321”冷鍊物流運作體系。