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公路提质促发展 办好实事聚民心——全市县乡公路路面改善提升工程侧记

作者:铜仁新闻网

“要想富、先修路,经济发展、交通先行”。石阡县龙井乡水溪槽至仙人街公路,就是一条民心路、旅游产业致富路。该县仙人街景区开放以后,自驾游的人越来越多,但由于路况通行条件不好导致道路极易拥堵,一定程度上影响了景区的发展。2021年通过省市县交通部门的共同努力,该项目顺利纳入县乡公路路面改善提升工程。该公路的建成惠及沿线2个村11个组共573户群众便捷出行,沟通仙人街4a级景区,有效改善了当地群众的出行条件,拉动了当地经济高速发展。

“路通过改造后,我们出行很安全,现在又有了乡村客运,老百姓出行更方便。”石阡县龙井乡关口坪村村民满益来说道。“通过道路改造后,游客逐渐增多,对景区带来了非常好的收益。”,石阡县仙人街景区办公室主任张娇说。

印江自治县兴旺至落坳公路,是合水镇和木黄镇的交通往来要道,由于超期服役,加上车流量大,导致该公路路面出现了网裂、沉陷等病害,影响群众安全出行和产业发展。2021年该公路实施县乡公路路面改善提升工程后,不光有效解决了沿线群众的便捷出行问题,还带动了沿线产业发展。正在公路边采收烤烟的合水镇群众卢大爷说:“以前这条公路路面坑坑洼洼,车辆运输物资都困难,现在路铺好了,不仅解决我们出行的问题,还有利于我们的产业发展。”

十八大以来,我市始终坚持质量第一、安全优先、进度同步的理念,抢抓“贵州省农村公路建设三年会战”“贵州省农村‘组组通’公路三年大决战”等机遇,切实加强农村公路建设管理,着力推进农村公路提质增效,有效促进农村公路路网优化完善。2017年底建制村实现了100%通畅,2018年底30户及以上村民组实现了100%通硬化路目标,全面打通了农村公路“毛细血管”,不断改善了农村交通条件,有效助推我市贫困地区脱贫摘帽。然而,在“村村通”沥青(水泥)路、“组组通”硬化路的背景下,县乡公路逐渐暴露出使用年限长、路面状况差、通行条件不好、服务水平下降等问题,农村公路“畅返不畅”“油返砂”“中梗阻”现象日益突出。

2019年9月,贵州省启动了县乡公路路面改善提升工程攻坚行动,我市县乡公路发展进入了快车道。两年来,全市共投资16亿元,实施县乡公路路面改善提升工程1704.4公里(约占全省实施总规模的13%),该项目让全市10个区县105个乡镇的群众走上了康庄大道,有力提升了群众满意率和认可度。仅2020年就接纳贫困群众508人参与建设,带动增收约660万元,群众幸福感倍增。

县乡公路路面改善提升工程启动后,市委、市政府高度重视,快速行动,市政府成立了以分管副市长为组长的专项工作组,下设办公室在市交通运输局,抽调12人常驻办公,实行实体化运作。市政府主要领导多次进行批示指示,亲自督导项目实施;分管领导亲自安排部署。市政府将该项工作纳入对区县服务高质量发展的绩效考核内容,列入“十件民生实事”“我为群众办实事”内容,纳入市督查督办局的督查范围,保障建设项目高位推动。

市交通运输局率先在全省制定印发了《铜仁市县乡公路路面改善提升工程实施细则(试行)》《铜仁市县乡公路路面改善提升工程质量安全监督实施方案》。按照主动作为,服务优先,关口前移的工作思路,提前介入服务;加强联合巡查、通报、提示、催办等工作机制,以问题导向,以高质量完成建设任务为目标,严格实行清单式、台账式管理,严格过程监督,严把工程验收关(即验收委员会验收反馈问题清单、跟踪抽查整改情况,并经县级交通主管部门、从业单位、接养单位多方签字认可后移交管理养护),使建设成果更好地服务于群众。

市交通运输局组建县乡公路路面改善提升工程工作专班,深入区县,查找问题,解决问题。一线督促各参建单位在做好安全生产,疫情防控工作的前提下,加快复工复产进度,做好两手抓、两不误,确保了所有建设任务在2年内全部完成。协调区县地政府、县直相关部门、项目所在乡镇政府及时恢复料场生产,提前谋划项目所需要素投入,全力以赴推进项目实施。市县应急、公安、环保、水务、林业、国土等部门,主动担当,密切配合,积极协调处理民爆物资、砂石材料、群工矛盾等纠纷,为项目顺利推进提供良好的施工环境,为提前完成建设任务打下了坚实的基础。

2020年6月,沿河自治县311公里县乡公路路面改善提升工程建设完成,沿河土家族自治县19个乡镇大通道全部通畅,大大改善了群众出行难、出行慢、运输难、卖货难、出行不安全的问题,得到了当地政府、相关部门和沿线群众的高度认可。官舟至后坪公路,作为沿河北部乡镇的唯一通道,长期承载着超负荷运输任务,路面日积月累出现了较多坑槽,严重影响了沿线群众出行。对该公路实施路面改善提升工程后,从后坪到沿河县城比以前节省3小时以上,大大降低了行政和运输成本,为沿货出山提供了便捷的交通条件,为沿河自治县顺利脱贫摘帽,巩固脱贫成效和乡村振兴打下了坚实基础。

全市县乡公路路面改善提升工程改善后,沿线群众结合当地实际,积极寻求发展致富之路,带头发展养殖、经果林、蔬菜,中药材等产业,企业采取农户土地入股参与农业产业合作发展的方式,有效带动当地群众脱贫致富。改善了梵净山、亚木沟、石阡县楼上古寨、印江自治县美女峰、松桃自治县黔东草海、德江县五彩洋山河、沿河自治县黔东特区革命委员会旧址等20余个旅游景点的交通条件,有力推动了我市旅游产业持续健康发展。(龚露褚)