张海燕
城上城居民区
党总支书记、居委会主任
积极做好社区“法治带头人”，学懂悟透习近平法治思想，深入践行人民城市理念，筑牢社区治理法治基础，努力营造社区依法自治共治良好氛围，齐心建设和谐美好法治芷江西。
一、推进依法自治，做好合署办公“指导员”
城上城居民区在街道党工委指导和居民区党总支引领下推出“三驾马车”合署办公新模式，搭建了社区多方共治平台。居民区党总支书记、居委会主任张海燕作为“三驾马车”合署办公服务中心总负责人，坚持以社区法治为准绳规范合署办公工作制度，坚持以服务居民为目标提升合署办公工作成效。她每周一组织居委干部、志愿者开展联合巡逻，体察社区大小情况，每周四组织党总支委员、居委干部、业委会委员、物业项目经理和居民代表等召开“1+5+X”共治联席会议，共同商议社区事务，协调推进社区项目。在“三驾马车”合署办公服务中心，张海燕安排党总支委员、业委会委员、物业工作人员轮值坐班接待来访居民，碰到权责边界不清的问题，大家依法依规商讨对策，形成合力解决居民诉求。遇到复杂情况，她牵头负责解决，在处理高空抛物乱象过程中，她组织“三驾马车”和居民代表商量对策，对接街道职能部门，联合社区民警与治保干部上门对相关人员依法进行劝诫教育，并在楼栋外安装摄像头进行监控，最终有效遏制了社区内高空抛物现象。“三驾马车”合署办公服务中心自2020年9月正式运作以来，在党总支书记张海燕的有力领导下，依法依规解决了社区大小事务约150件，实际解决率超过90%，社区居民通过12345热线投诉数量累积下降了38%。“三驾马车”合署办公服务中心不断放大平台效应，进一步调动了社区各方依法参与自治共治热情，经过多年积累和努力，城上城居民区于2021年成功创成第八批“全国民主法治示范社区”。
二、活用法治资源，做好为民解忧“勤务员”
城上城居民区在街道司法所支持下，每周五约请律师进社区为居民提供法律咨询、普法教育等法治资源。张海燕带领党总支和居委会以社区法治抓手，推动社区民警、社区律师与社区治保主任充分联动，为居民办实事、解难事。城上城小区20号楼业主姚阿姨翻装修房子，通过中介在小区内借了一套一室一厅的房子过渡半年的装修期，提前一个月签订租房协议并一次性支付了半年的房租和押金。2021年7月20日拿到钥匙搬进去，才住了一个月有房主拿着产证来收回房子，原来租给他的是二房东，二房东和房主的租赁期已经到期，房主要求收回房子自住。姚阿姨自己的房子已经开始装修，一下子陷入两难的境地，走投无路找到居委会寻求帮助。城上城居委会主任张海燕组织居委干部搭平台，约请房主、二房东、中介和姚阿姨一起到居委会会议室进行沟通调节，平安调节工作委员会的工作人员耐心帮他们协调，最后决定两周内由二房东另外租一套房子给姚阿姨居住，腾空房间交还给房主，搬家费用由二房东出，姚阿姨也表示认同。搬家前，姚阿姨再次找到居委会，咨询再次租房会不会还有后患，居委工作人员热情接待了姚阿姨，并帮助姚阿姨咨询社区法律顾问，提醒她必须要重新签订租房合同。在经历了一周的约谈、调节、咨询后，姚阿姨的这件麻烦事终于得以顺利化解。
三、营造法治氛围，做好普法守法“宣传员”