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迁安:全面优化营商环境,推动畜牧业高质量发展

2021年是"十四五"开局之年,松原县积极响应吉林省委、省政府的号召,牢固树立新的发展理念,以实施乡村振兴战略为抓手,以农业供给侧结构性改革为主线,坚持统筹规划、引领、创新引领、市场主导的原则, 不断优化营商环境,加大政策支持力度,有效推动畜牧业高质量发展。

努力优化营商环境

前安县地处松嫩平原腹地,土地和草原资源丰富,年产玉米20亿斤,饲料15万吨,秸秆100万吨,发展畜牧业的地理和资源优势十分明显,为实施园区化、规模化、集约化畜牧业发展,发展绿色, 有机生态畜牧业提供了独特的自然条件。特别是志化羊场自主养殖"中国干肉配美利奴羊",是我国唯一一个肉配美利奴羊品种,指标达到国际先进水平,填补了养羊产业领域的一些空白。钱安羊肉是国家地理标志保护产品,并已被列入国家农产品区域公有品牌名录,品牌影响力非常大。同时,钱安县拥有充足的人力资源,现有专职从事畜牧兽医工作人员107人,其中,有高级职称14名以上专业人员,中级职称12人,初级职称8人。这些人才为牛羊育种的发展提供了技术支持。

迁安县率先规范和引导农民改变"小院、细长线"型粗放式饲喂方式,突出牧区集中区建设,采取多元化投资方式,解决安全用水、硬化道路、生产用电等问题。实行农民贷款优先、贴现奖金等政策,确保农民进入小区年率达到100%。其次,养殖集中区的优势发挥出来,统一规划,集中支持,重点支持。大力发展新的经营主体,加快发展稳定的产业综合体、协会、合作社等新的社会组织,逐步规范育种模式,降低养殖风险。加强养殖地保护,鼓励牛羊规模化、园区化养殖加工,优先为符合条件的企业、合作社和大农户建设提供养殖小区用地。同时,严格土地审批,坚决杜绝利用农耕社区机会占领草原、被土地包围的行为。乡镇和行业管理部门也要加大对大农户、合作社和企业的服务力度,在土地审批、登记和备案等方面实行代理,实行保姆式服务,积极协助协调水路生产销售等疑难问题,帮助农户, 合作社、企业积极争取省级扶持政策和资金。农业部门建立健全畜产品生产、销售、消费信息的收集和发布制度,为大农户、合作社和企业提供准确、及时、有效的信息服务。检验部门牢固树立"疾病风险大于市场风险"的意识,督促动物疾病防治措施,在动物养殖、贩运、屠宰、加工等各方面依法加强动物疾病防控能力。保险公司大力推广畜牧业保险,降低保险门槛,让群众心底有余,风险有保障。

努力扩大农业规模

迁安县通过采取扩大宣传、效益引导、政策支持等措施,积极鼓励和引导各村设立牛羊养殖合作社和党支部,带头建立合作社,实现小群体化、规模化发展。合作社做乡镇有模式,村有特色,广州有典型,户户有规模效益。力争到2025年,全县肉羊养殖总量突破300万头,肉牛养殖总量突破15万头,具有规模优势占据市场领先强国。牢固树立"大投入、大企业"的理念,有针对性地引进全国知名水产养殖、加工企业,依托大型企业引领规模化、集约化、集群化发展。大力引进和培育具有全方位深加工生产能力的企业,建立覆盖全生产、储存、运输、销售全过程的"无断链"肉类冷链物流体系,实现"集中养殖、集中屠宰、品牌管理、冷鲜上市"。同时瞄准医药、服装、化工、生物工程等高科技领域吸引企业,提高加工的深度和精度,提升产品的附加值。

正在努力提高育种质量

前安县将进一步加强美利奴羊、红头姬芫肉羊等地方品种的养殖推广,支持企业研发创新,提高种畜性能和养殖质量,尽快形成本土品牌。积极引进安格斯牛、奥金斯牛、比利时蓝牛、利木赞牛等国际肉牛新品种,加快形成牛的基本核心畜群,尽快培育适应性强、生长发育迅速、肉质性能优良、商品特性好的肉牛新品种。同时,对于全县年产量高达百万吨的秸秆,实际用于发展畜牧业的只有几万吨,利用率不足10%的情况下,进一步推进"秸秆肉"工程,抓好绿色(黄色)储藏窖的建设, 鼓励坑库、露水储存,降低基础设施成本,积极推广秸秆酶法、盐碱化、微储、膨化、颗粒开发等技术,力争到2025年达到秸秆利用率的50%以上。加快推进标准化生产,着力实现标准化养殖"六大"目标,即:做好畜禽养殖、养殖设施、生产标准化、防疫制度化、粪便无害化处理和正常监管,积极引导养殖场(户)改善动物防疫条件,建立并实施封闭化管理, 清洁消毒等重点防控措施。环保、农业等部门整合畜禽废弃物资源化利用项目和资金,重点向符合条件的养殖群落倾斜,争取今年项目落地。每个乡镇都会提出一个集中的养殖区,实行标准化养殖示范,创建模式,推广复制,典型引导,示范驱动。

努力营造浓厚的氛围

宣传部门设立宣传栏目,通过微信、微博、公众号等宣传媒体,积极宣传县畜牧业,政策好,环境好,大力倡导社区资本进入畜牧业,发挥良好的社会资本带资金,用科技、带动项目的积极作用,通过村镇扩音器、街道、村社区, 一信等形式,全国各省、市、县四级政策覆盖到每一个农民,让家喻户晓的名字,人人都知道,真正调动农民的积极性,营造出人人都是参与者,每个家庭都有致富之路的强烈氛围。同时,要充分发挥干部的作用。抓好基层乾部培训,组织基层科技人员,包村、包户、蹲点,做到"宣传一套政策,研究问题,把握典型,总结经验,做好工作",为群众提供一些看得见、摸得着、能学手、用、快来实用的技术和经验。鼓励村干部做羊牛,每年选拔一批专业的村书记、专业的村干部、专业的大户,给予表彰和奖励,让干部群众发展畜牧业有动力,有希望。

通讯员 李昌正